Orada bir Milano'da da hakim görev yapıyor.Otuz yılı aşkın tecrübemiz, hem savcılık hem de soruşturma hakimleri konusunda bizi aksine ikna etmişti. Soruşturma hakimlerinin çalışmaları hakkında anlatılacak uzun bir hikaye vardı, ancak soruşturma hakimlerine gelince, biz kendi başımıza kalmıştık. Italo Ghitti davasıTangentopoli dönemi boyunca Milano Havuzu'nun alter egosu. Doğrusu, Milano yargısı, medya ve yargı çevreleri tarafından büyük ölçüde abartılan davalarda adil kararlar vermekten hiçbir zaman çekinmedi. Yakın zamana dönecek olursak, şunu hatırlayalım: uluslararası yolsuzluk davası aleyhine açıldıEni için Nijerya davasıAncak daha da yakından bakmak gerekirse, Milano Belediyesi'nin şehre, ekonomisine ve birçok aileye büyük zarar veren yapı politikasına karşı savcılığın başlattığı haçlı seferinin sansasyonel bir şekilde reddedilmesine değinmek gerekir. Son günlerde, soruşturma hakimi Roberto Crepaldi, kamu savcısının talebini reddetti. Paolo Storari Platformdaki tüm kurye çalışanları için kalıcı ve alt kademe istihdamının sağlanmasını istedi. Glovo (İtalya'da yan kuruluşu Foodinho srl aracılığıyla yönetilen) – Milano savcılığının yıllardır iş uyuşmazlıklarında "yedek güç" olarak uyguladığı gasp uygulamasına ilişkin haberler yayınladı. Bu uygulamayı bu köşede birkaç kez ele alma fırsatımız oldu.
Milano Savcılığı ve kuryelerin çalışmaları
Milano savcılığı, savcı yardımcısı Paolo Storari aracılığıyla, alanında yeni bir soruşturma hattı keşfetti. ceza Hukuku ve lojistik, büyük ölçekli perakende, güvenlik ve moda sektörlerindeki birçok devi sistematik bir şekilde kapsayan soruşturmalar başlattı. Ardından dikkatler, büyük isimlere çevrildi. teslimat gıda ve üzerinde çalışmak dijital platformlarGeleneksel kuralların (örneğin toplu pazarlık) yetersiz işleyişi ve yeni işçi örgütlenmeleri için yeterli ve ilgili kuralların eksikliği ile karakterize edilen, çeşitli yasal koşullar ve ilişkilerden oluşan bir durum. Çoğu zaman çokuluslu şirketler, iş hukukunu ihlal etmekle suçlanıyor. caporalatoYani, 199/2016 sayılı kanunla kayıt dışı çalışma ve işçi sömürüsüyle mücadele edilmesi amaçlanmış, "yasa dışı aracılık ve emek sömürüsü" suçu tanımlanmış ve hem işçi toplayıcısı (işe alan kişi) hem de işveren (işe alan kişi) cezalandırılmıştır. Özünde, en eski biçimleri... istismar Bunlar, algoritma tarafından düzenlenen faaliyetlere benzer olarak değerlendirilmektedir. Kanun, sömürüyü işçilerin ihtiyaçlarından yararlanmak olarak tanımlar ve şiddet durumlarında zorunlu tutuklama da dahil olmak üzere ağır cezalar öngörür. Bu hükümler -ve Milano savcılığı bunları defalarca kullandı- şirketin yargısal incelemeye, yani gerçek bir denetime tabi tutulmasına olanak tanır. komiser Ayrıca, önemli miktarda paraya ihtiyati el konulması da söz konusuydu; bu öncüllere dayanarak, savcılık şirketle gayri resmi görüşmelere başladı ve şirket, uyarıyı anlayarak, maaş ödemeleri veya doğrudan işe alımlarla ilgili tedarik zincirinin incelenmesi gibi konuların özüne inmekten çekinmedi ve karşılığında yönetimin iptalini (ve dolayısıyla girişimcilik işlevinin geri kazanılmasını) ve el konulan paraların iadesini sağladı.
İlk vakalarda, güvenlik, lojistik, dağıtım ve moda şirketlerinin söz konusu olduğu durumlarda, sorunlar daha belirgindi. Bunlar neredeyse her zaman şu tür vakalardı: çalışanGenellikle Anayasa'nın 36. maddesi uyarınca yetersiz görülen ücret ve düzenleyici hükümler içeren toplu iş sözleşmesiyle yönetilirler. Sonuç olarak, şirketin mecbur kaldığı "etkin pişmanlık" bile bu tür yasal ilişkilerin tipik muamelesiyle ilgili olmuştur. Kuryeler söz konusu olduğunda, muameleyi değerlendirmeden önce bile ilişkinin doğasını tanımlamak gerekiyordu. Dijital platformlarda çalışma, keşfedilmemiş bir alandır. Ancak -iş sorunlarının açık bir analisti olarak- Marco Bentivogli HuffPost'a verdiği bir röportajda, kuryelerin egzotik bir olgu olmadığını, giderek daha fazla insanın uygulama aracılığıyla çalıştığı bir işgücü piyasasının öncüsü olduklarını belirtti. Şunları ekledi: Geleneksel kategoriler endüstri veya kamu sektörü için tasarlanmıştı, algoritmalar tarafından yönetilen işler için değil. Ve yeni bir olguyu eski kategorilere dahil etmek, yalnızca yasal olarak değil, kavramsal olarak da bir hata olurdu. Sonuç herkes için açık: belirsizlik ve sömürü.
Sürücüler ve Ast Çalışanlar: Kanun Ne Sağlıyor?
Kısa yol yok ikincil iş Genel bir kural olarak. 21. yüzyıla yönelik haklara ihtiyaç duyulmaktadır. dijital çalışmaya adanmış toplu pazarlık Ve herkesin kullandığı hizmetlerde (çoğu zaman ikinci iş olarak) çalışanlara onurlarını geri kazandıran bir yasa ile. Yalnızca Avrupa'da platform çalışanlarının sayısı 45 milyonu buluyor ve ulusal mevzuatın içermesi gereken temel korumaları belirleyen bir AB direktifi mevcut. Şimdilik İtalyan hükümeti şu kararnameyi kabul etti: 1 Mayıs Bazı başlangıç niteliğindeki koruyucu önlemlerden en önemlisi, hukuki sorunun kapsamını tanımlar: "Amacımız doğrultusunda..." iş ilişkisinin nitelendirilmesi Dijital bir platform aracılığıyla, taraflarca atanan resmi sınıflandırmadan bağımsız olarak, hizmetin yerine getirilme yöntemleri belirlenir. İstihdam ilişkisinin sınıflandırılması, otomatik izleme sistemleri veya otomatik karar alma sistemlerinin kullanımından çıkarılanlar da dahil olmak üzere, istihdam ilişkisini gerçek bir sözleşme ilişkisi olarak sınıflandırmak için yararlı olan tüm unsurları dikkate alır. Otomatik izleme sistemleri veya otomatik karar alma sistemleri de dahil olmak üzere, yönetim ve kontrol yetkilerinin varlığını gösteren olgular ortaya çıktığında, aksi ispatlanmadıkça, istihdam ilişkisinin ast-üst nitelikte olduğu varsayılır.
Milano soruşturma hakimi ve Foodinho davası
Bu noktada ön soruşturma hakiminin kararı ("serbest bırakma") devreye girdi. Roberto Crepaldi Bunun onun yetki alanında olmadığını yineleyen kişi ceza yargı yetkisi sürücüleri otomatik olarak dönüştürecek Bağlı kuruluşun vekaletnamesinde talep edildiği üzere, ast çalışanlara yönelik olarak Foodinho srlŞu anda, 40 kuryenin işe alınmasını talep eden aynı savcının emriyle adli denetim altında bulunuyor.
Soruşturma hakimi, savcının talebini reddederken, soruşturmanın sınırları arasında net bir çizgi çizmiş gibi görünüyor.suçlu müdahalesi ve işçi hakları adaleti. Görevi... ön yargılama aşamasındaki ceza hakimiSoruşturma hakimi Crepaldi'nin belirttiği gibi, odak noktası yalnızca ücretlerin yeterliliğini doğrulamak olmalı; böylece şu ana kadar yoksulluk sınırının altında kabul edilen ücretlerle oluşan sömürü koşulları ortadan kaldırılmalı ve Anayasa'nın 36. maddesinde yer alan temel haklar güvence altına alınmalıdır.
Hizmetin hukuki niteliği veya dikkate alma seçeneği serbest çalışan veya ast kuryelerSoruşturma hakimine göre, bu durum ihtiyati müdahalenin niteliğinden bağımsızdır ve gerekirse iş mahkemesi hakimi önünde ayrı bir hukuk davası kapsamında ele alınmalıdır.
Savcılık, söz konusu kişilerin ast kadro çalışanı olarak sınıflandırılmasını talep etmiş ve ayrıca yakın tarihli kararnamenin yukarıda belirtilen hükümlerini de hatırlatmıştır. Meloni hükümetiBuna göre, bir çalışanın üzerinde yönlendirme ve kontrol gücü olduğunda astlık ilişkisi varsayımı ortaya çıkar. Ancak, haberlerde yer alan bilgilere göre, soruşturma hakimi, bu tür değerlendirmelerin ayrıntılı, vaka bazında bir analiz gerektirdiğini belirtmiştir.
Sürücüler, astlık ve bunların platformlar üzerindeki etkisi
Ön soruşturma hakiminin kararının gerekçeleri, kitlesel uygulama söz konusu olduğunda azami dikkat gösterilmesi gerektiğinin de altını çizmektedir.
Zorla boyun eğmeye geçiş, aslında şunları gerektirir:derin ekonomik ve organizasyonel etki Bu durum sadece şirket için değil, kuryeler için de geçerli. Aslında birçok kurye, aynı anda birden fazla yemek dağıtım platformunda (örneğin...) çalışarak çift müşteri tabanıyla hizmet veriyor. Deliveroo(Yargı denetimi altında da olsa) ve birçoğu için yemek dağıtımı birincil meslekleri olmayacaktı. Kalıcı istihdam, onları saatler, vardiyalar ve tek müşteri ilişkileri açısından çok daha katı kurallara bağlayacaktı. Dolayısıyla, kuryeler -ekleyelim- tıpkı izci tarafından, gitmek istediği yol olmamasına rağmen karşıya geçmeye zorlanan yaşlı kadına benzeyeceklerdi.
Davacı storari bunu biliyor muydu karara itiraz edecek.
Nel frattempo, benYargısal denetimin iptali için başvuru Foodinho'nun avukatları tarafından daha önce öne sürülen iddia şuydu: geri çekilmekYargı idarecisinin aksi görüşü de göz önünde bulundurulduğunda, ücretler konusunda alınan önlemlerin etkinliğini daha kesin bir şekilde doğrulamayı amaçlayan yargısal inceleme, ücretlerin izlenmesi ve işin onurunun korunması yolunda devam edecek ve ihtilafı bir kenara bırakacaktır.sözleşmesel çerçeve İlgili iş hukuku bürolarına.
Savcının açıklayacağı temyiz sonucunu göreceğiz, ancak ön duruşma hakiminin kararı kusursuz ve hukukun zorlandığı yerde hukuku yeniden tesis ediyor. Karar hakime kalmış.iÜçüncü şahıs hakimin müdahalesini engelleyen ve bu nedenle şimdiye kadar gerçekleşmeyen duruşmada, söz konusu davada çete liderliğine ilişkin yasanın uygulanabilir olup olmadığı ve iş davası bağlamında bunun mümkün olup olmadığı tespit edilecektir. astlık ilişkisinin ön koşullarıMarco Biagi, genel olarak aynı hizmetin, ast-bağımlı, özerk veya yarı ast-bağımlı hukuki ilişkiler bağlamında ayrım yapılmaksızın yerine getirilebileceğini savundu. Bu sorunun çözümü ancak, taraflar arasındaki ilişkiler bağlamında hizmetin yerine getirilme biçimlerinin incelenmesiyle mümkün olabilir.
