Maniobra 2026: cuentas que corren el riesgo de entrar en números rojos con posibles repercusiones graves en servicios para los ciudadanosYa ayer, municipios y regiones, al escuchar sobre el Ley de presupuesto En el Senado, habían dado la voz de alarma. Una preocupación, expresada por las autoridades locales, vinculada no solo a los recortes, sino también, y quizás sobre todo, a la inclusión en la ley de presupuestos de Lep, los niveles esenciales de rendimiento, para algunos sectores del bienestar: de hecho, un avance deautonomía diferenciadaMientras tanto, la mayoría trabaja en posibles correcciones al presupuesto, de cara al inicio de su debate en la Comisión de Presupuesto del Senado la próxima semana. Hoy, sin embargo, es el último día de audiencias en el Palazzo Madama. Y para zanjar la cuestión, Ley de presupuesto Entre otros, Banco de Italia, Istat, Arribab e Tribunal de CuentasEsto es lo que dijeron.
Banco de Italia
Presupuesto: gran pérdida de poder adquisitivo
“Entre 2019 y 2023 hubo una amplia Pérdida del 10% del poder adquisitivo, se recuperó solo 3 puntos. En línea con las decisiones ya adoptadas en los últimos años, el presupuesto incluye medidas para apoyar los ingresos de los hogares. Estas medidas, aunque temporales, pueden ser útiles para apoyar el poder adquisitivo, que se ha visto gravemente afectado por la inflación en los últimos años.” Así lo afirmó el subdirector del Departamento de Economía y Estadística del Banco de Italia. Fabricio BalassoneDurante una audiencia sobre el presupuesto ante las Comisiones de Presupuesto del Parlamento, afirmó: «Las medidas para el período 2022-25 han compensado con creces el impacto negativo del estancamiento fiscal y la reducción de las transferencias. Sin embargo, la recuperación de los ingresos familiares no puede lograrse únicamente mediante medidas fiscales; debe basarse en un sistema de negociación eficaz y, en última instancia, en una mayor productividad».
Presupuesto: centrarse en las pensiones
En pensiones «Sin duda, sería mejor no modificar demasiado este mecanismo de ajuste», añadió Balassone, respondiendo a una pregunta sobre las pensiones en el presupuesto. «Existe un problema de equidad generacional», observó, «y tenemos este aumento del gasto que podría complicar significativamente la gestión de las finanzas públicas».
Presupuesto: impuestos a los bancos
“Las repercusiones de las intervenciones sobre la situación financiera de los intermediarios en su conjunto parecen ser limitadas. sistema bancario italiano En general, es un mercado sólido, bien capitalizado y actualmente uno de los más rentables de Europa. Los riesgos crediticios siguen siendo limitados, gracias en parte a la buena situación financiera de las empresas. En general, Sería conveniente evitar la frecuente repetición de cambios inesperados en la tributación.“, continuó Balassone refiriéndose a la “tributación de los intermediarios financieros y las compañías de seguros”.
Presupuesto: ingresos familiares
Se puede estimar que, en general, las medidas de la maniobra para apoyar la ingresos del hogar «No generan cambios significativos en la desigualdad de la distribución de la renta disponible equivalente entre las familias», enfatizó Balassone. La reducción del tipo impositivo sobre la renta personal para el segundo tramo de ingresos beneficia a los hogares que se encuentran en el quintil superior de la distribución de la renta, pero con una variación porcentual modesta en la renta disponible. Los efectos de las principales medidas de asistencia social, sin embargo, se concentran en el quintil superior de las familias y también son modestos», explicó.
Istat
Recortes presupuestarios y del IRPEF: el 85% de los recursos se encuentran en los tramos más altos.
Il recorte del impuesto sobre la renta personal El presupuesto propuesto «afectaría a algo más de 14 millones de contribuyentes, con una prestación media anual de aproximadamente 230 euros. Las familias beneficiarias serían aproximadamente 11 millones (el 44% de las familias residentes) y la prestación media sería de aproximadamente 276 euros (cada familia puede tener más de un contribuyente)». Así lo destacó el presidente del Istat. Francesco María CheliEn la audiencia ante los Comités de Presupuesto del Senado y la Cámara de Representantes, continuó: “Al clasificar a las familias según su ingreso disponible equivalente y dividirlas en cinco grupos de igual tamaño, se observa que…”. Más del 85% de los recursos se destinan a las familias que se encuentran en el quintil más rico de la distribución de ingresos.De hecho, más del 90% de las familias del quintil más rico y más de dos tercios de las del penúltimo quintil se ven afectadas por la medida. El ingreso promedio oscila entre 102 euros para las familias del quintil más rico y 411 euros para las del quintil más pobre. En todos los tramos de ingresos, la prestación supone una variación en el ingreso familiar inferior al 1%.
Arribab
Presupuesto: El PIB de Italia está por debajo del nivel de la UE
“La maniobra se inscribe en un contexto que sigue siendo bastante complejo; existe la perspectiva de una desaceleración de la economía internacional que influye en las perspectivas de crecimiento de la economía italiana, que está creciendo relativamente lento"El tercer trimestre se mantiene prácticamente estable y las perspectivas para este año apuntan a un aumento del 0,5%, un crecimiento inferior al promedio de la UE". Así lo afirmó el presidente de la UPB. Lilia Cavallari Durante una audiencia sobre el presupuesto ante los Comités Conjuntos de Presupuesto de la Cámara de Representantes y el Senado, agregó: "Las previsiones de crecimiento en las que se basa el presupuesto han sido validadas por la UPB, que enfatizó que los riesgos son predominantemente a la baja".
Presupuesto: centrarse en los recortes del IRPEF
La reducción de dos puntos en la tasa impositiva Impuesto sobre la renta personal “Afectará a poco más del 30% de los contribuyentes (unos 13 millones, con ingresos superiores a 28.000 euros), lo que resultará en una reducción de los ingresos del IRPEF de alrededor de 2,7 millones de euros, una cifra ligeramente inferior a la que se indica en el Informe Técnico”, continuó Cavallari.Aproximadamente el 50% del ahorro fiscal se destina a los contribuyentes con ingresos superiores a 48.000 euros.«que representan el 8% del total», añade, especificando que «la prestación media es de 408 € para directivos, 123 € para empleados y 23 € para trabajadores; para autónomos es de 124 € y para pensionistas de 55 €». En cuanto a la compensación por prestaciones con ingresos elevados (superiores a 200 000 €), «afectará aproximadamente a un tercio» del grupo, 58 000 contribuyentes —explicó—, ya que «este grupo ya se ve afectado por disposiciones anteriores: de media, la reducción de la deducción para este tramo es de 188 €, por debajo de los 440 €, que es la prestación máxima de la medida».
Maniobra marginal sobre evasión fiscal, riesgos de desguace
“Aunque la propensión a evadir está disminuyendo, el fenómeno deLa evasión fiscal sigue siendo muy alta. (aproximadamente 100 mil millones de euros en 2022) y el proyecto de ley de presupuestos solo aborda marginalmente el problema”, destacó Cavallari. “La reiteración de medidas para facilitar la resolución de cargos pendientes ha contribuido a que el sistema de cobro forzoso de deudas sea cada vez más variado y complejo, con resultados inciertos en términos de recaudación. Además, no parece que hayan tenido un impacto significativo en las ineficiencias de la recolección forzosa.“Existe el riesgo”, advirtió la UPB, “de que la introducción reiterada de formularios simplificados para la liquidación de impuestos afecte negativamente al cumplimiento tributario, alimentando las expectativas de futuras exenciones fiscales y, en última instancia, provocando una reducción de la recaudación ordinaria de impuestos”.
Presupuesto: Riesgos para los presupuestos regionales de atención médica
La maniobra "aumenta la financiación de la necesidades nacionales de salud El estándar de 7,7 millones en el período de tres años, pasando de un valor equivalente al 6,1% del PIB en 2026 al 5,9% en 2028. Se prevé que el gasto corriente en atención médica en las cuentas nacionales, en relación con el PIB, sea del 6,6% en 2026 y disminuya al 6,5% a partir de 2027. Las diferentes dinámicas de financiación y gasto ordinarios, si bien no son directamente atribuibles al déficit del Servicio Nacional de Salud (NHS), podría indicar crecientes dificultades para los presupuestos de los servicios de salud regionales”, afirmó Cavallari.
Presupuesto: elementos de inequidad en el ISEE, prioridad para la propiedad de la vivienda
La modificación de la deducible de la primera vivienda en el cálculo de laISEE"A falta de una modificación correspondiente de la exención prevista para los hogares de alquiler, se presenta como una decisión política claramente definida a favor de determinados hogares y conduce a un trato desigual en detrimento de las familias que más han sufrido las consecuencias de la crisis." crecimiento de precios en el mercado inmobiliario“Esto introduce elementos de inequidad al otorgar acceso prioritario a los servicios y mayores beneficios en términos de pagos, cuando corresponda, a los hogares que viven en viviendas ocupadas por sus propietarios, dado el mismo estatus económico y tamaño familiar”, señaló Cavallari.
Presupuesto: Cuestiones críticas relativas a la desgravación fiscal sobre los aumentos salariales
“La desgravación fiscal sobre los aumentos salariales de renovación de contratos«Si bien responde a la necesidad de limitar el impuesto sobre el aumento de ingresos, presenta algunos problemas críticos», añadió Cavallari. «La medida», explicó, «aplaza la mayor carga tributaria sin resolverla estructuralmente. Por otro lado, reintroducir la medida a lo largo de la vida laboral de una persona sería difícil de implementar y requeriría una mayor cobertura. La medida crea importantes desigualdades en el trato, ya que excluye de los beneficiarios elegibles a contribuyentes con situaciones de ingresos similares».
“Estas cuestiones críticas —añadió— suscitan dudas sobre la idoneidad de encomendar intervenciones”. ad hoc "La corrección temporal de las deficiencias estructurales del sistema del impuesto sobre la renta derivadas de la asignación de objetivos de apoyo a los ingresos al sistema tributario, que se lograrían de manera más eficaz con otras instituciones." "Según las simulaciones de la UPB, los beneficiarios del impuesto sustitutivo del 5% serían aproximadamente 2,1 millones de trabajadores, con un ahorro fiscal medio por contribuyente de aproximadamente 208 euros", concluye.
Presupuesto: Objetivos de dividendos poco claros
“Los objetivos del cambio en el régimen tributario no están claros”. dividendos «Ni en términos de racionalización de la tributación de dividendos y ganancias de capital intracompañía, ni en términos de competitividad en el sistema internacional. Además, el Proyecto de Ley de Presupuestos no ha renovado ni sustituido la prima IRES introducida únicamente para el presente ejercicio fiscal por la Ley de Presupuestos de 2025. Tras la derogación del ACE (Impuesto sobre la Energía y las Ganancias de Capital), efectiva a partir de 2024, no parece que vaya a producirse una revisión de la estructura del impuesto de sociedades que incorpore los nuevos incentivos a la inversión previstos en la ley habilitante y restablezca la neutralidad de las fuentes de financiación», continuó Cavallari. En general, la UPB señala que las medidas para las empresas «son en su mayoría de carácter transitorio». mientras que aquellas "de carácter permanente no parecen reflejar un diseño orgánico y coherente con la ley habilitante sobre reforma tributaria"En cuanto a los incentivos, con el retorno de la depreciación incrementada, "las empresas, al tener un acceso más fácil al incentivo en comparación con el crédito fiscal, podrán beneficiarse del alivio gradualmente y solo si cuentan con la capacidad tributaria y la rentabilidad adecuadas. Esto reduce la efectividad del incentivo", destaca la UPB.
Tribunal de Cuentas
Presupuesto: Las normas sobre alquileres a corto plazo amenazan con aumentar el trabajo no declarado
“La diferencia en el régimen fiscal podría tener un impacto negativo” fomentar el fenómeno de los alquileres a corto plazo no declaradosAsí lo afirmó Mauro Orefice, presidente de la coordinación de las Secciones Conjuntas del órgano de control del Tribunal de Cuentas, durante la audiencia sobre el presupuesto, al comentar las medidas de la ley presupuestaria relativas a alquileres cortos, que elevan el tipo impositivo fijo del 21 al 26 por ciento.
