Autonomia implică recunoașterea anumitor abilități care trebuie exersate în respectarea limitelor stabilite de prevederile constituționale „și protejat de încălcarea proprietății altor persoane”, a spus Președintele Republicii, Sergio Mattarella, vorbind la sesiunea de dimineață a celei de-a doua zile a Festivalului Regiunilor și Provinciilor Autonome de la Palazzo Ducale. La întâlnire au participat președintele regiunii Veneto, Luca Zaia, primarul Veneției, Luigi Brugnaro, vicepreședintele Conferinței Regiunilor, Michele Emiliano, și președintele Massimiliano Fedriga.
Șeful statului a specificat apoi: „În exercitarea atribuțiilor lor, diferitele niveluri de guvernare trebuie să cultive o relație între ele pentru a gestiona intersecțiile, uneori intense, dintre competențele lor respective. Gestionarea multiplelor forme de interconectare în distribuirea competențelor - în special între Regiuni și Stat - este...” o importanță fundamentală pentru îndeplinirea corespunzătoare a atribuțiilor lor în interesul cetățenilor”.
Mattarella: „Autonomia este eficientă numai dacă respectă Constituția și subsidiaritatea”
Vorbind de la Veneția, președintele Republicii a explicat că: „Autonomia a găsit o valorizare adecvată și a devenit clar cum se dovedește a fi eficientă și avantajoasă pentru comunitate atunci când implică exercitarea funcțiilor și competențelor conform unui...” aplicarea rezonabilă a principiilor subsidiarității, adecvării și diferențierii, termeni pe care Constituția noastră îi folosește cu referire la funcțiile administrative, dar care constituie și criterii valabile cu referire la articularea funcțiilor legislative.
Mattarella a adăugat, de asemenea, că, odată cu reformaalegerea directă a guvernatorilor „În același timp, puterile legislative ale Regiunilor au fost sporite semnificativ. Principiul autonomiei, prezent încă de la început printre principiile fundamentale ale Cartei noastre Constituționale, a avut astfel o implementare mai largă. Noua distribuție a puterilor legislative între Stat și Regiuni a necesitat timp pentru a se rezolva. În faza inițială, după cum se știe, a apărut un nivel ridicat de conflictualitate de înțeles, pe care jurisprudența Curții Constituționale l-a readus însă la niveluri fiziologice în timp, asigurând stabilitatea în îndeplinirea funcțiilor între diferitele niveluri teritoriale de guvernare.”
Mattarella: „Colaborarea dintre stat și regiuni este esențială”
„Curtea Constituțională, pentru a ghida aceste relații, a enunțat de mult timp principiul cooperării loiale. Aceasta deoarece, pentru ca sistemul Republicii să funcționeze, este esențial ca Regiunile și statul colaborează profitabil respectând – repet – limitele propriilor puteri stabilite prin Constituție sau prin lege. Acest lucru se aplică diferitelor niveluri de guvernare, dar și relațiilor dintre puteri. „Președintele Republicii însuși, în ciuda specificității particulare a rolului său, este obligat să adopte metoda colaborării loiale”, a explicat Mattarella, amintind că „există numeroase cazuri în care Regiunile și Statul contribuie la exercitarea unei funcții atribuite de Constituție în vederea unui rezultat comun.” În aceste cazuri, devine esențial să convergență și un echilibru corect între nevoile și cerințele lor respective. Colaborarea dintre diferitele niveluri de guvernare a identificat, după cum știm, locații și spații în cadrul diferitelor conferințe care, în diverse forme, au instituționalizat-o și au transformat-o într-un modus operandi care este din ce în ce mai mult utilizată. Fără practica colaborării loiale devine imposibil să protejăm interesele fundamentale ale comunității.
Șeful statului a dat apoi un exemplu practic: „Gândiți-vă doar la materie sanitară și cum, în special în acest domeniu, cooperarea dintre Stat și Regiuni în urmărirea acelorași obiective este esențială, deoarece exercitarea competențelor lor respective are un singur scop, care trebuie să fie comun: dreptul cetățenilor la sănătate. Un sistem – supus unei dinamici de creștere a costurilor și pentru care, pe lângă problema resurselor, care a existat, cu alternanțe, încă din bieniul 2088/2009 – există nevoi de raționalizare și recalificare pentru îmbunătățirea serviciilor oferite cetățenilor”, a adăugat Președintele Republicii.
Mattarella: „Strategie unită pentru depășirea lacunelor în sistemul de sănătate”
„O strategie unificată și colaborarea între instituții sunt necesare pentru a…” depășirea decalajelor intolerabile dintre diferitele sisteme de sănătate regional și să garanteze o acoperire universală și acces uniform la servicii în întreaga Republică, obiective esențiale ale unui Serviciu Național de Sănătate”, a reiterat cu tărie Mattarella. „O metodă - cea a colaborării loiale - care pare să prezideze și politicile care vizează promovarea excelenței naționale, un obiectiv pe care l-ați plasat în centrul lucrărilor din aceste zile. Excelențe care constituie puncte forte ale Republicii, dar care, pentru a fi valorizate în mod adecvat, necesită conștientizarea lor și abordarea, prin reforme curajoase, a punctelor slabe ale sistemului economic și instituțional.
„Digitalizarea administrației, calendarul justiției, costul ridicat al energiei, sustenabilitatea mediului, problemele critice întâlnite în sectorul lucrărilor publice sunt toate domenii afectate de intervențiile prevăzute de PNRR, asupra cărora trebuie să menținem o atenție și un angajament constant”, a declarat președintele, confirmând încă o dată că „pentru a atinge obiectivele pe care ni le-am stabilit, avem nevoie” exersează intensiv colaborarea între diferitele niveluri instituționale, începând de la instituțiile europene, precum și printr-o strânsă cooperare între stat și regiuni, care trebuie să meargă în aceeași direcție”.
Mattarella: „Discuțiile cu partenerii europeni sunt fundamentale”
„Uniunea Europeană este, adesea, o parte esențială a soluției pentru aceste probleme – mă gândesc, de exemplu, la problema apărării și securității – și este, de asemenea, extrem de utilă comparație cu experiențele altor parteneri europeni. Colaborarea instituțională, prin conferirea de forță și stabilitate deciziilor luate, facilitează adoptarea acelor politici pe termen mediu și lung necesare pentru a face față problemelor structurale care limitează creșterea economică și socială a țării. Speranța mea – și sunt încrezător că acest lucru se va întâmpla – este, așadar, ca lucrările din aceste zile să se desfășoare în acest spirit, în căutarea unor acorduri, orientate spre realizarea unor obiective comune care să consolideze instituțiile, economia și coeziunea socială. „Bună treabă, așadar, în interesul Regiunilor și al tuturor cetățenilor Republicii”, a conchis șeful statului.
