经 Rai 董事会批准，“流派的组织模型”，公共服务本可以正式进入一个非常复杂、微妙且远非确定前景的新时代。 条件是必须的，因为从 Viale Mazzini 推出的新地址不是别人 工业计划的部分修订 由 Marcello Foa 和首席执行官 Fabrizio Salini 担任主席的上届董事会于 2019 年 2018 月投票表决，在他们于 XNUMX 年 XNUMX 月底就任公司高层时开始的长期辩论结束时通过了批准委员会监督议会和经济发展部。
为了充分理解本次计划更新的范围，记住 Rai 董事会如何投票支持这段话、它所处的背景以及它提供的前景是什么是有用的。 福阿和萨利尼 他们一上任就在办公桌上找到项目，当然，在批准之前，他们必须要求“休息”知识和深化。 在引起议会和政府对“能力评估”的关注之前几个月过去了，我们得出了 RAI 监管当局于 2019 年 XNUMX 月制定的指南，其中“......承诺......RAI 董事会： - 参考到统一新闻编辑室以及创建 深入信息的单一方向 所有会谈所属的组织，采取一切适当和充分的措施，使编辑职能的集中化不会危及多元化，从选择新闻的那一刻开始，一直到新闻的呈现； – 关于新的横向方向、预算持有者以及随之而来的内容决策集中化，实施旨在防止电视节目因单一敏感性而扁平化的所有措施； – 采取一切适当和充分的措施，旨在防止引入新的管理，而不是取代现有的管理，以免造成各种职能之间的重叠和成本增加”。
几个月后，戏剧性的是，大流行病来了， 钢琴被“冻结”了。 注意参考政治语境：计划诞生于过去 孔蒂政府 1 然后在下一阶段获得批准，Conte 2 政府，最终在这个政治阶段（德拉吉政府）恢复。
我们拥有的文件 在 FIRSTonline 上写过几次 包含（因为形式上它仍然有效） 准则 应启发公司的发展路径： 万众期待的媒体公司。 还应注意的是，这些相同的指导方针直接表达了服务合同中的预见内容，该合同仍然有效，并将于 2023 年续签。
所以三要素 合同、计划和组织模式， 彼此密切相关，正是在这方面，恰好在去年 14 月 XNUMX 日，公司结构被告知将建立一个工作表，其中将包括所涉及的主要部门。
我们来到今天，与 新董事会的任命，由 Marinella Soldi 和 Carlo Fuortes 担任董事总经理，于去年 4 月举行。 就职后仅几天，即 XNUMX 月 XNUMX 日，首席执行官被召集到监事会，他宣布 两个行动方案：第一个目标是恢复资产负债表，第二个目标是修改公司组织模型，实际上，这在很大程度上包含了其前身萨利尼的模型。 几个星期过去了，Fuortes 于 12 月 XNUMX 日返回监管部门参加了一场非常重要的听证会，首席执行官在听证会上非常清楚地解释了 帐户倾注的严重痛苦 Rai，最重要的是，如果提到它被要求履行的承诺。
同样在这种情况下，萨利尼几个月前已经表达了同样痛苦的言论，所有议员都知道他宣称“正是出于这个原因，现在不能推迟确定条件以确定是否公共服务的范围可以保持不变，维护源自服务合同的承诺，该承诺在不再当前的经济和金融背景下定义，或者相反 将 Rai 交付到重新包围 总体而言（也是在就业方面，不可避免的社会影响），公共广播和电视服务特许公司在支持参考部门方面发挥的核心作用可能会下降，以及对整个意大利文化和视听产业的不可避免的影响”。
Salini 在 20 年 2020 月 2020 日致监管机构主席 Alberto Barachini 的信中明确表示：“在上述简要概述的背景下，2023-XNUMX 年四年期间结果的惯性演变突出了经济金融情况 往往是不可持续的“。
因此，基本前提，即 Rai 面临的主要紧急情况具有经济/金融性质：相对于其可支配的资源，它能够生产什么，以及其发展所需的投资如何/在哪里可以越来越多地面临激烈的比赛。 但是资源主题只是补充和上下文 还有两个“紧急情况” 影响公共服务：第一个是监管性质的，第二个是技术性质的。
监管层面，知名企业正在审批中 政府法案 288 （有关调整和协调有关提供视听媒体服务的法律、法规和行政规定的共同体规定）。 最近几天，参议院公共工程委员会和商会文化委员会都批准了强制性但不具约束力的意见，供政府批准该条款。 事实上，这个主题重新定义了 2004 年加斯帕里法产生的先前 TUSMAR（广播电视综合文本）的界限，该法表明了 SIC（综合通信系统）内部资源的范围，因此涉及国家视听市场的整个供应链（参见 APA 主席 Giancarlo Leone 最近关于用于国家制作的资金的声明以及 Netflix Italia 和 Eleonora Andreatta 的声明所表达的立场）。 在这个新段落中，至少有一点对 Rai 的未来账户非常重要，无论他们想去哪里 检查广告拥挤配额 事实上，与竞争对手相比，这会对公司造成不利影响。 我们现在将看看政府是否以及在多大程度上能够或愿意执行议员们提出的建议。
此外，仍然关于监管“动荡”，有必要记住已经提出了各种建议 治理改革 Rai 几乎所有各方现在都在艰难地试图回到单一轨道上。 一项非常艰巨的任务，真正的风险是陷入困境的时间可能比当前立法机构的时间更长。 目标是 回顾 220 年第 2015 号法律 公司的控制重心已从议会转移到政府。
立法问题不可避免地与经济问题联系在一起并交织在一起，同样的问题总是出现： 如何使用资源 Rai 有，它们是来自许可费还是来自广告？ 这正是监察专员问福尔特斯的问题：“你打算提出什么样的公共服务？”。 这就是问题的核心：现在的 Rai 不是也不可能是另一个地质时代的样子，那个时候没有互联网，没人能想象到 通过各种 Netflix & Co 传播 OTT. 正如我们所提到的，首先是 Salini，然后是 Fuortes 明确表示，以目前的资源和可以瞥见的不确定前景，将很难维持公司被要求做的承诺范围。
那怎么办？ 最近几天，Ad Rai 明确指出了这些资源的性质：“减少。 不稳定和不确定。 不可预测并受外生变量影响”并提出 四个“温和的建议”：
- “费用资源的综合确认，消除了当前预扣的 110 亿欧元
- 在 8 年和全面运行时将每个支架的限制重新调整为 2022%
- 取消普通租金的特许费
- 将收费适用范围扩大到多媒体设备（采取适当措施）”。
可以看出，在提到影响时，这些绝不是无害和无痛的建议整个视听市场 （请参阅在能够接收 Rai 程序的设备上应支付的费用问题，以及减去用于出版的资金的感知威胁，这引起了如此多的争议）。 此外，关于牌照费，我们必须牢记关于减少、废除或恢复一般税收的永无休止的恐吓，正如经常从各个政党（从民主党到联盟）听到的那样。
最后，还是说到费用，重 来自布鲁塞尔的警告，目前似乎处于休眠状态但并未完全消除：使用旧的邮政付款单方法恢复付款，这是一个逃税行为非常严重的时期。 这个主题出现在去年 XNUMX 月，当时通过仔细阅读共同体竞争法规的指示，发现供电公司不应再收取非直接源自其业务的费用（并且 Rai 许可费将在这些）。
最后，Rai 正处于一个划时代的转变之中 技术战线。 众所周知，考虑到计划于明年过渡到 DVB-T20，停止 MPEG-2 编码的阶段于 2 月 XNUMX 日开始。 这是一个在广播和宽带、线性和非线性视觉之间的正面对立的标志下进入视听信号传播新世界的问题。 看到它的人不在少数或数字地面电视的终结 到本世纪末，支持主要基于网络传播的制作、编辑和技术模式。 从经济和文化的角度来看，Rai 有哪些资源能够支持这项工作？ 富奥特斯自己回忆说 “Rai 的数字原住民”很少 而且员工的平均年龄很高。
因此，在这些特定的市场突发事件中，这种“组织模式”能否构成并允许向前迈出能够使 Rai 走上发展轨道的这一事实，这一事实仍然存在很大的困惑。 萨利尼是对的，现任首席执行官重申得很好：在这种情况下 公司前途渺茫 而且，随着它的发展，它将能够实现一些节省，也许还能填补一些预算漏洞，但这远不止想象如何与强大的竞争对手竞争。
最后，“流派改革”揭开了一个非常微妙的原始神经的面纱，它不仅与 Rai 公司有关： 信息。 正如我们之前提到的，仍然有效的商业计划和服务合同都明确规定必须面对“报纸改造" 并通过了一个关于这个主题的编辑项目，该项目设想创建一个已经讨论了一段时间但从未达成协议的 NewsRoom。
因此，刚刚开始的改革似乎是对具有非凡重要性的编辑部分的截断改革。 我们正处于重要的机构最后期限的前夕，这些期限预见了共和国新总统的选举和议会投票的前景，这甚至可能不会很遥远，似乎很难想象“政治”会成为影响力的工具在如此重要的眼皮底下溜走。 日前通过的文件仅限于推出“深入”方向，没有进一步明确其编辑任务和目标。 他们预计下周 相关名称, 不可避免的争议已经开始，一旦宣布名字就会出现。
人们常说 莱是国家的镜子 和/或反之亦然。 谁知道呢，也许这是真的。
