رائے لائسنس فیس: یہ بجلی کے بل میں رہتی ہے لیکن مہنگی توانائی بقایا جات کا خطرہ بڑھا دیتی ہے۔

گزشتہ 1 ستمبر کو، انتخابات سے چند ہفتے پہلے، FIRSTonline نے ایک مضمون کا عنوان دیا: "افراتفری میں رائے فیس2023 سے اب یہ بجلی کے بل پر وصول نہیں کیا جا سکے گا، لیکن پھر یہ کیسے ہو گا؟ رائی کی تمام ٹریڈ یونینوں (بشمول مینیجرز اور صحافیوں) کے دستخط شدہ ایک خط کے بعد، گزشتہ ہفتے تک یہ موضوع نئی قائم ہونے والی حکومت کے معطل ایجنڈے پر رہا، جس میں فوری میٹنگ کی درخواست کی گئی۔ وزیر Giancarlo Giorgetti، رائے کی اکثریت شیئر ہولڈر، مسئلہ سنسنی خیز دوبارہ کھول دیا ہے. جواب میں، تھوڑی دیر بعد، MEF کی طرف سے ایک نوٹ جاری کیا گیا:

"بجلی کے بل سے رائے لائسنس فیس کے اخراج کی افواہوں کی بنیاد نہیں ہے، طویل ابتدائی کام کی روشنی میں۔ Pnrr سنگ میل کو بجلی کی مارکیٹ سے مسابقت کی حفاظت کی ضرورت میں اپنی بنیاد ملتی ہے اور یہ Agcm کی تجاویز پر مبنی ہے، جس نے بجلی کی مارکیٹ سے مسابقت کے نقطہ نظر سے رائے لائسنس فیس کی ادائیگی کے حوالے سے کوئی اہم مسئلہ نہیں پایا تھا۔ توانائی، بشرطیکہ ادائیگی آخری صارفین کے لیے شفاف ہو۔ ضرورت جو پوری ہو جاتی ہے۔" 

ماخذ: 14 نومبر کے وزیر جیورگیٹی کا نوٹ

بل میں رائے لائسنس فیس: یورپی یونین کی مداخلت، رائے کو تشویش ہے۔

آئیے سوال کی شرائط کا خلاصہ کرتے ہیں۔ 17 فروری 2021 کو، یورپی کمیشن کی دستاویز کے عنوان سے "خوردہ توانائی کی منڈیوں میں یورپی رکاوٹیں" جہاں اس پر روشنی ڈالی گئی ہے کہ "اس منصوبے کا مقصد یورپی کمیشن اور رکن ممالک کی پالیسی تیار کرنے اور رکاوٹوں کو کم کرنے کے لیے اقدامات پر عمل درآمد کرنے میں مدد کرنا ہے"۔ دستاویز کے پہلے صفحات سے ہی یہ واضح ہے کہ آپ کہاں کام کرنا چاہتے ہیں: "اٹلی کے لیے مخصوص اہم رکاوٹیں - دوسروں کی جانب سے توانائی سے غیر متعلق ٹیرف جمع کرنے کی ذمہ داری"۔ کے حوالہ تک اس دستاویز کا کوئی نشان نہیں ہے۔ رائے فیس گزشتہ سال مئی میں اخبار Il Messaggero کی طرف سے شائع ہونے والے ایک مضمون میں، مکمل Draghi حکومت میں. یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ حوالہ شدہ متن میں "اطالویوں کو سب سے زیادہ نفرت والے ٹیکس" کا کوئی خاص حوالہ نہیں دیا گیا ہے کیونکہ رائے فیس کی اکثر اس حد تک تعریف کی جاتی ہے کہ جب ہم سے مشورہ کیا گیا تو اس موضوع کے ایک مستند ماہر نے مشورہ دیا کہ "نوٹیشن" کو سخت دلچسپی رکھنے والے "چھوٹے ہاتھ" نے داخل کیا تھا۔ لیکن کیا ہے، یہ دلچسپی کس چیز پر مشتمل ہے؟ سادہ: ایک ایسے تناظر میں جس میں توانائی کے بل کا اطالویوں کی جیبوں پر بہت زیادہ وزن ہوتا ہے، رائے کو واجب الادا 90 یورو سے نجات دلانے سے اسے نسبتاً زیادہ قابل قبول بنانے میں مدد مل سکتی ہے۔  

یہاں ہم آج کے دور کی طرف آتے ہیں۔ Viale Mazzini (اور شاید اب بھی ہے) اس بارے میں گہری فکر مند تھی کہ مسئلہ کیسے بڑھ سکتا ہے۔ MEF کے نوٹ سے کچھ دیر پہلے تک، کوئی بھی یہ نہیں کہہ سکتا تھا کہ اگلے سال کے آغاز سے لائسنس کی فیس کیسے جمع کی جائے گی کیونکہ، جیسا کہ یونینوں نے لکھا، "... پچھلی ایگزیکٹو کا فیصلہ، ایک مخصوص قرارداد کے بعد پارلیمنٹ نے، بجلی کے بل میں غلط چارجز کے درمیان فیس کی وصولی کا اشارہ دیا جس کے مستقل ہونے کی اجازت 1 جنوری 2023 سے نہیں ہوگی۔ پبلک ریڈیو اور ٹیلی ویژن سروس کو مالی اعانت فراہم کرنے کے طریقوں کے بارے میں گہری غیر یقینی صورتحال کا باعث بنتا ہے، RAI کے مستقبل پر تباہ کن اثرات کا خطرہ ہوتا ہے۔

سی ای او خود کارلو فوورٹس انہوں نے یہ مسئلہ کچھ عرصے کے لیے گزشتہ رائے سپروائزری بورڈ کے سامنے اٹھایا تھا جب انہوں نے ارکان پارلیمنٹ سے یہ جاننے کے لیے کہا تھا کہ ان کا رجحان کیا ہے، کوئی قابل اطمینان جواب نہیں ملا۔ لہذا، پچھلے ہفتے تک، مسئلہ Viale Mazzini کے منتظمین کی طرف سے راحت کی سانس کے ساتھ مکمل طور پر حل طلب نظر آیا۔

رائے فیس بل میں ہاں یا ناں؟

لیکن کیا رائی لائسنس فیس کا مسئلہ حل ہو گیا ہے یا صرف ملتوی کر دیا گیا ہے، جیسا کہ فرض کرنا آسان تھا اور جیسا کہ ہم نے مضمون میں بھی قیاس کیا تھا؟ شرائط واضح ہیں: یہ لائسنس فیس کو تبدیل کرنے کے لیے عوامی خدمات کی مالی اعانت کے ایک نئے ماڈل کا تصور کرنے کا سوال ہے جیسا کہ جارجیا میلونی کی حکومت کا ایک بنیادی جزو ہے، یعنی لیگ آف Matteo Salvini یا اسے ممکنہ ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ چھوڑنا ہے (اضافی آمدنی دیکھیں)؟ انفراسٹرکچر کے وزیر کا ایک بیان آج بھی پڑھا جا سکتا ہے: "رائے لائسنس فیس کو ہٹا دیں؟ بالکل ہاں"۔ یہ ابھی تک معلوم اور واضح نہیں ہے کہ پبلک سروس کو سپورٹ کرنے کے لیے ضروری فیس کو کس طرح تبدیل کیا جائے گا، لیکن، اتنا کہ یہ نئی حکومت کی ایک نام نہاد "شناختی تجویز" ہے جو انتخابی اتفاق رائے کو برقرار رکھنے کے لیے ضروری ہے۔ اعلی 

مسئلہ کی خوبیوں پر، وزیر جیورگیٹی کا نوٹ (نوٹ: انڈونیشیا میں جی 20 میں ان کے مشن کے دوران جاری کیا گیا) ایک خاص نقطہ تک واضح کرتا ہے: مقابلہ اور مارکیٹ اتھارٹی کے مشاہدے کا حوالہ ایک تکمیلی پہلو کا حوالہ دیتے ہوئے دیا گیا ہے: حقیقت کہ "... کہ ادائیگی آخری صارفین کے لیے شفاف تھی"۔ یعنی بل میں واجب الادا چارجز کی تشکیل مکمل طور پر واضح ہونی چاہیے۔ لہٰذا مواصلات کا محض ایک مسئلہ ان لوگوں کے لیے آسانی سے قابل فہم ہے جنہیں ادائیگی کرنی پڑتی ہے اور "مقابلے کی راہ میں رکاوٹ" کی جڑ کو نہیں چھوتے جیسا کہ برسلز کمیشن کی دستاویز میں روشنی ڈالی گئی ہے۔ مزید برآں، جہاں تک تصدیق کرنا ممکن ہوا ہے، AGCM کا مشاہدہ اکتوبر 2015 کا ہے (رینزی حکومت، نئے فیس جمع کرنے کے اصول کے تعارف کی مصنف) اور ہم لفظ بہ لفظ پڑھتے ہیں کہ اتھارٹی "... کے لیے موقع کو نوٹ کرتی ہے۔ یہ قاعدہ اختتامی صارفین کے حق میں مناسب معلومات کی ضمانتوں کے ساتھ ہوگا۔" لہذا "موقع" اور ذمہ داری نہیں اور پھر بھی بل میں اشیاء کی ساخت پر وضاحتی وضاحت کا حوالہ دیتے ہوئے. 

بل میں رائے لائسنس فیس: مہنگی توانائی اور نادہندگان کا مسئلہ

بنیادی طور پر رائے کے منتظمین کی نیند کم از کم تین اچھی وجوہات کی بنا پر پوری طرح پرامن نہیں ہو سکتی۔ میچ کے ملتوی ہونے کا مطلب فیس کے وسائل کی یقین دہانی پر فتح نہیں ہے: اس موضوع پر محسوس ہونے والی "مختلف" حساسیتوں کی وجہ سے سالوینی کا نقطہ نظر جیورگیٹی جیسا نہیں ہوسکتا ہے۔ صرف واضح ہونے اور مسئلہ میں دلچسپی رکھنے والے کسی دوسرے فریق سے رجوع کرنے کے لیے: a Mediaset، رائے کا براہ راست مدمقابل، کیا رائے کے لیے اپنی لائسنس کی فیس واپس لینا آسان ہے یا نہیں، اور نتیجتاً، بڑھتی ہوئی محدود اشتہاری مارکیٹ میں مزید وسائل تلاش کرنے پر مجبور ہوں؟ شاید نہیں.

دوسری وجہ ایک وسیع دائرہ کار کو متاثر کرتی ہے: رائے سروس کنٹریکٹ کی تجدید اگلے تین سالوں کے لیے جو ہمیں 2027 کی رعایت کی تجدید کے قریب لے جائے گا اور فیس کا موضوع، یعنی وسائل، اس بات کو سمجھنے کے لیے مرکزی ہوں گے کہ پبلک سروس کس طرح خود کو برقرار رکھ سکے گی بشرطیکہ کوئی اسے لگانے کے بارے میں سوچے۔ نیلامی کے لیے 

آخر میں، دو دیگر منسلک مسائل داؤ پر ہیں: نام نہاد "علاقائی فیس" جس پر کمپنی کے علاقائی ذیلی تقسیم کا ایک نیا ماڈل لنگر انداز ہو گا اور نام نہاد "خصوصی فیس" جو کہ تجارتی سرگرمیاں انجام دینے والی کمپنیوں کے ذمے واجب الادا ہیں جو کہ رائے کے مالی بیانات میں 70 ملین یورو سے زیادہ ہیں۔ جیسا کہ ان میں سے بہت سی کمپنیوں کے لیے Covid کی وجہ سے جانا جاتا ہے یہ شدید بحران اور کساد بازاری کے وقت ایک بھاری بوجھ ہے جو ممکنہ بقایا جات کا باعث بن سکتا ہے جو کہ بدلے میں ٹیکس چوری کا باعث بن سکتا ہے۔

اس سلسلے میں یہ یاد رکھنے کی ضرورت ہے کہ ابھی حال ہی میںARERA (انرجی، نیٹ ورکس اور ماحولیات کے لیے ریگولیٹری اتھارٹی) نے اعداد و شمار شائع کیے ہیں جس کے مطابق تقریباً 1 لاکھ ایسے صارفین ہوں گے جن کی توانائی کی سپلائی میں 500 ہزار سے زائد بقایا جات کی وجہ سے خلل پڑ سکتا ہے۔ Facile.it کی طرف سے گزشتہ اکتوبر میں شروع کی گئی ایک تحقیق سے یہ بات سامنے آئی کہ "4,7 ملین اطالوی پچھلے 9 مہینوں میں ایک یا زیادہ بجلی اور گیس کے بلوں کی ادائیگی سے محروم رہے ہیں۔ قیمتیں بڑھنے کی صورت میں ایک تعداد میں اضافہ ہونا مقصود ہے… 3,3 ملین اطالوی ہیں جنہوں نے اعلان کیا ہے کہ مزید اضافے کی صورت میں، وہ اپنے آپ کو توانائی کے اگلے بلوں کو پورا کرنے سے قاصر پا سکتے ہیں۔

اس بات کو ذہن میں نہ رکھنا مشکل ہے کہ ان اعداد و شمار کے اندر ایک اچھا حصہ موجود ہے۔ رائے کی فیس ابھی تک جمع نہیں ہوئی۔: جزوی بقایا جات سے کل چوری کرنے والوں تک کا مرحلہ مختصر ہو سکتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ Viale Mazzini میں اس بارے میں یقین دلانے کے لیے بہت کم ہوں گے۔