Маневр 2026: счета, которые рискуют стать убыточными, что может иметь серьезные последствия для услуги для граждан. Уже вчера муниципалитеты и регионы, на слушаниях по Бюджетное право В Сенате они явно выразили тревогу. Беспокойство, высказанное местными властями, было связано не только с сокращениями, но и, возможно, прежде всего, с включением в закон о бюджете Лепа, необходимые уровни производительности для некоторых секторов социального обеспечения: фактически, это шаг впереддифференцированная автономияТем временем большинство работает над возможными поправками к бюджету, учитывая начало рассмотрения текста в сенатском бюджетном комитете на следующей неделе. Однако сегодня последний день слушаний в Палаццо Мадама. И чтобы свести счёты, Бюджетное право они были, среди прочих, Bankitalia, Истат, Убб e Счетная палата. Вот что они сказали.
Bankitalia
Бюджет: большая потеря покупательной способности
«С 2019 по 2023 год наблюдался широкий 10% потеря покупательной способности, восстановившись всего на 3 пункта. В соответствии с решениями, принятыми в последние годы, бюджет включает меры по поддержке доходов домохозяйств. Эти меры, даже временные, могут быть полезны для поддержания покупательной способности, которая в последние годы сильно пострадала от инфляции. Об этом заявил заместитель начальника Департамента экономики и статистики Банка Италии. Фабрицио Балассонево время слушаний по бюджету в парламентских бюджетных комитетах. «Меры на период 2022–25 годов фактически более чем компенсировали негативное влияние фискальных ограничений и сокращения трансфертов. Однако восстановление семейных доходов, — добавил он, — невозможно достичь только фискальными мерами; оно должно основываться на эффективной системе переговоров и, в конечном итоге, на повышении производительности труда».
Бюджет: акцент на пенсии
На пенсий «Было бы, конечно, лучше не трогать этот механизм корректировки слишком сильно», — добавил Балассоне, отвечая на вопрос о пенсиях в бюджете. «Существует проблема равенства поколений, — заметил он, — и у нас есть рост расходов, который может значительно осложнить управление государственными финансами».
Бюджет: налоги на банки
«Последствия интервенций для финансового положения посредников в целом представляются ограниченными. итальянская банковская система В целом, он стабилен, хорошо капитализирован и в настоящее время является одним из самых прибыльных в Европе. Кредитные риски остаются ограниченными, отчасти благодаря хорошему финансовому положению компаний. В целом, было бы целесообразно избегать частого повторения неожиданных изменений в налогообложении“, продолжил Балассоне относительно “налогообложения финансовых посредников и страховых компаний”.
Бюджет: семейные доходы
Можно оценить, что в целом меры маневра по поддержке семейный доход «Они не приводят к существенному изменению неравенства в распределении эквивалентного располагаемого дохода между семьями», — подчеркнул Балассоне. Снижение ставки подоходного налога для второй группы населения выгодно домохозяйствам, входящим в верхние две пятых распределения доходов, но при этом процентное изменение располагаемого дохода незначительно. Однако воздействие основных мер социальной помощи сосредоточено на верхних двух пятых семей и также невелико», — пояснил он.
Истат
Сокращение бюджета и IRPEF: 85% ресурсов в верхних категориях
Il снижение налога на доходы физических лиц Предлагаемый бюджет «будет охватывать чуть более 14 миллионов налогоплательщиков, а среднегодовая выгода составит около 230 евро. Число семей-бенефициаров составит около 11 миллионов (44% семей резидентов), а средний размер выгоды составит около 276 евро (в каждой семье может быть более одного налогоплательщика)». Это подчеркнул президент Istat. Франческо Мария Челлина слушаниях в бюджетных комитетах Сената и Палаты представителей. «Разбивая семьи по эквивалентному располагаемому доходу и разделяя их на пять групп равного размера, — продолжил он, — выясняется, что более 85% ресурсов выделяются семьям, входящим в пятую часть самых богатых по уровню доходов: фактически, эта мера затрагивает более 90% семей из самой богатой пятой группы и более двух третей семей из предпоследней пятой группы. Средний доход варьируется от 102 евро для семей из самой богатой пятой группы до 411 евро для семей из самой бедной пятой группы. Для всех групп доходов пособие приводит к изменению семейного дохода менее чем на 1%.
Убб
Бюджет: ВВП Италии ниже уровня ЕС
«Этот маневр является частью контекста, который по-прежнему остается довольно сложным. Существует перспектива замедления мировой экономики, которая влияет на перспективы роста итальянской экономики, что растет относительно медленно«Третий квартал в целом стабилен, и прогноз на этот год — рост на 0,5%, что ниже среднего уровня по ЕС», — заявил президент UPB. Лилия Каваллари В ходе слушаний по бюджету в совместных бюджетных комитетах Палаты представителей и Сената он добавил: «Прогнозы роста, на которых основан бюджет, были подтверждены UPB, который подчеркнул, что риски преимущественно направлены в сторону снижения».
Бюджет: сосредоточиться на сокращениях Irpef
Снижение налоговой ставки на два пункта НДФЛ «Это затронет чуть более 30% налогоплательщиков (около 13 миллионов с доходом более 28 000 евро), что приведет к сокращению доходов IRPEF примерно на 2,7 млрд евро, что немного ниже цифры, указанной в Техническом отчете», — продолжил Каваллари.Около 50% налоговой экономии достается налогоплательщикам с доходом свыше 48 000 евро., что составляет 8% от общей суммы», добавляет он, уточняя, что «средний размер пособия составляет 408 евро для руководителей, 123 евро для сотрудников и 23 евро для рабочих; для самозанятых работников — 124 евро, а для пенсионеров — 55 евро». Что касается компенсации пособий на высокие доходы (выше 200 000 евро), «это коснется примерно трети» группы, 58 000 налогоплательщиков, — пояснил он, — поскольку «эта группа уже затронута предыдущими положениями: в среднем сокращение вычета для этой категории составляет 188 евро, что ниже 440 евро, которые являются максимальной выгодой от этой меры».
Незначительный маневр по уклонению от уплаты налогов, риски отмены
«Хотя склонность к уклонению уменьшается, явлениеуклонение от уплаты налогов по-прежнему очень велико (примерно 100 миллиардов евро в 2022 году), и законопроект о бюджете лишь отчасти решает эту проблему», — подчеркнул Каваллари. «Повторное принятие мер по содействию урегулированию текущих претензий привело к тому, что система принудительного взыскания долгов стала всё более разнообразной и сложной, а результаты взыскания — неопределёнными». Более того, судя по всему, они не оказали существенного влияния на неэффективность принудительного сбора.«Существует риск, — предупредил UPB, — что повторное введение упрощенных форм налоговых расчетов негативно скажется на соблюдении налогового законодательства, усилит ожидания будущих налоговых льгот и в конечном итоге приведет к сокращению обычных налоговых поступлений».
Бюджет: риски для региональных бюджетов здравоохранения
Маневр «увеличивает финансирование национальные потребности здравоохранения стандарт в 7,7 млрд долларов за трехлетний период, увеличившись с 6,1% ВВП в 2026 году до 5,9% в 2028 году. Ожидается, что текущие расходы на здравоохранение в национальных счетах по отношению к ВВП составят 6,6% в 2026 году и снизятся до 6,5% с 2027 года. Различная динамика обычного финансирования и расходов, хотя и не связана напрямую с дефицитом бюджета Национальная служба здравоохранения (NHS) может сигнализировать о растущих трудностях для бюджетов региональных служб здравоохранения», - заявил Каваллари.
Бюджет: элементы неравенства в ISEE, приоритет для домовладения
Модификация франшиза на первый дом при расчетеЯ вижу, «при отсутствии соответствующего изменения освобождения от уплаты налога, предусмотренного для арендованных домохозяйств, это выглядит как четко определенный выбор политики в пользу определенных домохозяйств и приводит к неравному обращению в ущерб тем семьям, которые больше всего пострадали от рост цен на рынке недвижимости«Это вносит элементы неравенства, предоставляя приоритетный доступ к услугам и, где это применимо, более высокие льготы в плане выплат домохозяйствам, проживающим в собственных домах, учитывая тот же экономический статус и размер семьи», — отметил Каваллари.
Бюджет: критические вопросы, связанные с налоговыми льготами при повышении заработной платы
«Налоговые льготы по увеличению заработной платы с возобновление контрактов«Хотя это и решает необходимость ограничения налога на рост доходов, это создаёт ряд серьёзных проблем», — добавил Каваллари. «Эта мера, — пояснил он, — откладывает повышение налогового бремени, не решая его структурно. С другой стороны, повторное введение этой меры на протяжении всей трудовой жизни человека будет сложно осуществить и потребует дополнительного охвата. Эта мера создаёт значительные различия в подходе, поскольку исключает налогоплательщиков со схожим уровнем дохода из числа бенефициаров».
«Эти критические вопросы, — добавил он, — вызывают сомнения относительно целесообразности доверительного вмешательства специальный «Временное исправление структурных недостатков системы подоходного налога, обусловленное передачей налоговой системе задач поддержки доходов, которые могли бы быть более эффективно реализованы другими институтами». «Согласно моделированию UPB, выгоду от 5-процентного замещающего налога получат около 2,1 миллиона работников, при этом средняя экономия налогов на одного налогоплательщика составит около 208 евро», — заключает он.
Бюджет: целевые показатели дивидендов неясны
«Цели изменения налогового режима неясны» дивиденды «ни с точки зрения рационализации налогообложения дивидендов и внутрифирменного прироста капитала, ни с точки зрения конкурентоспособности в международной системе. Более того, законопроект о бюджете не продлил и не заменил премию IRES, введённую только на текущий год Законом о бюджете на 2025 год. После отмены налога на энергоносители и прирост капитала (ACE) с 2024 года, пересмотр структуры корпоративного налога, включающий новые инвестиционные стимулы, предусмотренные соответствующим законом, и восстанавливающий нейтральность источников финансирования, пока не предвидится», — продолжил Каваллари. В целом, UPB отмечает, что меры для бизнеса «носят преимущественно переходный характер». в то время как «постоянные по своему характеру изменения, по всей видимости, не отражают органичную и последовательную структуру с уполномочивающим законом о налоговой реформе»Что касается стимулов, то с возвращением повышенной амортизации «компании, получившие более лёгкий доступ к стимулу по сравнению с налоговым кредитом, смогут воспользоваться льготой постепенно и только при наличии у них достаточной налоговой ёмкости и рентабельности. Это снижает эффективность стимула», — подчёркивает UPB.
Счетная палата
Бюджет: правила краткосрочной аренды грозят ростом числа незадекларированных работ
«Разница в налоговом режиме может иметь негативные последствия поощрение феномена незадекларированной краткосрочной арендыОб этом заявил Мауро Орефиче, председатель координационного комитета Объединённых секций контрольного органа Счётной палаты, во время слушаний по бюджету, комментируя меры бюджетного закона, касающиеся краткосрочная аренда, которые повышают фиксированную ставку налога с 21 до 26 процентов.
