Rai Yönetim Kurulu'nun onayı ile “Türler için Organizasyon ModeliGeçen hafta gerçekleşen ” Kamu Hizmeti çok karmaşık, hassas ve kesin perspektiflerden uzak yeni bir döneme resmen girmiş olabilir. Koşullu şart çünkü Viale Mazzini'den başlatılan yeni adres şu adresten başkası değil: Sanayi Planının kısmi revizyonu Nisan 2019'de Marcello Foa ve CEO Fabrizio Salini'nin başkanlık ettiği bir önceki Yönetim Kurulu tarafından Temmuz 2018 sonunda Şirket'in tepesinde göreve başladıklarında başlayan uzun bir tartışma sonucunda oylandı ve onaydan geçti. Komisyon Denetleyici Parlamenter ve Ekonomik Kalkınma Bakanlığı.
Planın bu güncellemesinin kapsamını tam olarak anlamak için, Rai Yönetim Kurulu'nun bu pasaj için nasıl oy kullandığını, hangi bağlama yerleştirildiğini ve hangi olasılıkları bir bakışta sunduğunu hatırlamakta fayda var. Foa ve Salini göreve gelir gelmez projeyi masalarının üzerinde buluyorlar ve tabii ki onaylamadan önce bir bilgi ve derinleşme “arası” istemek zorunda kalıyorlar. "Yetkinlik değerlendirmeleri" için Parlamento ve Hükümetin dikkatine ulaşmadan önce aylar geçiyor ve Kasım 2019'da Rai denetim makamları tarafından formüle edilen ve "... RAI Yönetim Kurulu'nun: - referansla: Birleşik Haber Odası'nın oluşturulmasının yanı sıra derinlemesine bilgi için tek bir yön tüm konuşmaların ait olduğu, haberlerin seçildiği andan başlayarak sunulduğu ana kadar editoryal işlevlerin merkezileştirilmesinin çoğulculuğu tehlikeye atmaması için uygun ve yeterli tüm önlemleri alın; - yeni yatay yönler, bütçe sahipleri ve bunun sonucunda içerik üzerinde karar verme merkezileşmesi ile ilgili olarak, televizyon teklifinin tek bir hassasiyete göre düzleşmesini önlemeye yönelik her türlü önlemi uygulamak; - mevcut yönetimlere ek olarak ve bunların yerini almayan yeni yönetimlerin getirilmesinin, çeşitli işlevler arasında bir örtüşmeye ve maliyetlerde bir artışa neden olmasını önlemeyi amaçlayan tüm uygun ve yeterli önlemleri almak".
Birkaç ay sonra, dramatik bir şekilde, pandemi gelir ve Piyano "donmuş". Referansın siyasi bağlamına dikkat edin: plan geçmişte doğdu Conte hükümeti 1 daha sonra bir sonraki aşama olan Conte 2 Hükümeti'nde onaylanacak ve nihayet bu siyasi aşamada (Draghi Hükümeti) yeniden başlatılacaktır.
elimizde bulunan belge FIRSOnline'da birkaç kez yazıldı içerir (çünkü resmi olarak hala geçerlidir) yardımcı notlar Şirketin gelişim yoluna ilham vermesi gereken: çok istenen Medya Şirketi. Aynı yönergelerin, halen yürürlükte olan ve 2023 için yenilenmekte olan Hizmet Sözleşmesinde öngörülenlerin doğrudan bir ifadesi olduğu da belirtilmelidir.
Yani üç element Sözleşme, Plan ve Organizasyon Modeli, birbirleriyle güçlü bir şekilde bağlantılıdır ve tam da bu bağlamda geçen yıl 14 Ekim'de şirket yapılarına ilgili ana departmanların yer alacağı bir çalışma masası oluşturulacağı bilgisi verilmiştir.
ile günümüze geldik. yeni yönetim kurulunun atanmasıMarinella Soldi ve Carlo Fuortes'un genel müdür olarak başkanlık ettiği geçen Temmuz ayında gerçekleşti. Göreve başlamalarından sadece birkaç gün sonra, 4 Ağustos'ta CEO, Denetim Departmanına çağrılır ve burada duyurusunu yapar. iki hareket tarzı: ilki tamamen bilançoyu eski haline getirmeyi amaçlıyor ve ikincisi aslında selefi Salini'ninkini büyük ölçüde içeren kurumsal organizasyon modelini gözden geçirmeyi amaçlıyor. Birkaç hafta geçti ve Fuortes 12 Ekim'de çok önemli bir duruşma için Denetim'e geri döndü ve burada CEO çok net bir şekilde durumun durumunu açıkladı. hesapların döküldüğü ciddi acılar Rai, her şeyden önce, yerine getirmesi gereken taahhütlere atıfta bulunuyorsa.
Ayrıca bu davada, bunlar Salini tarafından birkaç ay önce dile getirilen ve tüm parlamenterler tarafından iyi bilinen "Bu nedenle, koşulların belirlenmesi için koşulların tanımlanması artık ertelenemez. Kamu Hizmetinin çevresi, Hizmet Sözleşmesinden kaynaklanan taahhütlerin artık geçerli olmayan ekonomik ve mali bir bağlamda tanımlandığı şekilde sürdürülmesiyle veya bunun yerine Rai'yi yeniden çevreye teslim et genel olarak (ayrıca istihdam açısından, kaçınılmaz sosyal yansımalarla birlikte), kamu radyo ve televizyon hizmeti imtiyaz sahibinin referans sektörünü desteklemede oynadığı merkezi roldeki olası düşüş ve tüm İtalyan kültürel ve görsel-işitsel endüstrisi üzerindeki kaçınılmaz etkiler ”.
Salini, Denetleme Otoritesi Başkanı Alberto Barachini'ye yazdığı 20 Ekim 2020 tarihli bir mektupta açıkça şunları ifade etmiştir: "Yukarıda kısaca özetlenen bağlamda, 2020-2023 dört yıllık dönemi için sonuçların ataletsel gelişimi, ekonomik-finansal bir durumu vurgulamaktadır. durum sürdürülemez olma eğiliminde anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
Bu nedenle, temel öncül, yani Rai'nin karşı karşıya olduğu ana acil durum ekonomik/finansal niteliktedir: elindeki kaynaklarla ilgili olarak ne üretebilir ve gelişimi için gerekli yatırımlar nasıl/nerede yapılabilir ve giderek artan bir şekilde karşı karşıya kalabilir? yoğun rekabet. Ancak kaynak teması yalnızca tamamlayıcı ve bağlamsaldır. iki "acil durum" daha Kamu Hizmetini Etkileyen: İlki düzenleyici niteliktedir ve ikincisi teknolojik niteliktedir.
Düzenleyici düzeyde, iyi bilinenlerin onayı boru hattında hükümet yasası 288 (Görsel-işitsel medya hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin yasa, yönetmelik ve idari hükümlerin uyarlanması ve koordinasyonuna ilişkin Topluluk hükümleri). Geçtiğimiz günlerde, hem Senato Bayındırlık Komisyonu hem de Oda Kültür Komisyonu, hükmün onaylanması için Hükümete verilen zorunlu ancak bağlayıcı olmayan görüşlere onay verdi. Aslında SIC'nin (Entegre İletişim Sistemi) iç kaynaklarının çevresini belirleyen 2004 Gasparri Yasası'ndan kaynaklanan önceki TUSMAR'ın (Radyo ve Televizyonda Konsolide Metin) hatlarını yeniden tanımlayan ve dolayısıyla içeren bir konudur. ulusal görsel-işitsel pazarın tüm tedarik zinciri (APA başkanı Giancarlo Leone'nin ulusal yapımlara ayrılan fonlara ilişkin son açıklamalarına ve Netflix Italia tarafından Eleonora Andreatta'nın açıklamalarıyla ifade edilen pozisyona bakın). Bu yeni pasajda en az bir nokta, Rai'nin nerede olmak isterlerse, gelecekteki hesapları için büyük önem taşıyor. reklam kalabalık kotalarını gözden geçirin bu da aslında Şirketi rekabete kıyasla cezalandıracaktır. Şimdi Hükümetin parlamenterler tarafından ifade edilen tavsiyeleri uygulayıp uygulayamayacağını veya ne kadar uygulayacağını göreceğiz.
Ayrıca, yine düzenleyici "türbülans" ile ilgili olarak, çeşitli tekliflerin sunulduğunu hatırlamak gerekir. yönetişim reformu Rai hemen hemen tüm taraflardan ve şimdi güçlükle tek bir yola geri getirmeye çalışan partiler. Belki de mevcut yasama organınınkinden daha uzun sürelerde tıkanma riski taşıyan çok zor bir girişim. amaç 220 tarihli 2015 sayılı Kanun Şirket üzerindeki kontrolün ağırlık merkezi Parlamento'dan Hükümet'e kaymıştır.
Yasama sorunları kaçınılmaz olarak aynı sorunun her zaman ortaya çıktığı ekonomik sorunlarla bağlantılı ve iç içe geçmiş durumda: kaynaklar nasıl kullanılır lisans ücretinden mi yoksa reklamdan mı kaynaklandığı, Rai'nin sahip olduğu? Denetleme komisyon üyelerinin Fuortes'e sorduğu soru tam olarak buydu: "Ne tür bir kamu hizmeti önermeyi düşünüyorsunuz?". Sorunun özü bu: Mevcut Rai, internetin olmadığı ve kimsenin bunu hayal edemediği başka bir jeolojik çağdaki gibi değil ve olamaz. OTT'leri çeşitli Netflix & Co. ile yaymak. Bahsettiğimiz gibi, önce Salini ve ardından Fuortes, mevcut kaynaklar ve bir an için görülebilecek belirsiz beklentilerle, şirketten yapması istenen taahhütler çevresini sürdürmenin çok zor olacağını açıkça söylediler.
O zaman ne yapmalı? Son günlerde Ad Rai, bu kaynakların doğasını açıkça belirtti: “Azalmada. Kararsız ve belirsiz. Öngörülemeyen ve dışsal değişkenlerden etkilenen” ve sunulan dört “mütevazı teklif”:
- “Mevcut 110 milyon avroluk stopajı ortadan kaldıran ücret kaynaklarının bütünsel olarak tanınması
- 8'de ve tamamen faaliyete geçtiğinde her bir dilim için sınırın %2022'e yeniden ayarlanması
- Olağan kira üzerindeki imtiyaz ücretinin iptali
- Ücretin uygulama kapsamının multimedya cihazlarını kapsayacak şekilde genişletilmesi (uygun tedbirlerle)”.
Görüldüğü gibi, bunlar, ortaya çıkan etkilere atıfta bulunulduğunda, hiçbir şekilde zararsız ve acısız öneriler değildir.tüm görsel-işitsel pazar (Rai programlarını alabilen cihazlarda ödenmesi gereken lisans ücretine ve ayrıca çok fazla tartışmaya yol açan, yayınlama amaçlı fonların kesilmesi tehdidine bakın). Ayrıca, her zaman lisans ücretiyle ilgili olarak, çeşitli siyasi partilerden (PD'den Lig'e kadar) sıklıkla duyulduğu gibi, bunun azaltılması, kaldırılması veya genel vergilendirmeye geri döndürülmesi konusundaki bitmek bilmeyen korkutmayı hatırlamalıyız.
Son olarak, hala ücretten bahsetmişken, ağırlığı Brüksel'den uyarı, şimdilik atıl görünüyor ama tamamen etkisiz hale getirilmedi: ödeme kaçırmanın önemli boyutlarda olduğu bir dönem olan eski posta ödeme makbuzları yöntemiyle ödemesine geri dönüş. Bu tema, geçen yılın Mayıs ayında, rekabete ilişkin Topluluk düzenlemelerindeki göstergeler dikkatlice okunduğunda, elektrik tedarik şirketlerinin artık doğrudan kendi işlerinden kaynaklanmayan ücretleri tahsil etmemeleri gerektiği ortaya çıktığında ortaya çıktı (ve Rai lisans ücreti, bunlar).
Son olarak, Rai endişe verici bir çığır açan dönüşümün ortasındadır. teknolojik cephe. Bilindiği gibi, MPEG-20 kodlamasının durdurulması aşaması, gelecek yıl için planlanan DVB-T2'ye geçiş nedeniyle 2 Ekim'de başladı. Bu, yayın ve geniş bant, doğrusal ve doğrusal olmayan görüş arasındaki cephesel karşıtlığın işareti altında görsel-işitsel sinyallerin yayılmasının yeni dünyasına girme meselesidir. Bunu görenler az değilveya dijital karasalın sonu on yılın sonunda, esas olarak ağ yoluyla yayılmaya dayalı bir üretim, editoryal ve teknolojik model lehine. Rai bu çabayı hem ekonomik hem de kültürel açıdan hangi kaynaklarla destekleyebilir? Fuortes'in kendisi bunu hatırladı "Rai'deki dijital yerliler" çok az ve çalışanların yaş ortalaması çok yüksektir.
Bu nedenle, bu "örgütsel model"in, bu belirli piyasa koşullarında, Rai'yi gelişim yoluna sokabilecek bir ileri adım oluşturabileceği ve buna izin verebileceği gerçeği konusunda güçlü bir kafa karışıklığı var. Salini haklıydı ve mevcut CEO bunu iyi bir şekilde yineledi: bu bağlamda şirketin çok az beklentisi var ve zamanla, bir miktar tasarruf elde edebilecek ve belki de bazı bütçe açıklarını kapatabilecektir, ancak bu, zorlu rakipleriyle nasıl rekabet edeceğini hayal etmekten çok daha fazlasıdır.
Son olarak, "türlere göre reform", yalnızca Rai şirketini ilgilendirmeyen çok hassas bir ham sinirin üzerindeki perdeyi kaldırıyor: bilgi. Daha önce de belirttiğimiz gibi, hem halen yürürlükte olan İş Planı hem de Hizmet Sözleşmesi, "gazetelerin yenilenmesi" ve bu konuda bir süredir konuşulan ancak bir türlü uzlaşmaya varılamayan Haber Odası'nın oluşturulmasını öngören bir editoryal projenin benimsenmesi.
Bu nedenle, yeni başlayan, olağanüstü öneme sahip bir editoryal bileşenin kısaltılmış bir reformu olarak görünmektedir. Yeni Cumhurbaşkanı'nın seçilmesini ve çok da uzak olmayan bir parlamento oylaması ihtimalini öngören önemli kurumsal sürelerin arifesindeyiz ve "siyaset"in bir etki aracına izin verdiğini hayal etmek zor görünüyor. bu kadar önemli olan burnunun altından kaymak. Son günlerde onaylanan belge, editoryal görevlerini ve hedeflerini daha fazla belirtmeden kendisini "derinlemesine" bir yönlendirme başlatmakla sınırladı. Önümüzdeki hafta bekleniyorlar ilgili isimler, isimler açıklanır açıklanmaz ortaya çıkacak kaçınılmaz tartışmalarla şimdiden başladı.
Sık sık söylenir ki Rai ülkenin aynasıdır ve/veya tam tersi. Kim bilir, belki de doğrudur.
