Il sistema tributario si sta mostrando sempre più inadeguato a svolgere utilmente il proprio ruolo di fronte a un’economia e una società trasformate dalle tecnologie digitali. Così la commissione Finanze della Camera ha avviato un’indagine conoscitiva volta a individuare le linee di una riforma sia dell’assetto normativo tributario sia dell’amministrazione.
L’indagine conoscitive, deliberata dalla commissione in accordo con la Presidenza della Camera, durerà quattro mesi, nel corso dei quali saranno ascoltati rappresentanti delle istituzioni, del sistema produttivo nonché esperti e studiosi dell’economia digitale e dei sistemi tributari. La riflessione non si limiterà ai problemi nazionali, ma sarà estesa alla dimensione sovranazionale Tra gli altri, saranno auditi anche esponenti della Commissione europea e dell’Ocse.
Nel documento approvato dalla commissione come base per il lavoro in cantiere, si rileva che le tecnologie digitali costituiscono l’elemento scatenante di un’evoluzione che ha coinvolto praticamente tutti i settori della vita economica e sociale e che ha assunto i caratteri di una vera e propria rivoluzione planetaria. Negli ultimi anni, le trasformazioni tecnologiche hanno innovato i processi produttivi, i meccanismi di creazione del valore, le strutture finanziarie e creditizie e, più in generale, i rapporti economico-politici tra Paesi e sistemi economici.
Rispetto alle precedenti rivoluzioni che hanno caratterizzato l’evoluzione del pianeta negli ultimi trecento anni, quella digitale presenta la peculiarità di avere impresso una velocità finora sconosciuta ai processi evolutivi, mettendo in crisi non solo i precedenti assetti produttivi e commerciali, ma anche le strutture giuridico-istituzionali che costituiscono la cornice di riferimento della dinamica economica.
Occorre valutare, quindi, quali siano i riflessi sul piano del sistema tributario dell’evoluzione digitale in corso nei processi economici, sia per quanto riguarda i beni immateriali, quali la conoscenza e i contenuti informativi, sia per quanto concerne i beni materiali e i relativi processi produttivi, logistici e di distribuzione, sia per quanto attiene ai mercati finanziari e all’operatività dei soggetti operanti in quest’ambito.
L’indagine conoscitiva servirà a valutare l’oggettiva obsolescenza del sistema tributario a livello sia italiano sia sovranazionale, che in molti ambiti ha dimostrato ormai la sua incapacità di rimanere al passo con il processo di evoluzione digitale, producendo, di fatto, fenomeni distorsivi di concorrenza fiscale impropria nonché aprendo spazi di elusione o evasione fiscale.
Obiettivo del lavoro della commissione Finanze sarà poi quello di individuare e segnalare i correttivi da apportare ai meccanismi della fiscalità e all’operatività dell’amministrazione finanziaria nonché le strategie più adatte poste a fondamento della riforma tributaria per accompagnare e sostenere lo sviluppo economico nell’epoca dell’economia digitale; in sintesi, quali siano gli interventi di riforma dell’attuale assetto normativo tributario nonché delle relative strutture amministrative che lo gestiscono e lo applicano.
