«В Милане мы не наблюдаем повторения Танджентополи. В феврале 1992 года Марио Кьеза был пойман с поличным, имея при себе взятку; коррупция была ощутимой, а проблема незаконного финансирования партий имела разрушительные последствия. Сегодня прокуратура расследует обвинения в «неконтролируемом расширении рынка недвижимости» и формах «круговой коррупции», но пока нет точных данных о преступлениях. Тогда это была трагедия; сегодня это похоже на фарс». Выступает Пьеро Боргини, бывший мэр Милана в начале 90-х годов, как раз накануне скандала Танджентополи, а сегодня разочаровавшийся реформатор, но открытый сторонник мэра Салы: он с большим уважением относится к судебной системе, но отвергает судебную республику, которая стремится украсть работу у политики. В этом интервью FIRSTonline Боргини не скрывает политических соображений, поднятых в ходе расследования в Милане, и не стесняется в выражениях в отношении Демократической партии и, тем более, «Движения пяти звёзд». Вот его мысли.
Боргини, прокурорское расследование предполагаемой «круговой коррупции», связанной с бумом на рынке недвижимости, включая включение мэра Салы в список подозреваемых и ходатайство советника по городскому планированию и воротилы рынка недвижимости о домашнем аресте, было и остаётся шоком для Милана. Если предположить, что в данном случае также должна применяться надлежащая правовая процедура, не вернулись ли мы к эпохе Тангентополи начала 1990-х? Что общего и что отличается от того времени?
Нет, это не повторение Тангентополи. Тангентополи был трагедией; сегодняшний случай в Милане, насколько нам известно, кажется фарсом. Единственное сходство заключается в том, что сегодня, как и вчера, судебная Республика, похоже, утверждает себя благодаря слабости политики, но в остальном эти два случая несопоставимы. За Тангентополи скрывалась очень серьёзная проблема — незаконное финансирование партий, — на которую политика не смогла дать эффективного ответа, что и привело к краху Первой республики. В феврале 92 года Марио Кьеза, которого сам Кракси назвал «мошенником», был пойман с поличным с взяткой в руке. Коррупция была ощутимой. Сегодня мы видим иной горизонт. Тогда коррупция была реальной; сегодня её существование ещё предстоит доказать.
И почему, черт возьми, мы должны участвовать в этом фарсе?
«Почему судебная система сегодня оспаривает „бесконтрольный рост недвижимости“, но где же преступление? Регулировать расширение мегаполиса — дело не судебной системы, а политиков. Судебная система имеет право устанавливать наличие преступлений и сурово наказывать за них, но пока — судя по результатам расследования прокуратуры — я не вижу никаких конкретных фактов, а вижу лишь литературные намёки».
Не думаете ли вы, что колоссальный рост рынка недвижимости и значительный приток денег, вращающихся в последние годы в Милане вокруг недвижимости, в конечном итоге подорвали меры по борьбе с коррупцией и усилили высокомерие застройщиков, девелоперов и известных архитекторов по отношению к муниципальной администрации, как это, по-видимому, следует из первых записей телефонных разговоров в ходе прокурорского расследования?
Вы упомянули серьёзные проблемы, но их следует рассматривать в более широком контексте. Отправной точкой служит то, что после оглушительного успеха «Экспо-2015» Милан встал на путь глобализации и стал поистине глобальным городом, способным привлекать постоянно растущие инвестиции, но в первую очередь за счёт инвестиций в недвижимость и роста туризма. Ключевым моментом для Милана был и остаётся неудавшийся союз между наукой и промышленностью, хотя не следует забывать, что главным наследием «Экспо» стало создание в Милане «Человеческого технополиса» – важнейшего научно-исследовательского центра Италии.
Боргини, ваш анализ развития Милана очень интересен, но его недостаточно для борьбы с ядом коррупции, если и когда он возникнет.
Я, конечно, не хочу уходить от темы, и, как я уже говорил, судебная система поступает правильно, расследуя коррупцию, совершаются ли преступления и арестовывая виновных. Но хочется надеяться, что она не будет интерпретировать реальность через призму идеологии и не вмешается в политику. Что означает бесконтрольный рост рынка недвижимости в Милане? Милан выбрал вертикальный рост и расширение на прилегающие муниципалитеты мегаполиса: где же преступление? Существует закон о планировании, регулирующий инвестиции. Есть ли высокомерие среди профессионалов и застройщиков? Возможно, и это тоже результат отсутствия адекватной промышленной базы. Но мы ожидаем, что судебная система будет выявлять и преследовать преступления, если таковые имеются, а не проводить литературный и социологический анализ. Преступления – это одно, мнения – другое.
Однако тот факт, что относительно бума на рынке недвижимости в Милане существовали определенные сомнения, уже всплыл в ходе мучительного парламентского разбирательства по поводу указа «Спасите Милан»: было ли ошибкой задумать такую меру амнистии или отменить ее?
Эта мера была не амнистией, а толкованием закона, разработанного юристами и экспертами в этой области, устаревшего закона о градостроительстве, требующего соответствующего разъяснения. Ошибка, как я объяснил мэру Сале, заключалась не в представлении так называемого законопроекта «Спасите Милан», уже одобренного одной из двух палат парламента, а в его отзыве. Задача политиков — принимать чёткие законы, не препятствующие развитию и снижающие риск коррупции.
Мэр Сала выразил своё потрясение расследованием миланской прокуратуры и дистанцировался от него, заявив, что его интерпретация фактов отличается от позиции мировых судей. Как вы оцениваете поведение мэра и что ему следует сделать, чтобы защитить свою репутацию и репутацию города? Сопротивляться или уйти в отставку?
Сопротивляйтесь, без сомнения. Было бы абсурдно, если бы мэр Милана, лидер левоцентристских сил, превратился в хромую утку из-за судебного расследования, которое только начинается и пока ничего не доказало. Скорее, проблема Салы заключается в том, чтобы найти силы для решения реальных проблем Милана, ставшего глобальным городом, но с итальянской зарплатой, и для реализации эффективной политики в области социального жилья и современного городского планирования.
Некоторые связывают дело Loro Piana с расследованием бума на рынке недвижимости, утверждая, что миланская прокуратура вновь обрела роль, которая, помимо необходимого расследования и преследования потенциальных преступлений, может вмешиваться в административную и политическую жизнь Милана. Реальная ли это угроза или беспочвенное подозрение?
«Следует признать, что в миланской прокуратуре работают серьёзные и компетентные судьи, но судебный протагонизм всегда вреден и может нанести ущерб. Надеюсь, что мудрость и взвешенное суждение возобладают».
Благодаря выдающейся работе мэра Салы, «Экспо-2015» стала стартовой площадкой для миланской модели — сочетания государственного и частного секторов, ориентированного на скорость принятия решений и эффективность. Однако в последние годы эта модель, похоже, утратила актуальность. Подорвёт ли прокурорское расследование и его влияние на бум на рынке недвижимости миланскую модель или же предоставит возможность её переосмыслить? В каком направлении?
Милан – уникальный мегаполис в Италии и мире, требующий разумной и постоянно обновляемой политики. Нет сомнений, что так называемая миланская модель сейчас находится под угрозой, и не из-за прокурорского расследования, а из-за таких глубинных проблем, как отсутствие достаточного промышленного присутствия. Вопрос в том, как развивать современное и эффективное обучение для рабочих, как привлекать талантливых людей и как связать всё это с промышленностью. Вот почему привлекательное и гостеприимное социальное жильё так важно, и вот почему я надеюсь, что у мэра Салы хватит сил справиться с этим вызовом.
Миланские правые, за исключением премьер-министра Мелони, и «Движение пяти звезд» требуют отставки мэра Салы, не дожидаясь результатов судебного расследования, а через несколько месяцев в шести важнейших регионах страны пройдут выборы: какие политические последствия может иметь миланское дело и как левоцентристы должны отреагировать на атаку правых?
Демократическая партия, главная левоцентристская партия Милана, должна выступить в защиту мэра Салы без каких-либо «если» и «но», не повторяя ошибки, допущенной в 1993 году, когда во время восстания Тангентополи она отказалась защищать пропитанный гражданскими чувствами городской совет, который я имел честь возглавлять, проложив путь правой коалиции, правившей Миланом двадцать лет. Надеюсь, Демократическая партия не повторит столь же недальновидную политическую ошибку, как в 93 году, поскольку это вновь открыло бы двери правой коалиции, что имело бы катастрофические последствия не только для Милана, но и, вероятно, для других регионов Италии.
Однако в левоцентристском лагере Джузеппе Конте не терял времени даром и призвал к отставке Салы...
«Но есть ли ещё кто-то, кто считает Конте левым? Лидер «Движения пяти звёзд» — популист, играющий в свою игру, но в Милане «Движение пяти звёзд» не представлено, потому что на муниципальных выборах 2021 года партия Конте набрала 2,78% голосов, в то время как Демократическая партия набрала 33,84%, а список мэра Беппе Салы — 9,14%. Все знают, что «Движение пяти звёзд» ничего не значит в Милане, и было бы крайне странно, если бы Демократическая партия поддержала их в их безумном требовании отставки мэра Салы».
