Artan koruma sağlayan (ekinde bireysel ihraç disiplini bulunan) açık uçlu sözleşmenin memurlar için geçerli olmaması, hükmün kalitesi ve etkililiği hakkında birçok şüphenin yanı sıra başka bir şüpheyi artırmaktadır. Kopernik devriminden başka! Kamu yönetimi ordusu için dünyanın etrafında dönmeye devam eden güneştir.
BAKAN MADIA'NIN TUHAFLARI
Düzenleyici yönlerden önce bile, Renzian müesses nizamının bakanları ve savunucuları tarafından uygulamayı dışlamak için kullanılan tepkiler ve argümanlar var. Kamu görevinin başındakiler, ''Botticelliana'' Marianna Madia, sanki kamu idaresine rekabet yoluyla erişimi sağlayan kural, yasal açıdan da mutlak geri alınamazlığı belirliyormuş gibi (çünkü pratikte) gülünç durumdalar. memurların durumu böyledir. 165 tarihli ve 2001 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'den başlayarak, haklı nedenle ve haklı sübjektif nedenlerle işten çıkarma, yürürlükteki kanunlarda titizlikle düzenlendiği için bundan daha saçma bir şey olamaz.
BAKAN POLETTİ'NİN KAÇIŞI
Bakan Giuliano Poletti'nin "geriye sıçraması" acıklı görünürken, Filippo Taddei'nin ("Homeros'un çevirmenlerinin tercümanı") yaptığı açıklamalar, Corriere della Sera ile yaptığı bir röportajda bunun siyasi bir mesele olduğunu belirttiğinde daha açık sözlü ve utanmazcadır. seçim çünkü (aynen!) Bakan Madia metnin hazırlanmasına katılmadı. Gerçekte, mesele otomatik olarak kamu sektörünü kapsayacak şekilde genişletilemez, örneğin, bireysel nitelikten çok daha az, ekonomik işten çıkarma davası öngörülmez.
KAMU SEKTÖRÜNDE NELER OLUYOR
Toplu işten çıkarmalar için öngörülen prosedürle, farklı ve kendine özgü niteliklerle özel sektörde yerine getirilen işlevle eş tutulabilecek özel bir hareketlilik düzenlemesi vardır. Bu durumun ötesinde, sanat. 18 memur için de geçerliydi hiç kimse tarafından sorgulanmadı. Dahası, Biagi yasasından Fornero yasasına kadar geçmiş reformlarda, kamu idaresi personeline yapılan atıf, belki de tam olarak onların uygulanmasını (ve hangi usullerle) yaptırıma tabi tutmak ya da uygulamamak için sabitti. Örneğin, 30 tarihli 2003 sayılı yasada, sanat. 6'ncı maddede, "1'den 5'e kadar olan maddelerdeki hükümler, açıkça belirtilmedikçe kamu idaresi personeli hakkında uygulanmaz."
AÇIK İSTİSNALAR
Kamu idareleri ile istihdam ilişkilerinin hariç tutulması, daha sonra, yarı zamanlı çalışmaya ve sözleşmelerin tasdikine (3. ve 5. maddeler) özel atıfta bulunularak açıkça beyan edilmiştir. Ve sürekli olarak sanat. 1, paragraf 2, kanun hükmünde kararname n. 276 tarihli ve 2003 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, "Kamu idareleri ve personeli hakkında bu kararname uygulanmaz" ibaresini yineledi. kanunda 92 tarihli 2012, md. 1, paragraf 7, daha beceriksiz bir formül ve kapsamlı eleştiri kaynağı olmakla birlikte, şu şekilde belirtilmiştir: "Bu yasanın hükümleri, kendileri tarafından açıkça öngörülmemekle birlikte, yukarıda belirtilen kamu idaresi çalışanlarının istihdam ilişkilerini düzenlemek için ilke ve ölçütler oluşturmaktadır. 1 Mart 2 tarihli kanun hükmünde kararnamenin 30. maddesinin 2001. paragrafında, n. 165 ve sonraki değişiklikler aynı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2. maddesinin 2. fıkrası hükümleri doğrultusunda. Aynı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesi hükümleri değişmemiştir”. Ve takip eden 8. paragraf, Bakana, kamu yönetimi çalışanlarını en çok temsil eden sendika örgütleriyle istişare ettikten sonra, "düzenleyici girişimler yoluyla da uyumlaştırma alanları, yöntemleri ve zamanları" belirleme ve tanımlama görevi ile kamu yönetimi ve basitleştirme görevi verdi. kamu idarelerinde çalışanlara ilişkin yönetmelikler". İkincisi, 183 tarihli 2014 sayılı yetkilendirme yasasının uygulanmasında da ileriye giden yol olabilirdi (pratikte, Fornero yasasından sonra olduğu gibi değil) (kader, İşler yasası Poletti 2.0'ın 'bağlı' ile aynı numaralandırmaya sahip olmasını istedi) 2010'un çalışması, Berlusconi hükümetinin beygiri).
PROF. ADAPT BÜLTENİNDE PELICACS
Ancak belirttiği gibi Prof. Modena Üniversitesi'nde iş hukuku profesörü Giuseppe Pellacani ve Reggio Emilia, Adapt Bülteni'nde: “İşlerde hiçbir şey yok. Mutlak sessizlik. Bu, kaçınılmaz olarak, çıkarılacak kanun hükmünde kararnamelerde yer alan olası yeniden düşünmelerin dışında, yeni onaylanan kuralların ve gelecekteki uygulama kurallarının kamu yönetimi çalışanları için de geçerli olacağı anlamına gelir (açıkçası kamu hukukunda kalan kategoriler hariç). Sanatın ışığında mümkün olan tek okuma budur. 2, paragraf 2, kanun hükmünde kararname n. 165 tarihli ve 2001. maddesine göre “Kamu idaresi çalışanlarının istihdam ilişkileri, medeni kanunun V. kitabının I. bölümünün II. başlığındaki hükümlere ve şirketteki ikincil istihdam ilişkilerine ilişkin kanunlara tabidir. bu kararnamede yer alan emredici hükümler oluşturan çeşitli hükümler” ve md. Aynı KHK'nin 51. maddesinin 2. fıkrası işçi statüsünün işçi sayısına bakılmaksızın kamu idareleri için geçerli olduğunu bildirir". “Kamu idarelerinde bundan sonraki işe alımlar, artan korumalara tabi iş sözleşmesiyle mi gerçekleşecek? – Pellacani yine merak ediyor – Bu çığır açan bir dönüm noktası olurdu. İşten çıkarmanın maliyetlerini (ve risklerini) büyük ölçüde azaltan reform, şimdiye kadar kamu çalışanlarına eşlik eden aşırı istikrar rejiminin sona ermesini emredecektir".
Görünüşe göre durum böyle olmayacak. Ve daha da kötüsü, sorgulanabilir dışlama kesin olarak, aylar önce kamu yönetimine karşı "şiddetli bir mücadele" yürütme tehdidinde bulunan bir hükümet tarafından yapılan siyasi nitelikteki bir seçimle belirlenecektir. Son olarak Pietro Ichino ve Filippo Taddei'nin ünlü bir şarkıyı taklit edebilecek düeti merak ediliyor: "Ben de oradaydım"; "Hayır, yapmıyorsun".
