Cerrar las instituciones consideradas inútiles. El comisionado para la revisión del gasto, Carlo Cottarelli, está planeando una empresa titánica, rayana en lo imposible, si se considera que el problema de diluir estructuras inútiles o duplicadas se arrastra desde hace medio siglo. Una jungla que engloba actualmente a 173 entidades, a las que hay que sumar los 27 órdenes profesionales, para los que, no obstante, el corte ha sido expresamente excluido por ley. En total, por tanto, 200 instituciones.
El punto de referencia puede ser considerado la ley n.14 del ya lejano 1978. Desde entonces se han sucedido varias normas: para detenerse en la actualidad, las Leyes de Presupuesto de 2002, la de 2007, la siguiente, la ley 122/2010 hasta los decretos 201/2011 y 95/2012 de simplificación y ahora la revisión del gasto.
Las regulaciones de recorte de entidades han llevado hasta ahora a la supresión de una cincuentena de instituciones e instituciones públicas no económicas estatales, mientras que otras 4 han sido privatizadas (la fundación “il Vittoriale degli italiani”, la institución de caridad Vittorio Emanuele lll, la institución palatina de Apulia laicas, Unuci).
Pero el núcleo de los organismos públicos nacionales sobrevivientes permanece, actualmente estimado en no menos de 200, incluidas las órdenes profesionales (las mismas encuestas oficiales no logran ser más precisas, también dadas las diferentes clasificaciones y connotaciones de los organismos públicos).
Intentemos tomar una foto. Realmente no faltan las curiosidades.
Empecemos por las Autoridades, bastante jóvenes de nacimiento, creadas en las últimas décadas. Son 12: Autoridad de competencia y mercado, de protección de datos personales, de infancia, de energía, de comunicaciones, de regulación de transporte, de supervisión de contratos públicos, de aplicación de la ley de huelga en los servicios públicos esenciales , para la transparencia de las administraciones públicas, para las empresas y la Bolsa, para la supervisión de los fondos de pensiones y para la supervisión de las compañías de seguros.
Pero la parte del león se la llevan los parques e institutos ambientales (30), a la par de las instituciones del área cultural y de investigación. En este segundo capítulo pasamos de las históricas academias de Crusca y Lincei a Invalsi, del Cnr a la estación zoológica Anton Dohm, de la agencia espacial italiana Asi a la agencia de evaluación del sistema universitario y de investigación Anvur, pasando por los institutos de astrofísica y física nuclear, geofísica y vulcanología, oceanografía y geofísica experimental, investigación metrológica del Inrim. Y luego una serie de otros institutos que deberían fusionarse pero que están a la espera del reglamento de aplicación de la unificación estructural: consejo de estudios históricos, instituto de numismática, instituto de la Edad Media, instituto de la edad moderna y contemporánea, de historia antigua, para la historia del Risorgimento, el instituto internacional de estudios Garibaldi, la Domus mazziniana.
Luego el capítulo de transporte e infraestructura, con 28 entre autoridades portuarias y otras entidades como Enac, Ansv, Ansf. Otras 15 en el área de producción, comercial y deportiva: además de entidades como Enit, Enea, Aci, Cai, Coni, el instituto de crédito deportivo, la lista Ice también incluye el banco de pruebas nacional de armas de fuego portátiles y de munición comercial, el fondo de compensación de gas licuado de petróleo, fondo de compensación del sector eléctrico, fundación de estudios universitarios y avanzados en turismo. Una fundación, esta última, prevista por el decreto 83/2012, pero aún no constituida.
La lista es realmente larga: 5 entidades en el área de defensa, 7 en el capítulo de finanzas (agencia de propiedad estatal, agencia de ingresos, agencia de aduanas y monopolios, fondo de policía financiera, fondo de asistencia para financieros, bienestar de los empleados ex Ministerio de Finanzas, fondo de pensiones para el personal de inspección, anotadores y financieros). Y luego, en masa, Isfol, Inal, Inps, la orden de Mauricio, Istat, la agencia para la Italia digital, la escuela secundaria del poder judicial. Finalmente, las instituciones de hospitalización y tratamiento de carácter científico, los Irccs públicos. Tengo 20 años.
