Он усеян часто невидимые ловушки долгий путь отсюда до следующие два года должно привести к утверждению нового Многолетняя финансовая структура (MFF), практически баланс долгосрочный план Союза с 2028 года к 2034, для более 1800 миллиарда евро.
E 'una delle sfide più ardue с которыми придется столкнуться президенту Комиссии Урсула фон дер Лайен Вышла невредимой (хотя и немного потрепанной) из недавнего вотума недоверия и дела Pfizer. Эта проблема тесно связана с переговорами по обязанностей с Соединенными Штатами и с Украина кризис который наложил на Союз значительные финансовые обязательства удовлетворить потребность в безопасности и обороне за счет средств, выделяемых фермерам.
«На осеннем рестарте — поясняет он Энцо Моаверо, бывший министр иностранных дел и профессор европейской политики в Университете Луиса, технические группы встретятся для детального анализа более чем 200 страниц проекта многолетнего бюджета, который будет представлен Совету по общим вопросам в конце года. В случае недостижения соглашения решение будет передано непосредственно главам государств и правительств Европейского совета, как это уже происходило в двух последних раундах. По словам Моаверо, создание мегабюджетного раздела, включающего как Единый сельскохозяйственный план (ЕАП), так и фонды сплочения, риски, налагающие штрафы на сельскохозяйственные субсидии хотя национальные планы будут решать как модулировать вмешательства.
Однако, по словам Моаверо, с самого начала стало ясно, насколько слабым стало влияние лоббистов европейских фермеров (особенно итальянских) по сравнению с прошлым. Италия и Франция Таким образом, их взносы могут быть сокращены. Но именно эти две страны ранее заблокировали соглашение ЕС-МЕРКОСУР, которое на данном этапе сокращения американских рынков из-за пошлин могло бы представлять собой приемлемую альтернативу. Поэтому председатель Еврокомиссии мог бы использовать аргумент об отсутствии солидарности с североевропейскими фермерами против Италии и Франции. Также, как объясняет Моаверо, возможно, что должностные лица Еврокомиссии уже тесно сотрудничали с представителями, по крайней мере, крупных стран, но не с Италией.
Переговоры также могут привести (всегда вдали от внимания) к формам компенсации между сельским хозяйством и оборонная промышленность. Однако это будет во многом зависеть от того, как будет развиваться геополитическая ситуация и каковы будут будущие потребности Европы в обороне.
Следует отметить, что документ, представленный фон дер Ляйен 16 июля после многочасовых переговоров между комиссарами, по всей видимости, является результатом долгосрочного планирования. Предвидя сложные переговоры, фон дер Ляйен и руководитель её аппарата Бьёрн Зайберт начали переговоры с государствами-членами ещё 18 месяцев назад, то есть ещё до получения второго мандата. Идея заключалась в том, чтобы собрать мнения, избежать сложной борьбы в дальнейшем и представить бюджет, который будет пользоваться значительным консенсусом. Недостатка в критике со стороны парламентариев, которым показали несколько слайдов, не было, в то время как пресс-конференция, как сообщалось, была более тщательно спланирована (хотя ассоциация корреспондентов API высказала своё мнение).
Новизна фон дер Ляйена заключалась в том, что объединить различные бюджетные ресурсы В планах для каждой страны, которые дадут результаты только при проведении правительствами определённых реформ. Таким образом, система будет поощрять непокорные страны к активизировать свои усилия, Однако, несмотря на усиление влияния Брюсселя, по прошествии нескольких недель, альянс фермеров, регионов и законодателей объединился для противодействия этой идее. «Им всем удалось сохранить лицо», – как сообщается, заявил представитель Еврокомиссии. Столкнувшись с угрозой масштабного сокращения гигантского сельскохозяйственного бюджета ЕС, комиссар ЕС по сельскому хозяйству Кристоф Хансен сумел выделить 300 миллиардов евро, которые будут направлены непосредственно фермерам. Для Единой сельскохозяйственной политики «это не революция, а эволюция», – заявил Хансен журналистам, пытаясь успокоить фермеров, протестующих на улицах Брюсселя.
Против фон дер Ляйен выступила также комиссар по социальным правам Роксана Мынзату, которая вела упорную борьбу за сохранение Европейского социального фонда (фонда, поддерживающего обучение безработных и других уязвимых групп). Хотя ей не удалось добиться выделения конкретной суммы для ЕСФ, Мынзату добилась обязательства выделять 14% от общего бюджета на социальные расходы.
Quanto all 'Италия Комиссар по вопросам сплочения и реформ Раффаэле Фитто выступил против плана расширения полномочий национальных правительств за счёт регионов. Этот план грозил подорвать полномочия Фитто в Комиссии и ослабить региональную политику ЕС. «Именно это мы и обсуждали», — заявил один из чиновников во время встреч команды Фитто с Зайбертом. В конечном итоге Фитто добился обязательства выделить 218 миллиардов евро в виде прямого финансирования менее развитым регионам.
Группа социалистов и демократов в Европейском парламенте хотела бы вновь подчеркнуть некоторые законодательные, бюджетные и исполнительные прерогативы парламента, чтобы они полностью соблюдались на каждом этапе процесса. «Следующий многосторонний бюджетный план, — утверждает S&D, — должен быть предметом полного парламентского контроля и подотчётности и гарантировать роль парламента как со-законодателя, бюджетного и исполнительного органа. Кроме того, необходимо извлечь уроки из прошлого опыта, и поэтому мы критически относимся к созданию так называемых «национальных и региональных планов партнёрства» в их нынешнем виде, которые в их нынешнем виде могут препятствовать европейскому измерению».
Вирджилио Дастоли, президент Европейского движения, отмечает: «Нелегко разобраться в более чем двухстах страницах сообщений и проектов решений, которые Европейская комиссия выдала 16 июля 2025 года после длительных переговоров с участием генеральных директоратов, кабинетов комиссаров и, в конечном счёте, самих комиссаров, к которым активное меньшинство заявило о своей враждебности по разным причинам, в первую очередь связанным с внешним давлением. В конечном итоге, видение президента Урсулы фон дер Ляйен восторжествовало, и её авторитет на протяжении месяцев, по-видимому, был определяющей чертой её второго срока».
По словам Дастоли «три основные бюджетные статьи нового МФФ, без учета административных расходов и резерва для Украины, составит 1804,8 млрд. евро в постоянных ценах, но может увеличиться, если будет принято предложение Европейского парламента о продлении Соглашения о следующем поколении как минимум на 18 месяцев. Более того, Дастоли добавляет: «Продление семилетнего срока действия MFF до 2034 года лишает Европейский парламент, который будет избран в июне 2029 года, полномочий принимать решения о финансах Европейского союза и создаёт неприемлемую ситуацию нестабильности в связи с будущим вступлением стран-кандидатов. Если Европейский парламент хочет действовать решительно для реализации декларации, подписанной 16 июля 2025 года четырьмя политическими группами проевропейского большинства, ему следует искать внешние альянсы, содействуя межпарламентским встречам, особенно в случае ренационализации и внедрения двадцати семи национальных планов, а также вовлекая гражданское общество, сферу труда и производство в процесс «бюджетного участия».
Между тем, голоса Итальянские фермеры. Массимилиано Джансанти, президент Confagricoltura и COPA (аграрной лоббистской группы) в Брюсселе, утверждает, что «Комиссия не обращает внимания на мир сельского хозяйства; следует помнить, что отсутствие инвестиций в сельское хозяйство ставит под угрозу наше производство и наших граждан, которые больше не смогут покупать безопасные и качественные продукты питания». Мы сталкиваемся, говорит Джансанти, с «настоящим объявлением войны, и мы это признаем. Слова фон дер Ляйен о стратегической роли первичного сектора, произнесенные во время предвыборной кампании, противоречат её заявлениям: президент утверждала, что является ориентиром для фермеров, но это не так». Сельское хозяйство было основой Европы более 60 лет: мы рискуем сказать: «Достаточно, хватит, чтобы достичь общего видения»: это начало процесса демонтажа ЕС. Президент берёт на себя невероятную ответственность.
