El Parlamento Europeo ha aprobó la directiva de invernaderos llamado “Directiva de Eficiencia Energética de Edificios” (EPBD). Es el primer visto bueno para la eficiencia energética en los edificios de toda Europa. La directiva forma parte del paquete de la UE Apto para 55 con el que Europa persigue los objetivos de reducción de CO2 en un 55% para 2030 y neutralidad climática para 2050.
laaprobacíon final todavía está lejos y el texto puede estar sujeto a cambios. El documento ahora será tema del trilogo, es decir, la negociación con el Consejo y la Comisión Europea antes de volver al pleno. Sólo una vez finalizado el proceso se llegará a la versión definitiva de la nueva directiva que, una vez en vigor, deberá ser ratificado por los estados miembros, probablemente no antes de 2025. Pero el camino, en gran medida, está trazado, y el sentido de marcha es el de una aceleración del programa de contención de CO2 destinado a reducir el calentamiento global. Impondrá intervenciones esenciales en los edificios, responsables del 40% de las emisiones totales. Aquí entonces hay uno vademécum sobre la directiva aprobada por el Parlamento Europeo: qué prevé, qué cambia, quién entra y quién sale, qué sanciones y prohibiciones introduce.
Invernaderos: lo que prevé la directiva
Están incluidos en el documento. norme que promuevan la renovación de edificios existentes y la construcción de nuevos edificios energéticamente eficientes. El objetivo es reducir el uso de energía en el sector de la construcción de la UE para 2030 y hacerlo neutral en carbono para 2050.
El texto dice que todos propiedades residenciales deberán incluirse en el clase energética E antes del 2030 de enero de XNUMX, mientras que posteriormente tendrán que cambiar a clase D para 2033. El nuevos edificios tendrán que ser cero emisiones, ya, a partir de 2028. El bienes raíces públicos en cambio, tendrán que alcanzar las mismas clases, respectivamente, para 2027 y 2030. Sin embargo, ya a partir de enero de 2026, la obligación de implementar el Zeb (edificios cero emisiones) para nuevos edificios ocupados, gestionados o propiedad de organismos públicos. Desde la transposición de la directiva, la solar serán obligatorios en todos los nuevos edificios públicos y nuevos edificios no residenciales. Se proporciona una exención solo para edificios en proceso de renovación para los cuales el límite es 2032.
La directiva también impone la prohibición utilizar sistemas de calefacción de combustibles fósiles, como calderas de gas. Las concesiones en vigor (como el ecobono) se utilizarán para la compra de aparatos híbridos y certificados para operar con gases renovables, comohidrógeno. Para mejorar la eficiencia energética de las viviendas, las intervenciones necesarias, además de la implantación de paneles solares, serán nuevos sistemas de climatización, la capa térmica y un aislamiento térmico más eficaz.
Caso Verde: qué es la clasificación energética y cómo cambia
Le clases de energia son una unidad de medida por la que se establece el consumo energético de un único edificio. Está organizado en clases que van desde Clase A, el más eficiente, hasta Clase gel más contaminante. El grado de contaminación del edificio puede deducirse de la pertenencia a la Clase. Allá certificación energéticaa es elaborado por un técnico calificado que tiene en cuenta las características arquitectónicas del edificio, las elevaciones, la zona climática, el revestimiento de las fachadas individuales, el tipo de calefacción y todo lo que puede afectar el consumo de energía. Hoy está vigente el Ape (Certificado de Eficiencia Energética) pero podría sufrir variaciones.
Italia y los demás países europeos tienen cada uno su propia clasificación energética. Sin embargo, la directiva introduce una clasificación elaborada directamente por la Unión Europea. Así, el objetivo de Europa es armonizar las clases energéticas a nivel de la UE, con el fin de garantizar “que los esfuerzos de todos los Estados miembros sean comparables”. Italia, como primer paso, tendrá que remodular las clases para adaptarlas a la legislación europea: por lo tanto, es posible que algunas casas tengan una clasificación energética diferente a la actual. Para tener en cuenta las diferentes situaciones de partida entre países, en la clasificación de la eficiencia energética, la clase G debe corresponder al 15 % de los edificios con el peor rendimiento energético de cada Estado miembro.
Caso Verde las exenciones: quién entra y quién sale
se esperan excepciones a la directiva. Algunas propiedades estarán exentas de las intervenciones y entre estas se encuentran:
- viviendas unifamiliares de menos de 50 metros cuadrados
- segundas viviendas utilizadas menos de cuatro meses al año o con un consumo energético previsto inferior al 25%
- edificios ubicados en centros históricos
- edificios vinculados al Patrimonio Cultural
- iglesias y lugares de culto
- edificaciones propiedad de las Fuerzas Armadas o del Gobierno Central y destinadas a fines de defensa nacional.
Posible exención para viviendas sociales públicas, si las obras de remodelación aumentaran los alquileres de manera desproporcionada, en comparación con los ahorros que se pueden lograr en las facturas de energía.
Cada país puede eximir hasta el 22% del total de bienes inmuebles (aproximadamente 2,6 millones de propiedades), pero esta excepción no podrá aplicarse después del 1 de enero de 2037. Los países también podrán revisar las normas mínimas de rendimiento de los edificios residenciales por razones de viabilidad económica y técnica de las obras de renovación y por razones relacionadas con la disponibilidad de mano de obra calificada.
Case Green: la situación en Italia
Italia está particularmente atrasada en la eficiencia energética de los edificios. En nuestro país, más de 75% de las propiedades construido fue construido antes de la entrada de la legislación sobre ahorro de energía. De acuerdo con la Datos de caña, en Italia sobre El 35% de las propiedades son de clase G, y un 25% en F: unas 3 de cada 4 casas están hoy en clases inferiores a D (según nuestra clasificación que, sin embargo, recordamos no será la misma que adopte la directiva). Hay más de 8 millones de edificios, de un total de unos 12,5 millones, que hoy necesitarían intervenciones.
La directiva europea, en esta primera fase, prevé la obligación de intervenir solo en el 15% de los edificios más contaminantes que en Italia corresponde a aprox. 1,8 millones de edificios en la clase G. Según estimaciones de ANCE, “se necesitarían 40 millones solo para la rehabilitación de viviendas, a los que habría que sumar 19 millones para la rehabilitación energética de edificios instrumentales. El monto de las inversiones supera el avivado por el superbono, que en dos años ha canalizado 62 mil millones de obras en cerca de 360 mil edificaciones entre condominios, casas unifamiliares y unidades independientes”. Y con un índice de intervención muy alto ya que, para cumplir con los plazos, se tendrán que realizar más de 150.000 intervenciones de remodelación cada año.
Casas verdes: sin sanciones pero con la prohibición de vender una casa
Por el momento el directiva no prevé sanciones en caso de no renovación de los edificios. Eventualmente, los gobiernos introducirán multas.
A a partir del 2030 sin embargo, si no cumple con la clase energética ya no será posible vender o alquilar una casa. A partir del 1 de enero de 2030, por tanto, no habrá venta para los inmuebles de Clase G y a partir de 2033 para los de Clase E. El certificado energético será obligatorio para todos los edificios e inmuebles construidos, vendidos, reformados o alquilados, incluso en caso de renovación del contrato de arrendamiento. .
Invernaderos: incentivos y bonificaciones
El sistema de incentivos - deducciones fiscales – para mejorar la eficiencia energética de los edificios (los llamados ecobonos) ha cambiado constantemente a lo largo de los años. Por ello, Enea ha creado un cartel de deducción que encomiablemente los resume a todos. Los porcentajes de deducción fiscal (por lo tanto el descuento directamente del impuesto) van 36% a 85%, que puede repartirse en 5 o 10 años según el caso.
También, para fomentar la compra de viviendas con bajas emisiones el Estado, con la Ley de Presupuestos 2023, ha iniciado la caja de bonificación verde. El bono consiste en un 50% de deducción del IRPF contra la compra de una vivienda de clase energética A o B entre el 1 de enero de 2023 y el 31 de diciembre de 2023. La desgravación fiscal se divide en 10 cuotas constantes a partir del año en que se incurrió en los gastos y en los siguientes 9 períodos impositivos.
