1 сентября прошлого года, за несколько недель до выборов, FIRSTonline опубликовал статью под заголовком: «Рай плата в хаосе, с 2023 года его уже нельзя будет взимать по счету за электроэнергию, а как тогда это будет делаться?». Тема оставалась в повестке дня вновь избранного правительства до тех пор, пока на прошлой неделе не было получено письмо, подписанное всеми профсоюзами Rai (включая менеджеров и журналистов), с просьбой о срочном совещании в министр Джанкарло Джорджетти, мажоритарный акционер Рая, проблема сенсационно вновь открылась. В ответ вскоре после этого была выпущена записка от MEF:
«Слухи об исключении лицензионного сбора Rai из счета за электроэнергию необоснованны в свете длительной предварительной работы. Веха Pnrr основана на необходимости защиты конкуренции на рынке электроэнергии и основана на предложениях Agcm, которые не выявили каких-либо критических проблем в отношении оплаты лицензионного сбора Rai с точки зрения конкуренции на рынке электроэнергии. энергии при условии, что оплата будет прозрачной для конечных потребителей. Требование, которое удовлетворяется».
Источник: записка министра Джорджетти от 14 ноября.
Лицензионный сбор Rai в законопроекте: ЕС вмешивается, Rai обеспокоен
Резюмируем условия вопроса. 17 февраля 2021 г. документ Европейской комиссии, озаглавленный Европейские барьеры на розничных рынках энергии где подчеркивается, что «тем самым проект направлен на поддержку Европейской комиссии и государств-членов в разработке политики и реализации действий по снижению барьеров». Уже с первых страниц документа понятно, где вы намерены действовать: «Ключевые барьеры, характерные для Италии — Обязательство взимать тарифы, не связанные с Энергией, от имени других». Никаких следов этого документа нет до ссылки на Стоимость лицензии Рай в статье, опубликованной газетой Il Messaggero в мае прошлого года, в полном составе правительства Драги. Важно отметить, что цитируемый текст не содержит какой-либо конкретной ссылки на «налог, наиболее ненавидимый итальянцами», поскольку сбор Rai часто определяется в такой степени, что, когда мы консультировались, авторитетный эксперт по этому вопросу предположил, что «обозначение» вставлено сильно заинтересованной «ручкой». Но что есть, в чем состоит этот интерес? Просто: в условиях, когда счет за электроэнергию значительно ложится на карманы итальянцев, избавление от 90 евро, причитающихся Раю, может помочь сделать его относительно более приемлемым.
Вот мы и подошли к сегодняшнему дню. Виале Мадзини был (и, возможно, до сих пор) глубоко обеспокоен тем, как может развиваться эта проблема. Незадолго до появления записки МЭФ никто не мог сказать, как будет собираться лицензионный сбор, начиная уже со следующего года, потому что, как писали профсоюзы, «… парламента указал сбор платы в счете за электроэнергию среди неправомерных сборов, постоянство которых больше не допускается с 1 января 2023 года. Это решение, также учитывая близость по времени к крайнему сроку 31 декабря 2022 года, в дополнение к создать атмосферу глубокой неопределенности в отношении методов финансирования Общественной радио- и телевизионной службы, что может оказать разрушительное воздействие на само будущее RAI».
Сам генеральный директор Карло Фуортес он некоторое время поднимал эту проблему перед предыдущим наблюдательным советом Rai, когда просил парламентариев узнать, какова их ориентация, но не получил убедительного ответа. Итак, до прошлой недели проблема казалась совершенно нерешенной со вздохом облегчения администраторов Viale Mazzini.
Комиссия Rai в счете да или нет?
Но решена ли проблема лицензионных сборов Rai или только отложена, как легко было предположить и как мы тоже предположили в цитируемой статье? Условия ясны: речь идет о том, чтобы придумать новую модель финансирования государственной службы, которая заменит лицензионный сбор в качестве основного компонента, которого хотело бы правительство Джорджии Мелони, то есть Лиги Маттео Сальвини или оставить как есть с возможными корректировками (см. дополнительный доход)? Заявление министра инфраструктуры можно прочитать и сегодня: «Отменить лицензионный сбор Rai? Абсолютно да". Пока неизвестно и неясно, как плата, необходимая для поддержки государственной службы, могла бы быть заменена, но настолько, что это так называемое «предложение идентичности» нового правительства, необходимое для поддержания планки избирательного консенсуса. высокий.
По существу проблемы в записке министра Джорджетти (примечание: выпущенной во время его миссии на G20 в Индонезии) разъясняется до определенного момента: делается ссылка на замечание Управления по вопросам конкуренции и рынка, касающееся дополнительного аспекта: факт что «…платежи были прозрачными для конечных пользователей». То есть, состав причитающихся платежей должен быть полностью ясен в счете. Таким образом, это простая коммуникационная проблема, которая легко понятна тем, кто должен платить, и не затрагивает суть «барьера для конкуренции», как подчеркивается в документе Брюссельской комиссии. Более того, насколько удалось проверить, замечание AGCM датируется октябрём 2015 года (правительство Ренци, автор введения нового правила взимания платы), и мы дословно читаем, что Управление «... отмечает возможность для это правило должно сопровождаться адекватными информационными гарантиями в пользу конечных пользователей». Поэтому «возможность», а не обязанность и еще имеется в виду пояснительная ясность по составу пунктов в законопроекте.
Абонентская плата Rai в счете: дорогая энергия и проблема неплательщиков
По сути, сон администраторов Rai может быть не совсем спокойным по крайней мере по трем веским причинам. Отсрочка матча не означает победу над уверенностью в гонорарном ресурсе: точка зрения Сальвини может не совпадать с точкой зрения Джорджетти из-за «разной» чувствительности, которая ощущается по этому вопросу. Просто для ясности и сослаться на другую сторону, заинтересованную в проблеме: a Mediaset, прямого конкурента Rai, удобно или нет Rai отозвать свою лицензионную плату и, следовательно, быть вынужденным искать больше ресурсов на все более ограниченном рекламном рынке? Возможно, нет.
Вторая причина затрагивает более широкий круг: продление сервисного контракта Rai в течение следующих трех лет, что приблизит нас к продлению концессии 2027 года, и вопрос о сборах, то есть ресурсах, будет центральным для понимания того, как государственная служба сможет поддерживать себя при условии, что кто-то может подумать о ее создании. для аукциона.
Наконец, речь идет о двух других связанных вопросах: о так называемом «региональном сборе», на котором будет основываться новая модель территориального подразделения Компании, и о так называемом «региональном сборе». "специальная плата" долги компаний, осуществляющих коммерческую деятельность, которые, согласно финансовой отчетности Рая, составляют более 70 миллионов евро. Как известно, из-за Covid для многих из этих компаний это тяжелое бремя во время серьезного кризиса и рецессии, что может привести к потенциальной задолженности, которая, в свою очередь, станет уклонением от уплаты налогов.
В связи с этим необходимо помнить, что совсем недавноАРЕРА (Регуляторный орган по энергетике, сетям и окружающей среде) опубликовал данные, согласно которым будет около 1 миллиона пользователей, чье энергоснабжение может быть прервано из-за задолженности, причем только в Кампании более 500 тысяч. Исследование, проведенное Facile.it в октябре прошлого года, показало, что «4,7 миллиона итальянцев пропустили оплату одного или нескольких счетов за электричество и газ за последние 9 месяцев. Число, которому суждено увеличиться, если цены продолжат расти… 3,3 миллиона итальянцев заявили, что в случае дальнейшего роста они могут оказаться не в состоянии оплачивать свои следующие счета за электроэнергию».
Трудно не принять во внимание, что внутри этих фигур находится добрая часть Плата за Рай до сих пор не собрана: шаг от частичной неплатежеспособности до полного уклонения может быть коротким. Вот почему на Виале Мадзини не в чем быть уверенным.
