La maniobra de 2018 es ley. El Gobierno, tras recibir la confianza de la Cámara y el visto bueno de la Cámara de Diputados, obtuvo en la mañana de este sábado la aprobación definitiva del Senado, que renovó su confianza con 140 votos a favor y 97 en contra.
Precisamente por tratarse de la última disposición del legislador, este año el asalto a la diligencia de la ley de presupuestos ha sido especialmente intenso. En los próximos meses de campaña electoral, el gobierno se limitará a la administración ordinaria, por lo que la maniobra era la última oportunidad para aprobar prórrogas o créditos necesarios (al menos) para la primera parte de 2018. Resultado: el valor bruto del texto ha aumentado a 27,8 mil millones, para un total de 1.247 párrafos.
Estas son las medidas más significativas.
DETENER EL AUMENTO DEL IVA
Maniobra y decreto fiscal bloquean la subida del IVA desde 15,7 millones de euros que se habría iniciado en enero en aplicación de la cláusula de salvaguardia heredada de años anteriores. Por sí sola, esta medida absorbe más del 70% de los recursos de la ley de presupuesto. Esta vez también, sin embargo, es un aplazamiento. Si no llega una intervención similar el próximo año, el tipo del IVA del 10% subirá un 1,5% a partir de enero de 2019 y luego 1,5 puntos más a partir de 2020, mientras que el del 22% subirá un 2,2% a partir de 2019, luego otros 0,7 puntos a partir de 2020 y otro 0,1% a partir de 2021.
DESCONTRIBUCIÓN
A partir del 2018 de enero de 3, se reinicia la reducción de cotización de tres años para las empresas que contraten a jóvenes. En el primer año, las cotizaciones se reducirán a la mitad, con un tope máximo de 35 euros, para la contratación de jóvenes menores de 2019 años. A partir del año siguiente, 29, la edad máxima para acceder al alivio bajará a los 30 años. La regla es permanente: significa que los menores de XNUMX años también podrán beneficiarse de ella en los próximos años.
El descuento de cotización puede ascender hasta el 100 % en el primer año con el Bono Sur, diseñado para la contratación de residentes en una de las ocho regiones del sur (Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Sicilia, Puglia, Calabria y Cerdeña), ambas menores y mayores de 35 años, siempre que no hayan tenido un trabajo regular remunerado durante al menos seis meses.
SALTAN LOS RETOQUES A LOS CONTRATOS DE TIEMPO
Se habló de algunos ajustes al decreto Poletti de 2014 sobre el trabajo a plazo fijo. En particular, los cambios previstos preveían la reducción de la duración máxima de los contratos de 36 a 24 meses y las posibles prórrogas de cinco a tres. Eventualmente, sin embargo, estas correcciones fracasaron.
HIJOS DEPENDIENTES
El umbral de ingresos anuales que permite a los hijos permanecer a cargo de sus padres sube de 2.840 euros a 4.000 euros.
PENSIONES
A partir de 2019 dejar de aumentar la edad de jubilación a 67 años para 14.600 trabajadores que se dedican a 15 actividades onerosas. Además, para futuras tomas, se modificará el mecanismo de ajuste de la esperanza de vida. Finalmente, existe una nueva regulación para el régimen de pensiones complementarias de los funcionarios.
También se aprobó la modificación de la maniobra que suprime la entrada en vigencia de la reforma que establecía el pago de las pensiones el segundo día hábil del mes.
ABEJA SOCIAL
Luz verde también a la enmienda gubernamental que amplía la audiencia delabeja social a cuatro categorías más de trabajadores dedicados a actividades pesadas (jornaleros, trabajadores siderúrgicos, marinos y pescadores), los mismos para los que, además de las otras 11 categorías ya incluidas, el aumento de la edad de jubilación a 2019 años no será a partir de 67. La modificación también prevé un aumento en el descuento de cotización para madres trabajadoras de seis meses a un año por hijo, hasta un máximo de dos años.
BONO BEBÉ
Al final, el bono bebé solo existirá para el primer año de vida del niño y solo para los nacidos en 2018. La Comisión de Presupuestos de la Cámara ha eliminado los créditos previstos para 2020, anulando la estabilización de la intervención.
También desaparece el tope máximo de 480 euros anuales, pero se mantiene el presupuesto total asignado para 2018 (185 millones): la asignación por hijos nacidos en 2018 se duplica, respecto a la cuota fijada por el Senado, y sube a 960 euros.
SUPERBOLETOS
Las personas vulnerables con bajos ingresos, las que padecen patologías graves y los colectivos protegidos de mayores y niños se beneficiarán de una reducción en el superticket sanitario de 10 euros en diagnósticos y especialistas. Se constituye un Fondo con una dotación de 60 millones de euros anuales.
FACTURA ELECTRÓNICA
La facturación electrónica también será obligatoria entre particulares, pero solo a partir de 2019. Solo para las facturas de subcontratación pública y para la venta de combustible la obligación comenzará a partir del 2018 de julio de XNUMX.
IMPUESTO WEB
El impuesto a las transacciones digitales pasa del 6% fijado por el Senado al 3%. Además, a diferencia de lo que se suponía en un principio, no se extiende al comercio electrónico. Allá Impuesto web, en forma de retención a cuenta, afecta únicamente a las personas físicas que realicen más de 3.000 operaciones en el año natural. La entrada en vigor se mantiene el 2019 de enero de 190, pero, en base a cifras actualizadas, la estimación de ingresos asciende a 112 millones al año. Un aumento de los ingresos frente a los XNUMX previstos en la versión difundida por el Senado.
SÚPER E HIPER DEPRECIACIÓN
Se ha confirmado la superdepreciación, que sin embargo pasa del 140 al 130% y se extiende a las flotas de vehículos públicos y privados. También se ha extendido la hiperdepreciación, es decir, la sobrevaloración del 250% de las inversiones en nuevos activos tangibles, dispositivos y tecnologías que permitan la transformación en clave 4.0 comprados o alquilados. También está en camino el nuevo crédito fiscal del 50% para la formación 4.0.
REMUNERACIÓN JUSTA
Los honorarios de los profesionales sólo serán válidos si son "proporcionales a la cantidad y calidad del trabajo realizado". La regla afecta a 4 millones y medio de personas: no solo abogados (como estaba previsto en la primera versión del decreto), sino también arquitectos, contadores, aparejadores o enfermeros. Todos los profesionales, ya sea que estén registrados en una orden, colegio o asociación profesional, entran dentro del ámbito de aplicación de las nuevas normas.
INGRESO DE INCLUSIÓN
La maniobra aumentó los fondos para la renta de inclusión en 470 millones. Desde hoy, 2017 de diciembre de 187, es posible hacer preguntas para obtener el Rei. La medida prevé un proyecto personalizado para ayudar a la unidad familiar a salir de la necesidad. La asignación asciende a 485 euros mensuales en el caso de un solo miembro de la familia y hasta XNUMX euros mensuales para familias de al menos cinco personas.
ESCUELA, ESTABILIZACIÓN DE PERSONAS PRECARIAS
La maniobra destina 50 millones en 2018 y otros 150 al año a partir de 2019 para permitir la estabilización de 18 docentes precarios. También están en camino puestos fijos para 813 ex Lsu asimilados a personal ATA (administrativo, técnico y auxiliar): en este caso el coste es de 16 millones. Tras la estabilización de 15.100 trabajadores precarios que tuvo lugar la pasada primavera, hoy los puestos "de facto" son 18.762 (el número de estas cátedras varía cada año en función del número de alumnos). Gracias a los nuevos recursos, estas 18 plazas precarias se estabilizarán en el tiempo, potenciando la continuidad educativa.
FONDO AHORRO-AHORRO DOBLE
Los recursos del fondo para ahorradores perjudicados por quiebras bancarias pasan de 50 a 100 millones en el bienio 2019-2020.
CRÉDITO FISCAL POR PLÁSTICO RECICLADO
De 2018 a 2020, se implementará un crédito fiscal del 36% para las empresas que compren productos reciclados a partir de plásticos mixtos. El límite máximo es de 20 euros por cada beneficiario.
DEJA DE PAGAR SALARIOS EN EFECTIVO
“Los empleadores tendrán la obligación de pagar los salarios a través de herramientas rastreables: esto evitará cualquier abuso futuro a través de la prevención”, anunció Titti Di Salvo, vicepresidente de los diputados del Partido Demócrata y primer firmante de la enmienda aprobada a la maniobra en el Presupuesto. Comité.
FONDOS DE SEGURIDAD SOCIAL PROTEGIDOS
También se aprobó la exclusión de los fondos de seguridad social del bail in (es decir, las reglas que prevén la responsabilidad directa de los ahorradores) y la revisión del gasto.
CONTRATACIONES EN RAI
Rai podrá seguir contratando personal, aunque con un salario reducido, basándose en la clasificación de 2015.
FONDOS PARA POLICÍAS Y BOMBEROS
50 millones están llegando en 2018 y 250 millones en los dos años siguientes para integrar el tratamiento auxiliar y las horas extraordinarias de Policía y Bomberos.
MÁS LANZAMIENTOS A COOP QUE CONTRATA REFUGIADOS
Una aportación, de hasta tres años, para reducir la desgravación de las cotizaciones a la seguridad social y asistencial para las cooperativas sociales que en 2018 asuman contratos indefinidos “personas a las que se les haya concedido protección internacional a partir del 2016 de enero de 500”. Esto está previsto por una enmienda aprobada en comisión en la Cámara. La propuesta prevé el desembolso de "una contribución dentro del límite de gasto de XNUMX euros anuales para reducir la desgravación fiscal de los seguros sociales y asistenciales obligatorios".
MÁS FONDOS PARA LAS VÍCTIMAS DEL AMIANTO
Durante los próximos tres años, el Fondo para las Víctimas del Amianto se incrementará en 81 millones.
ADIÓS AL ALGODÓN FIOC NO BIODEGRADABLE
A partir del 2019 de enero de 1 entrará en vigor la prohibición de comercializar y producir bastoncillos de algodón no biodegradables en Italia y, a partir del 2020 de enero de XNUMX, la prohibición se extenderá a los productos cosméticos de aclarado con acción exfoliante o limpiadora que contengan microplásticos.
A estas dos medidas, puestas en marcha en agosto pero en vigor desde el 2018 de enero de XNUMX, se suma una tercera: todas las bolsas de plástico -incluso las bolsas de la compra- deben ser biodegradables y compostables.
DIRECTIVA BOLKESTEIN PARA EL COMERCIO IMBULANTE
Una modificación de última hora de la maniobra aplaza la entrada en vigor de la directiva Bolkestein sobre el comercio ambulante. La rectificación dispone que “a fin de asegurar que los procedimientos de asignación de concesiones comerciales sobre áreas públicas se realicen en un contexto normativo y temporal homogéneo; se prorroga hasta esa fecha el plazo de las concesiones existentes a la fecha de entrada en vigor de esta disposición y que expiren antes del 31 de diciembre”. Volveremos a hablar de ello en 2020.
