Кох: больше политики, чем промышленности
Назначение судьи Эми Кони Барретт в Верховный суд США венчает амбициозный проект братьев Кох, Чарльза Коха и Дэвида Коха (недавно скончавшегося). Они являются двумя супермиллиардерами-акционерами промышленного конгломерата Koch Industries, базирующегося в Уичито, штат Канзас. Места Форбс Чарльз занял шестое место в списке самых богатых людей мира. Активная в основном в области энергетики и нефти, группа настолько преследуется защитниками окружающей среды и государственными органами, что была замешана в более чем 300 судебных процессах о загрязнении.
Братья Кох действительно промышленники, но, прежде всего, обладают огромной силой в американской политике последних 50 лет. В политике они методично и целенаправленно бросали свои огромные финансовые ресурсы на влияние на судебную и политическую систему на всех уровнях. Их либеральный проект, родившийся более 50 лет назад, направлен на свержение системы регулирования промышленной и экономической деятельности, оставляя место для развертывания сил свободного рынка.
Краеугольным камнем стратегии Кохов является судебная система.особенно на федеральном уровне. Судебная система, согласно философии Кохов, способна разрушить сложную и разветвленную сеть нормативных актов как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных штатов и вернуть американскому обществу его первоначальный дух, дух нации с минимальным государством. Кристофер Леонард, автор книги «Кохланд», очень хорошо объясняет в интервью «Нью-Йорк Таймс», почему проект братьев Кох увенчался успехом, когда Баррета выдвинули в Верховный суд. Назначение, которое смещает баланс в Верховном суде вправо, поскольку многие судьи разделяют взгляды Кохов на американское общество.
Ниже приводится итальянский перевод произведения Леонарда.
Программа Коха
Чарльз Кох сплотил свою политическую сеть, чтобы поддержать выдвижение судьи Эми Кони Барретт в Верховный суд США. В то время как большая часть комментариев к кандидатуре судьи Барретта была сосредоточена на реальной возможности того, что голосование Барретта может быть отменено против Роу против Уэйда (которое закрепляет конституционное право на аборт), цели Коха другие.
Назначение судьи Барретта является последней частью проекта по изменению американского общества. Построить новый сценарий, в котором свободная инициатива пользуется неограниченной свободой действий. Назначение Барретта может стать поворотным пунктом этого проекта.
С начала XNUMX-х годов братья Кох стремились ликвидировать большую часть федеральных регулирующих органов. В этом деле центральную роль сыграли федеральные суды.
В 1974 году Кох выступил с мотивационной речью перед либертарианским аналитическим центром под названием Институт гуманитарных исследований, в которой он изложил свое видение государственного регулирования и стратегию, которой он будет следовать в последующие десятилетия для достижения этого видения.
В список государственного вмешательства, которое необходимо отменить, он включил «конфискационное налогообложение, контроль над заработной платой и ценами, программы распределения товаров, торговые барьеры, ограничения на иностранные инвестиции, так называемые требования равных возможностей, безопасность и здоровье, контроль за землепользованием, законы о лицензировании, полная государственная собственность на предприятия и отрасли».
Как будто список был недостаточно исчерпывающим, он добавил: «…и многие другие вмешательства». Короче говоря, Чарльз Кох считает, что нерегулируемый свободный рынок — единственная устойчивая структура человеческого общества.
Судебная власть в прицелах Кохов
Для достижения своей цели Кох создал сеть влиятельных лиц с тремя ответвлениями: множество лоббистов, созвездие аналитических центров и университетских программ, разбросанных по всей стране, и ассоциация «Американцы за процветание» (AFP), объединяющая армию простых людей. политические активисты.
Формирование американской системы правосудия с самого начала было в центре стратегии Кохов. В этой речи 1974 года он рекомендовал стратегию «стратегически спланированного судебного разбирательства», чтобы оспорить действия регулирующих органов и государственных органов. Цель заключалась в том, чтобы передать некоторые дела в Верховный суд или вынести какое-либо прецедентное решение в федеральных судах.
В XNUMX-е годы стратегия Кохов была сосредоточена на судьях более низкого уровня. Братья на законных основаниях финансировали учреждение, которое оплачивало отпуск судей на горнолыжном курорте в Юте и на морском курорте во Флориде.
Кроме того, судей пригласили принять участие в семинарах, посвященных важности стихийных рыночных сил в американском обществе, и других семинарах, посвященных методам так называемой «лженауки», использующей вводящие в заблуждение инструменты для измерения последствий загрязнения. Неправильный анализ, который затем возобновляется и усиливается экологическими организациями, чтобы продемонстрировать правонарушения компаний.
Кох также пытался влиять на судебную систему на федеральном уровне. Согласно расследованию, проведенному группой активистов Гринпис, в период с 1997 по 2017 год братья пожертвовали более 6 миллионов долларов Обществу федералистов, некоммерческой организации, которая набирает либертарианских и консервативных судей в федеральную судебную систему.
Верховный суд
Усилия Коха в Верховном суде активизировались после избрания Дональда Трампа, когда Сенат, контролируемый республиканцами, проложил путь к назначению судей, которые могли нарушить политический баланс в суде.
Организация «Американцы за процветание» запустила общенациональные кампании в поддержку кандидатов в Верховный суд от президента Трампа Нила Горсача и Бретта Кавано. Агентство AFP сообщило, что одна только кампания Кавано — листовки, цифровая реклама, телефонная кампания и обход от двери к двери — потребовала семизначных инвестиций.
Американцы за процветание сделали то же самое для судьи Барретта. Активисты AFP лоббировали сенаторов в нескольких штатах, уделяя особое внимание уязвимым демократам, таким как Джо Манчин из Западной Вирджинии. Группа также работала на Аляске, где республиканец Лиза Мурковски давала смешанные сигналы о своей готовности голосовать за выдвижение судьи Барретта перед президентскими выборами.
Назад к эпохе Лохнера?
Чарльз Кох избирательно подходит к расходам на политику, и неспособность изменить конфигурацию Верховного суда может свести на нет вложенные им миллионы долларов. Суд играет ключевую роль в определении регулирующей власти федерального правительства над Америкой в экономической сфере.
Эпохой, наиболее близкой к видению регулирования Кохами, является так называемая «эра Лохнера» начала XNUMX века. За это время суд активистов отменил целый ряд федеральных правил торговли, превратив страну в зону свободного рынка.
Верховный суд с большинством судей, назначенных республиканцами, может отменить предыдущие решения и вынести новые, чтобы построить новую эру Лохнера.
В мире корпоративного права выделяется дело Lodestar, в котором Chevron USA Inc. выступила против Совета по защите природных ресурсов.
Уважение Chevron
Это дело, решение по которому было принято в 1984 году, создало важный юридический прецедент под названием «уважение к Chevron». В нем утверждается, что суды обычно должны полагаться на интерпретацию агентством закона, принятого Конгрессом, когда закон неоднозначен (при условии, конечно, что интерпретация агентства разумна).
Это правило помогает агентствам, таким как Агентство по охране окружающей среды (EPA), управлять сложными режимами регулирования, даже если некоторые детали специально не рассматриваются в законе. Нынешний Верховный суд уже заявил о готовности пересмотреть этот прецедент, шаг, который может резко ослабить федеральные регулирующие органы.
Против решения Chevron
Кох и администрация Трампа едины в своем желании отменить решение Chevron. Марк Холден, член правления организации «Американцы за процветание», публично назвал уважение Chevron «орудием тирании».
«Административное государство часто резко контрастирует с нашим тщательно продуманным конституционным порядком», — написал он в эссе 2018 года для The Hill.
Холден писал, что юридический прецедент Chevron дал таким агентствам, как EPA, столько власти, что они укрепили свою власть над всеми тремя ветвями власти, объединив их под одной крышей: создавая правила, обеспечивая их соблюдение, а затем вынося решения в административных судах.
Дональд Ф. МакГан II, бывший советник Белого дома, сказал, что администрация Трампа стремилась назначить судей Верховного суда, которые могли бы управлять независимыми агентствами. Судья Горсуч, например, написал несколько заключений апелляционного суда, отражающих взгляды Холдена.
Судья Барретт и судья Скалиа
Сеть Коха, кажется, верит, что судья Барретт будет править в соответствии с этими убеждениями. На самом деле это азартная игра. Барретт проработала федеральным судьей всего три года, оставив мало доказательств в делах и академической работе, из которых можно было бы сделать вывод о ее мнении. Однако в юридических работах судьи Барретт есть важная мысль: она, как и многие судьи, кажется, считает, что некоторые прецеденты в решениях Суда необходимо пересмотреть.
Судья Барретт публично заявил, что его судебная философия такая же, как у бывшего главного судьи Антонина Скалиа. Как сообщила Washington Post профессор права Джорджтаунского университета Лиза Хайнзерлинг, еще неизвестно, с какой версией судьи Скалии Барретт согласится. В начале своего срока судья Скалиа был сторонником «уважения к Chevron», но со временем он стал более скептичным, поскольку увидел, что полномочия судов по аннулированию или изменению актов Конгресса ослабли.
Заверения Барреттов
Кампания «Американцы за процветание» в поддержку судьи Барретта, похоже, не упоминает дело Chevron или какие-либо другие решения, связанные с корпорациями. В сообщении Facebook просто говорится, что оно «привержено соблюдению нашей Конституции и не будет принимать законы по политическим мотивам».
Представители AFP повторяют эту линию, подчеркивая, что сеть Коха не преследует политических результатов, а поддерживает честных юристов, которые следуют конституции буквально.
История показывает, что издавать законы по политическим мотивам, отменяя законы, может быть так же эффективно, как и поддерживая их. Эпоха Лохнера демонстрирует, что отрицание политики является таким же мощным инструментом, как и ее создание, и что все это сильно влияет на повседневную жизнь людей.
Чарльз Кох писал и прямо заявлял в течение последних пяти десятилетий, что существует очень много законов и программ, которые он хотел бы отменить. С назначением судьи Барретта в суд он, кажется, как никогда близок к достижению этой цели.
автор
Кристофер Леонард — автор книги «Кохланд: тайная история Koch Industries и корпоративной власти в Америке» и директор группы писателей Watchdog в Школе журналистики Миссури.
