Il valore del mercato dei giochi online regolamentati con vincita in denaro nel 2017 in Italia è stato pari a 1,38 miliardi, in crescita del 34% rispetto al 2016, con un’incidenza del 7,2% rispetto al valore complessivo del settore Gioco (offline+online). I giocatori online attivi sono ormai 2,2 milioni (+22%, il 4% della popolazione maggiorenne e il 7% degli Internet users), ma quasi il doppio, 3,7 milioni, è comunque in possesso di un conto e quasi un milione sono i giocatori attivi unici ogni mese, in aumento del 25% rispetto all’anno precedente. Più della metà degli utenti gioca comunque saltuariamente e un terzo dei giocatori gioca per un solo mese all’anno. Il giocatore medio è maschio, giovane o di mezza età (tra i 25 e i 44 anni in oltre la metà dei casi) e meridionale in più di due casi su tre. Boom anche del mobile, che ora vale 354 milioni di euro (+52%): una giocata su 4 online avviene tramite dispositivo mobile, 4 giocate su 20 nel caso delle scommesse sportive. Nel 2017 lo Stato italiano ha trattenuto, in forma di tassa diretta, quasi 320 milioni di euro – ossia circa un quarto della spesa – in crescita del 29% rispetto al 2016. Rispetto all’intero gettito erariale diretto del settore Gioco (offline+ online), il comparto online incide per il 3,2% circa, in aumento rispetto all’incidenza del 2,5% del 2016
È quanto emerge dalla fotografia scattata dall’Osservatorio Gioco Online del Politecnico di Milano, promosso congiuntamente con l’Agenzia Dogane e Monopoli (ADM) e Sogei, la società in house di ICT del Ministero dell’Economia e delle Finanze, partner tecnologico dell’Agenzia nel comparto del gioco. La presentazione della ricerca a Milano è stata anche l’occasione per comunicare che al pari dei volumi di gioco e degli utenti, aumentano anche gli strumenti a tutela dei giocatori nel mercato dell’online: tra le principali evoluzioni normative del 2018, è ad esempio in fase di realizzazione da parte di ADM il Registro Unico delle Autoesclusioni (RUA), un’iniziativa che consentirà ai giocatori che richiederanno l’autoesclusione di venire automaticamente esclusi in contemporanea da tutti i siti di gioco. Di fatto dunque non sarà più consentita ai giocatori l’apertura o l’utilizzo di conti di gioco presso altri operatori e sarà resa disponibile, in via preventiva, anche a chi. L’autoesclusione avverrà a seguito di una richiesta inoltrata ai concessionari o anche ufficialmente all’ADM.
Altro strumento di tutela, che ha contribuito alla crescita complessiva del mercato, è il recupero di flussi di gioco irregolari, rientrati all’interno del circuito legale e passati nel tempo sotto il controllo dell’Agenzia Dogane e Monopoli sia tramite l’ingresso di player internazionali nel circuito “.it” che attraverso la migrazione di giocatori italiani che in precedenza praticavano in maniera preponderante su portali sprovvisti di licenza. I principi su cui l’Italia e l’Agenzia Dogane e Monopoli hanno costruito il framework della Sostenibilità Sociale sono dunque tre: il contrasto al gioco irregolare, il Gioco Responsabile (la tutela del consumatore dalle frodi e dal gioco problematico) e la prevenzione del gioco minorile. Per ciascuno di questi principi sono state adottate misure volte a costruire un ecosistema di Gioco Responsabile, cui tutti gli operatori con concessione aderiscono senza deroghe.
Il contrasto al gioco irregolare
Il contrasto ai siti web privi di concessione avviene non solo attraverso l’attività repressiva coordinata dalle Forze dell’Ordine nei confronti degli operatori illegali per restringere l’accesso ai giocatori, bloccando l’accesso ai siti “.com” irregolari, ma anche attraverso un impianto normativo che rende per gli operatori internazionali attrattiva l’adesione al sistema concessorio e svantaggioso rimanere nell’irregolarità.
La tutela dalle frodi e dal gioco problematico
Tutte le iniziative per la tutela dei consumatori hanno come baricentro l’Anagrafe centralizzata dei Conti di Gioco (ACG), un complesso sistema di Big Data gestito da Sogei che registra tutte le transazioni sui siti di gioco italiani, una risorsa unica nel panorama mondiale del Gioco Online. Tutti i giocatori sono chiamati obbligatoriamente a impostare limiti di gioco sul valore mensile dei versamenti effettuabili sul conto di gioco (“autolimitazione”) e hanno la facoltà di bloccare il proprio conto sia per periodi di tempo definiti, sia a tempo indeterminato (“autoesclusione”).
La tutela dei minori
La procedura di apertura del conto di gioco prevede l’identificazione di tutti i giocatori attraverso l’invio del documento di identità e del codice fiscale, con l’obbligo per il concessionario di verificare la coerenza e la veridicità delle informazioni inserite dai giocatori, anche attraverso il controllo incrociato con l’Anagrafe dei conti di gioco di Sogei, che a sua volta si occupa della convalida. Tutte le richieste sospette di apertura di nuovi conti, incluse quelle da parte di minori, vengono tempestivamente bloccate e i relativi conti di gioco chiusi. La pubblicità dei servizi di Gioco Online non può inoltre essere veicolata in spazi e orari che non sono strettamente riservati agli adulti.
“Il Gioco Online ha vissuto una vera e propria ‘era della compliance’ in cui tutti gli operatori presenti nel mercato italiano hanno investito con crescente convinzione su vari fronti, da quello organizzativo, fino al marketing e alla customer experience, per ottemperare alle richieste del regolatore; la conseguenza degli investimenti ha però spinto alcuni operatori a sviluppare figure professionali con competenze specifiche focalizzate sull’ideazione e implementazione di misure di tutela dei giocatori.” Afferma Marco Planzi, Direttore dell’Osservatorio Gioco Online del Politecnico di Milano. “Per alcuni operatori d’avanguardia, il passo successivo è stato quello di sviluppare strategie che incorporano in modo esplicito il Gioco Responsabile come tratto culturale dell’organizzazione: un’accelerazione nella diffusione di questo tipo di strategie potrà portare a ripensare progressivamente i programmi in chiave propositiva e innovativa, piuttosto che di ‘sola’ compliance. In questo modo tra tutti gli operatori si potrà innescare lo stesso circolo virtuoso di imitazione seguito dai Regolatori europei che, basato sulla cooperazione e sulla condivisione di buone pratiche, ha avuto un impatto decisivo nel determinare l’evoluzione del settore. Grazie al supporto quantitativo offerto dall’analisi dei big data e alla tracciabilità delle operazioni, oggi i concessionari possono tendere ad un’interazione tempestiva e personalizzata con ogni giocatore identificato come potenzialmente a rischio”.
Il mercato e i Giocatori
“Nel 2017, in linea con gli ultimi anni, le tre categorie più apprezzate dai giocatori italiani rappresentano il 91% del mercato.” Afferma Samuele Fraternali, Direttore dell’Osservatorio Gioco Online del Politecnico di Milano. “Prosegue la crescita dei Casinò Games (+29% nel 2017) con una spesa che ha raggiunto i 569 milioni di euro (pari al 41% del mercato complessivo), così come quella legata alle Scommesse Sportive (+59%) che oggi vale 556 milioni di euro (pari al 40% del mercato complessivo). A differenza del 2016, cresce anche il Poker, che nell’insieme delle sue due componenti – torneo e cash game – è aumentato del 4%, arrivando a valere 144 milioni di euro (pari al 10% del mercato complessivo). Il restante 9%, pari in valore assoluto a 107 milioni di euro e in crescita del 12%, è generato dall’insieme di ‘Altri Giochi’ che comprende Bingo, Lotto, Scommesse Virtuali, ecc.”
“Prosegue anche la crescita del gioco Mobile, sia in termini di iniziative (+13%) sia in termini di volumi di gioco. In particolare la Spesa generata su Smartphone e Tablet supera i 350 milioni di euro, in crescita di oltre il 50%, trainata da Scommesse Sportive e Casinò Games.” Aggiunge Samuele Fraternali. “Nel 2017 la Spesa generata su questi device è cresciuta di oltre il 50% e supera i 350 milioni di euro, trainata da Scommesse Sportive (+65%) e Casinò Games (+46%), e rappresenta oltre un quarto (27%) della spesa online complessiva”.
