Numărătoarea inversă a început numiri publice a Guvernului Meloni. În mai puțin de 20 de zile, mai exact pe 24 ianuarie, cele 90 de zile ale strică sistemul, practica politică conform căreia, pe măsură ce guvernul se schimbă, înalții funcționari din administrația publică se schimbă. Potrivit articolului 19, paragraful 8 din legea Bassanini asupra administrației publice din 2001 (pe care Meloni ar dori să o modifice) „numirile de funcție managerială” precum șefii de ministere sau agenții „încetează după 90 de zile de la votul de încredere în guvern”.
Imaginea macetei folosită de ministrul apărării Guido Crosetto rămâne simbolic să reprezinte voința de a merge mai departe. Pentru că în ministere „sunt birocrați care spun mereu nu”, a spus Crosetto. Intenția de a merge cât mai profund este confirmată de munca de analiză și selecție a profilurilor potrivite care se desfășoară. Și apoi Meloni însăși a confirmat-o în timpul conferinţă de presă la sfârşitul anului: „În predarea între cele două guverne a lucrat cineva să ocupe posturi înainte de plecare. Avem nevoie de o revizuire a legii Bassanini”. O revizuire care pentru premier înseamnă extindere.
Spoil System, ce este și cum funcționează
Astfel, forțele politice din guvernare încredințează conducerea mașinii administrative unor manageri care cred că nu numai că își pot atinge obiectivele politice, ci vor și să le atingă. Dar o simplă tăcere-demitere nu este suficientă, pentru că Quirinale ar dori să fie informat în prealabil pentru a verifica aceleași profiluri, având în vedere că Președintele Republicii trebuie să confere funcţia de top management cu propriul decret „în urma unei rezoluţii a Consiliului de Miniştri, la propunerea ministrului competent”.
În joc sunt multe „securi fierbinți” care trebuie confirmate sau reînnoite. Și deja bat vânturi reci. Iată cele mai recente știri despre numirile publice ale guvernului Meloni.
Numiri publice Meloni: via Magrini, Rivera în balanță
Nicolae Magrini nu va mai fi directorul general al Agenției Italiene pentru Medicamente (Aifa). Managerul numit de fostul ministru Roberto Speranza în plină explozie a pandemiei (martie 2020) a fost eliberat din funcție pe 23 ianuarie, anticipând efectiv termenul de 24 de zile cu doar 90 de ore. Ministrul Sănătăţii, Orazio Schillaci, după ce va asculta avizul Regiunilor va indica numele celui care îi va lua temporar locul. Dar nu este prima „victimă” a sistemului de pradă. Înainte de Magrini a fost rândul Ioan Legnini, eliberat din funcția de comisar extraordinar al guvernului pentru reconstrucția zonelor cu cutremure, înlocuit de fostul primar din Ascoli Guido Castelli, evident de Fratelli d'Italia.
Dar cel mai delicat nod se referă la ministerul economiei (MEF). În vizorul majorității de la începutul legislaturii ar exista Alessandro Rivera, director general al Trezoreriei timp de patru ani și jumătate, apărat deocamdată de ministrul Economiei Giancarlo Giorgetti. Nu trece o zi în care premierul să nu-și atace conducerea pe trei dosare complicate: mps, Ita e Tim. În locul lui, conform celor învățate, ar putea veni Antonino Turicchi, recent presedinte al Ita, dar cu siguranta cu mai putina experienta in afara tarii (mai ales in negocierile europene).
Mai mult, Ministerul Economiei este un teritoriu delicat. De aceea, orice numire interesează nu numai Guvernul, ci și Quirinale, precum și restul Europei. Și un exemplu izbitor este cel de la Londra. Când Liz Truss a concediat șefii Trezoreriei peste piețe, a fost un semn timpuriu al instabilității care a dus apoi la căderea guvernului.
Mazzotta și Ruffini spre confirmare?
De asemenea, relația dintre Palazzo Chigi și contabilul general de stat Biagio Mazzotta nu sunt excelente, până în punctul în care nu a fost niciodată implicat în ședințele privind legea bugetului din președinția Consiliului. Cu toate acestea, managerul nu pare să fie pe „lista neagră” a directorilor publici și, în plus, are o experiență tehnică greu de înlocuit.
Schimbări în vedere și în agențiile fiscale: directorul Agenției de Venituri, Ernesto Maria Ruffini, Directorul Vămilor, Marcellus Minnenna, și directorul proprietății statului, Alessandra Dal Verme. Pentru primii doi, expirarea mandatului lor de trei ani (30 ianuarie 2023) coincide cu sistemul spoil, în timp ce pentru directorul Dal Verme, mandatul ar expira în mai 2024. Minenna i se dă cu siguranță să părăsească Vama. În echilibru Dal Verme. Pe de altă parte, poziția lui Ruffini, avocatul ales mai întâi de Renzi ca CEO al Equitalia și apoi de Gentiloni pentru a conduce aceeași agenție, este mai stabilă, poate să nu fie supusă vreunei „mașete”.
Sezonul marilor nominalizări abia a început și va culmina în primăvară cu alegerea conducerii de vârf a majorelor grupuri publice italiene: din Eni ed Enel a Post, triplet e Aeroportul Leonardo. Nesupus sistemului de prada, dar aproape de finalul firesc al mandatului, există multe alte locuri: Istat, INPS e INAIL. Ca să nu mai vorbim despre CDP e Banca Italiei.
