Stavolta non c’era una via d’uscita: i partiti politici al Congresso Usa non sono riusciti a trovare quell’accordo dell’ultimo minuto che i più si aspettavano, come già spesso era accaduto. E le agenzie Usa hanno annunciato il quindicesimo shutdown del governo dal 1981, il primo in sette anni, il terzo sotto la presidenza di Donald Trump che si è tradotto nella sospensione da oggi di gran parte delle attività. I primi effetti si vedranno sul blocco della pubblicazione dei dati economici, sui viaggi aerei, sulla ricerca scientifica che sarà sospesa, sullo stipendio delle truppe militari statunitensi che sarà trattenuto, fino al congedo di 750.000 dipendenti federali con un costo giornaliero di 400 milioni di dollari. Mentre sul lato finanziario è il dollaro ad avere la peggio, scambiando ai minimi di una settimana con la preoccupazione che anche i lavori della Fed e della Sec possano essere intralciati. A vincere è ancora l’oro, salito a nuovi massimi.
Il blocco dei finanziamenti governativi si quantifica in 1,7 trilioni di dollari per le operazioni delle agenzie, pari a circa un quarto del bilancio totale del governo, pari a 7 trilioni di dollari.
Shutdown: perché la disoccupazione potrebbe salire
Trump ha detto che la sua amministrazione sfrutterà questa chiusura per effettuare licenziamenti di massa di dipendenti federali, oltre ai congedi temporanei di circa 750.000 dipendenti pubblici, con pesanti ripercussioni anche oltre la durata dello shutdown. Questi tagli di posti di lavoro si aggiungerebbero ai circa 150.000 lavoratori che hanno lasciato la forza lavoro federale a partire dal 1° ottobre a causa dei programmi di dimissioni differite offerti nell’ambito del programma Doge di Elon Musk. Combinati con i precedenti cicli di pensionamenti anticipati e licenziamenti di quest’anno, potrebbero innescare una recessione in alcune parti del paese, come l’area metropolitana di Washington, DC. Se lo shutdown dovesse durare settimane, il tasso di disoccupazione potrebbe salire al 4,6-4,7% dal 4,3% di agosto, poiché i lavoratori in cassa integrazione vengono considerati temporaneamente disoccupati, secondo Bloomberg Economics.
Per altro proprio questo venerdì era atteso il dato chiave del mercato del lavoro Usa (il non farm payroll), particolarmente seguito dalla Federal Reserve per decidere i prossimi passi di politica monetaria. Ma la chiusura del Bureau of Labor Statistics impedirà la pubblicazione
Cos’è uno shutdown del governo e che cosa può succedere?
Il Congresso deve stanziare fondi per molti dipartimenti e funzioni federali ogni anno fiscale, che inizia il 1° ottobre. Se i legislatori non riescono ad approvare un pacchetto di spesa per l’intero anno o a prorogare i finanziamenti per un periodo più breve molte agenzie e attività devono chiudere finché il Congresso non stanzia più fondi.
Ogni chiusura governativa è leggermente diversa, ma in genere le funzioni critiche per la protezione di vite umane e proprietà sono considerate essenziali e quindi rimangono aperte. Ma le attività governative, dalla Nasa ai parchi nazionali a un’ampia gamma di servizi, verrebbero interrotte. Anche i cimiteri, i monumenti e i centri visitatori in tutto il mondo gestiti dall’American Battle Monuments Commission potrebbero chiudere. Anche i tribunali federali potrebbero essere costretti a chiudere e i sussidi per le piccole imprese potrebbero subire ritardi.
Solitamente le agenzie predispongono i cosiddetti piani di emergenza che specificano quali attività proseguiranno e quanti dipendenti rimarranno al lavoro, molti dei quali senza stipendio. Tuttavia, con una mossa insolita, questa volta l‘Ufficio del Bilancio non ha pubblicato i piani di emergenza delle agenzie sul proprio sito web: i piani sono invece ospitati sul sito di ciascuna agenzia, rendendo più difficile valutare come l’amministrazione Trump gestirà la chiusura e quali attività riterrà essenziali, riferisce la Cnn.
Per esempio, secondo un piano di emergenza aggiornato del Dipartimento della Salute e dei Servizi Umani , la capacità della Food and Drug Administration statunitense di fornire supervisione sulla salute pubblica sarà compromessa da una chiusura. L’agenzia sarà limitata nelle ispezioni che potrà condurre, sebbene continuerà a rispondere alle emergenze. “In caso di interruzione degli stanziamenti, la capacità della Fda di proteggere e promuovere la salute e la sicurezza pubblica verrebbe significativamente compromessa, con numerosi ritardi o sospensioni delle attività”, si legge nel piano.
Il Dipartimento dell’Istruzione ha detto che metterà in congedo la maggior parte del suo personale durante la chiusura, ma continuerà a erogare borse di studio Pell e prestiti federali agli studenti e a mettere a disposizione finanziamenti per le sovvenzioni Title I e Idea. Stati, scuole e altri enti possono ancora accedere ai miliardi di dollari di finanziamenti erogati dal dipartimento durante l’estate.
Invece la maggior parte del personale del Dipartimento per la Sicurezza Interna continuerà a lavorare. La maggior parte dei dipendenti della Dogana e della Pattuglia di Frontiera saranno mantenuti, così come coloro che lavorano per l’Immigrazione e la Condotta dei Consumatori, la Transportation Security Administration, i Servizi Segreti, i Servizi per la Cittadinanza e l’Immigrazione e la Federal Emergency Management Agency. Il Dipartimento della Difesa ha affermato nel suo piano di emergenza che considera le sue massime priorità la sicurezza del confine meridionale, le operazioni in Medio Oriente e il sistema di difesa missilistica Golden Dome, tra le altre cose.
Quanto vale uno shutdown?
Il blocco dei finanziamenti governativi si quantifica in 1,7 trilioni di dollari per le operazioni delle agenzie, pari a circa un quarto del bilancio totale del governo, pari a 7 trilioni di dollari. Trump non è estraneo alle chiusure governative. La più recente si è verificata durante il suo primo mandato, a partire da fine dicembre 2018 e ha avuto una durata di 35 giorni, la più lunga mai registrata. Secondo l’ufficio del Congresso, quello shutdown è costato all’economia statunitense 3 miliardi di dollari, pari allo 0,02% del prodotto interno lordo. Ora il gioco vale molto di più.
Perché si è arrivati allo shutdown?
Nonostante i più si aspettassero che un accordo dell’ultimo minuto sarebbe arrivato come spessissimo è accaduto in passato, l’intesa politica per evitare la chiusura del governo ieri non c’è stata. Nonostante i repubblicani di Trump controllino entrambe le camere del Congresso, ma una misura, anche temporanea, che mantenga aperto il governo deve raccogliere almeno 60 voti nei 100 seggi del Senato, il che significa che sarebbero stati necessari alcuni voti democratici. Ma i senatori dem hanno respinto un disegno di legge a breve termine, che avrebbe consentito di mantenere a galla le attività del governo fino al 21 novembre, chiedendo che qualsiasi legge avrebbe dovuto annullare i recenti tagli repubblicani ai programmi sanitari negando l’assistenza sanitaria a milioni di americani. I Repubblicani sostengono che la questione deve essere affrontata separatamente. I democratici cercano di ottenere una delle poche vittorie in vista delle elezioni di medio termine del 2026, che determineranno il controllo del Congresso per gli ultimi due anni del mandato di Trump.
Oro a nuovi massimi e dollaro in calo
Se la situazione di stallo dovesse protrarsi, gli analisti prevedono che l’oro manterrà il suo fascino come bene rifugio, anche dopo aver raggiunto un massimo storico vicino ai 4.000 dollari. Parte dell’aumento è dovuto alla debolezza del dollaro, che si è indebolito anche durante i precedenti blocchi. Un ulteriore calo del dollaro potrebbe essere di buon auspicio per lo yen giapponese, e forse anche per l’euro, secondo ING Bank. I titoli del Tesoro a lunga scadenza hanno beneficiato dei precedenti blocchi, presumibilmente grazie alle scommesse sulla debolezza economica.
