点在しているのは しばしば目に見えない落とし穴 ここからの長い旅 今後2年 新しい 多年度財政枠組み（MFF） 実質的に バランス 2028年からのEUの長期計画 アル2034、以上 1800億ユーロ。
それは、 より困難な課題 委員会の委員長が直面しなければならないのは ウルスラ·フォン·デア·ライエン 最近の不信任決議とファイザー事件から（多少の打撃は受けたものの）無傷で脱出した。これは、今後の交渉と絡み合っている課題である。 職務 アメリカと ウクライナ危機 連合に課せられた 多額の財政的コミットメント 農民に割り当てられた資金を犠牲にして、安全保障と防衛の需要を満たすため。
「秋の再開では」と彼は説明する エンツォ・モアベロ元外務大臣でルイス大学欧州政策教授のモアーベロ氏によると、技術グループは会合を開き、年末に欧州理事会に提出される200ページ以上に及ぶ複数年度予算案を詳細に分析する。合意に至らなかった場合、決定は過去XNUMX回の会合で既に行われたように、欧州理事会の首脳に直接伝えられる。「CAPと結束基金の両方を含む大規模な予算章の創設は、欧州理事会にとって大きな課題となるだろう。」 農業補助金にペナルティを課すリスク ただし、 国家計画が決定する 介入を調整する方法。
しかし、モアヴェロ氏によれば、最初から、ヨーロッパの農民ロビー（特にイタリアの農民ロビー）の影響力は過去に比べていかに小さいかが明らかになったという。 イタリアとフランス したがって、割り当てられた拠出金が減額される可能性がある。しかし、これら2カ国は以前、EU・メルコスール協定を阻止した国でもある。関税によってアメリカ市場が縮小しているこの局面において、この協定は有効な代替案となり得たはずだ。したがって、欧州委員会委員長は、北欧の農家に対する連帯の欠如をイタリアとフランスへの対抗手段として主張する可能性がある。モアヴェロ氏は、欧州委員会の職員が少なくとも主要国の代表者とは既に緊密に連携している可能性もあるが、イタリアとはそうではないと説明する。
この交渉は、（常に注目を浴びることはないが）農業と 防衛産業。 しかし、これは地政学的枠組みがどのように発展するか、そしてヨーロッパの将来の防衛ニーズに大きく左右されるだろう。
フォン・デア・ライエン委員長が委員間の何時間にも及ぶ交渉を経て16月18日に提出した文書は、長期にわたる計画の成果であると言えるだろう。困難な交渉を予想し、フォン・デア・ライエン委員長と首席補佐官のビョルン・ザイベルト氏は、XNUMX期目のマンデートを確保する前のXNUMXヶ月前から加盟国との協議を開始していた。その狙いは、意見を集め、後々の複雑な争いを回避し、十分な合意を得られる予算案を提示することだった。数枚のスライドしか提示されなかった議員たちからの批判は少なくなく、記者会見はより綿密に計画されていたと言われていた（ただし、API特派員協会は意見を述べた）。
フォン・デア・ライエンの目新しい点は、 異なる予算リソースを統合する 各国の計画は、政府が特定の改革を実施したときにのみ成果を上げるように設計されていた。こうして、この制度は、抵抗する国に、 努力を強化し、 しかし、ブリュッセルの影響力が高まる一方で、数週間が経つにつれ、農家、地方自治体、そして議員たちがこの構想に対抗する同盟を結成した。「彼らは皆、面目を保った」と、ある欧州委員会関係者は語ったと報じられている。EUの巨額の農業予算が大幅削減されるという脅威に直面し、クリストフ・ハンセン農業委員は、農家に直接支給される300億ユーロを確保することに成功した。ハンセン委員は記者団に対し、共通農業政策（CAP）にとってこれは革命ではなく進化だと語った。ブリュッセルの街頭で抗議活動を行う農家を安心させようとしたのだ。
フォン・デア・ライエン氏に対抗したもう一つの人物は、社会権担当委員のロクサナ・ミンザトゥ氏で、彼女は欧州社会基金（失業者やその他の社会的弱者層の職業訓練を支援する基金）の維持をめぐって守備的な戦いを繰り広げた。ミンザトゥ氏はESFへの具体的な予算確保はできなかったものの、全体予算の14%を社会保障費に充てるという約束を確保した。
Quanto all 'イタリア ラファエレ・フィット委員（結束・改革担当）は、地方自治体を犠牲にして中央政府の権限を拡大する計画に反対した。この計画は、欧州委員会におけるフィット委員の権限を弱め、EUの地域政策を弱体化させるリスクがあった。「まさにこれが我々が議論したことだ」と、フィット委員のチームとザイベルト委員との会合で、ある関係者は述べた。フィット委員は最終的に、開発途上地域に218億ユーロの直接資金を配分するという約束を確保した。
欧州議会における社会民主党グループは、議会の立法、予算、そして債務免除に関する権限の一部を再確認し、それらがプロセスのあらゆる段階で完全に尊重されるよう求めました。「次期MFFは、議会による徹底的な精査と説明責任の対象となり、議会の共同立法機関、予算機関、そして債務免除機関としての役割が確保されるべきである」と社会民主党は主張しています。さらに、過去の経験から教訓を学ぶ必要があり、そのため、現在構想され提示されているいわゆる『国家・地域パートナーシップ計画』の策定には批判的です。現在の設計のままでは、欧州という側面を阻害する可能性があります。
欧州運動のヴィルジリオ・ダストリ会長は、「欧州委員会が16年2025月XNUMX日にまとめたXNUMXページ以上に及ぶ文書と決定案を理解するのは容易ではない。これは、総局、委員内閣、そして最終的には委員自身を巻き込んだ長期にわたる交渉の末に出されたものだ。委員に対しては、主に外圧に関連した様々な理由から、声高な少数派が敵対を表明していた。最終的には、ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長のビジョンが勝利し、彼女の権威は数ヶ月にわたり、彼女のXNUMX期目の決定的な特徴となっているように見えた」と指摘する。
ダストリによれば「3つの主要予算項目 新たなMFFの、管理費とウクライナへの準備金を除くと、 1804,8億 実質価格では18ユーロ程度だが、欧州議会が次世代協定を少なくとも2034ヶ月延長するという提案が承認されれば、増加する可能性がある」とダストリ氏は付け加える。さらにダストリ氏は、「2029年間のMFF期限を16年まで延長すれば、2025年XNUMX月に選出される欧州議会はEUの財政を決定する権限を失い、将来の加盟候補国を鑑みると、受け入れがたい不安定な状況が生じる。欧州議会が、親欧州派多数派のXNUMXつの政治グループがXNUMX年XNUMX月XNUMX日に署名した宣言を断固として実施したいのであれば、特に再国有化とXNUMXの国家計画の導入に関して議会間会合を促進し、市民社会、労働界、生産界を「参加型予算」プロセスに巻き込むなど、外部との連携を図るべきだ」と付け加えた。
一方、 イタリアの農民たち。 ブリュッセルのConfagricolturaとCOPA（農業ロビー団体）の会長、マッシミリアーノ・ジャンサンティ氏は、「欧州委員会は農業の世界に注意を払っていない。農業への投資を怠れば、私たちの生産と国民が危険にさらされ、安全で質の高い食品を購入できなくなることを忘れてはならない」と主張する。ジャンサンティ氏は、「私たちはまさに宣戦布告に直面しており、それを認識している」と指摘する。「フォン・デア・ライエン氏が選挙運動中に述べた第一次産業の戦略的役割に関する発言は、彼女の発言と矛盾している。フォン・デア・ライエン氏は農家の頼みの綱であると主張したが、それは事実ではない」。農業は60年以上にわたりヨーロッパの基盤であった。私たちは共通のビジョンに対して「もうたくさんだ」と言い放つ危険を冒している。これはEU解体のプロセスの始まりだ。大統領は途方もない責任を負っている。
