イタリアはイタリア銀行に多大な恩義がある。知事は通常、マリオ・モンティ氏が最新のエッセイで定義したものに対する批判の代償を払うことなく、ほとんどの場合、この国の問題点や弱点を特定し、非難する。 デマゴニア。リミニ会議（かつては統一の祭典に委ねられていた政治の秋の開幕大会）での講演 ファビオ・パネッタ 彼はあまり迂闊に行動することなく、状況の重要な点に直接取り組んだ。特に、 トレッドミル の 人口学 （すべての経済要因が下り坂になる）パネッタ氏は、予測では今後数十年で 生産年齢に達する欧州国民の数は減少するだろう e 高齢者の数は増えるだろう.
人口減少、移民が最も難しくない答え
「この力関係は、年金制度の安定性、医療制度、取り組みや革新の傾向、公的債務の持続可能性に悪影響を与えるリスクがある」と同氏は付け加えた。それで、どうすればいいでしょうか？ 「これらの影響を打ち消すために - 彼は説明しました 知事 – 人的資本の強化が不可欠です 若者と女性の雇用を増やす特にイタリアを含む国々では、性別や年齢による労働市場への参加格差が依然として広すぎる。正規の外国人労働者の流入を促す措置も、経済レベルでの合理的な対応となる。」
ヒントはありません 出生率復活神話へ新たな経済支援策の導入にも関わらず。私たちはあまりにも低迷しているため、回復は可能であると仮定し、認めているわけではありませんが、減少を特徴づけた数十年間と同じ数字が得られると主張しています。確かに、それは運命のいたずらのように思えるかもしれませんが、 外国人の流入が増えることが、実際には最も難しい答えではないたとえ問題や条件がたくさんあったとしても。しかしそれは、出生率の連鎖を再び活性化させ、それを苦しめてきた文化的要因を掘り起こすという遅ればせながらの意図よりも確かに具体的である。
パネッタ氏が述べたように、明らかに、効果的な統合政策への受容を超えて、この現象を定常化させるという問題があり、それは政策の大幅な修正を必要とする。 ボッシ・フィニの法則、合法性を保証するのには実質的に役に立たず、そして - 確かに - 国籍の問題 （シーズン終盤の政治的議論の二分化するテーマ）一方で、これらは別の問題であることを認識する知的な誠実さも持ち合わせています。
もう移民がイタリア人から仕事を奪っているとは誰もあえて主張しないが、それを誰もが認めることが重要である イタリアではもう見つからない労働力の必要性。ただし、いわゆる「家庭内でのお手伝い」については責任を持って行う必要があります。これは、アフリカの発展の将来を保証する可能性を何よりも重視する目標です。そうした現実から逃避する人々が最も若く、最も進取的で、最も強いのは当然であり、そのため転換点に必要な社会関係資本が貧困化する。私たちの小さなやり方で、国内移民に基づく経済成長の経験を含めることができます。しかし、段ボールのスーツケースを持ってトレビコとトリノの直行便に乗り出した人は誰であれ（この映画のタイトルは、南部諸国からの若者たちの流出を描いた映画のタイトルで、そこでは年寄りだけが国から支給される障害年金で生き延びているだけだった） INPS は最低限の生活を保証します）。
年金という祭壇で犠牲にされた福祉
しかし、なぜイタリアがキリスト教の影響を受けた政党によって50年間も統治されてきたのかを説明する価値がある。 出生率と家族を優先する政策を放棄した。子どもたちと家族をサポートするために イタリアの福祉制度は社会支出全体の4%を割り当てている これはヨーロッパ平均の半分です。 GDPに換算すると約1％が母子に充てられており、これは年金に充てられる金額の1分の17に相当します。 1995 年から今日まで、実際に 家族（および出生率）政策からの資源の剥奪 年金の方へ。 60 年代には、人口動態が現在とは大きく異なっていたにもかかわらず、家族手当 (Af) への支出は年金の支出とほぼ一致していました。当時、Af は普遍的な措置でしたが、1988 年の改革で家族手当 (ANF) が導入され、唯一ではないにしても家族を保護するための主要な手段であり、収入と加入者数に応じて調整されました。
年金制度改革は、 ディニ・トロイ法 1995年に（組合によって政府に一言一句命令されて）厚生年金基金（FPLD）に有利な拠出金の再配分を確立し、その拠出率は1年1996月27,5日から32,7から突然増加した。 ％から33％（後に6,2％）。人件費を増やさないために、法律はコストを変えずに社会貢献の再構築を実施した。ANF率は2,48%から1,23%に、出産率は0,66%からXNUMX%になった。その他の削減は社会的セーフティネットに関するものであり、 住宅政策 今日は誰の不在が嘆かれていますか？これも 年金の祭壇に犠牲となった。かつてのゲスカル金利（かつては公営住宅への融資を目的としていた）は、当初は 0,70%、その後は 0,35%、そして最終的には絶対ゼロになりました。 1996 年の価格でユーロ換算すると、利用可能な資源の減少は、ANF で 4,6 億リラ、産科で 0,6 億リラ、保育園と公営住宅で 1,4 億リラ、合計 6,6 億リラでした。
CEI がエッセイで文書化したように、 人口動態の変化 Laterza によって出版 – 1996 年から 2010 年まで 家族向けの資源の再配分、広く、 年金制度に資金を提供した この金額は、2008 年の価格で約 120 億ユーロに相当する資金を動員し移転したものです。しかし、それだけでは十分ではありません。なぜなら、INPS（年金ではないので社会保障給付を提供する）の一時給付金の管理において、「家族手当」という項目は、率が引き下げられたにもかかわらず、使用額を上回る約XNUMX億円を雇用主から徴収し続けたからである。 : 剰余金は、INPS の統一予算の論理に基づいて、年金管理およびその他の給付金の大釜に注ぎ込まれました。
実際、会計上の矛盾は、政府が予算法でＡＮＦの増額を決定したとき、予算剰余金を活用せず、必要な資源を直接配分したというものであった。単一ユニバーサル手当（AUU）の設立は、重要な革新による好転の始まりを表しました。しかし、外国人労働力への依存を拡大するという仮説は、問題があり無尽蔵ではないものの、より具体的な見通しとして残されている。
