Возможно, это самая важная дата за последние 300 лет британской истории. Немного похоже на 4 июля в Соединенных Штатах, 18 сентября 2014 года рискует запомниться шотландцам как День независимости. Все будет зависеть от сегодняшнего референдума, на котором 4,3 миллиона человек задают простой вопрос: вы за отделение от Великобритании?
97% лиц, имеющих право голоса, зарегистрировались на местных избирательных участках, и ожидается, что явка превысит 85%. Рекорд, учитывая, что средний показатель на всеобщих выборах в Великобритании составляет 7%. Избирательные участки будут открыты с 7:8 (22:23 в Италии) до XNUMX:XNUMX по местному времени (XNUMX:XNUMX в Италии).
Что касается первоначальных результатов, то экзитполы в Великобритании незаконны, но комитет «Да» не исключает возможности проведения местных опросов небольшими избирательными компаниями. Вам не нужно быть совершеннолетним, чтобы голосовать, вам просто должно быть 16 лет. На самом деле, вам даже не нужно быть шотландцем: англичане, валлийцы, северные ирландцы, все граждане ЕС и выходцы из 52 стран Содружества также могут голосовать, при условии, что они живут и платят налоги в Шотландии.
Окончательный результат пока неясен. Три опроса, опубликованные в ночь со вторника на среду газетами Daily Telegraph, Daily Mail и Scotsman, показали разрыв в 4% в пользу «Нет»: 52% членов профсоюзов против 48% сепаратистов. Разница не самая обнадеживающая для лондонского правительства еще и потому, что — помимо статистической погрешности — следует помнить, что в период с августа по сентябрь фракция «Да» почти полностью заполнила кажущуюся неустранимой брешь, превышающую 20 процентных пунктов. .
Но если бы возвращение было успешным, что бы произошло? В случае отделения откроются непредвиденные и непредсказуемые экономические и политические сценарии. Начиная с будущего, которое ожидает монету Его Величества.
СТЕРЛИНГ
Британское правительство неоднократно заявляло, что независимой Шотландии будет запрещено использовать фунт, если она выиграет голосование «за». Но, по словам Алекса Салмонда, премьер-министра Эдинбургского парламента и лидера отколовшейся партии SNP (Шотландская национальная партия), Лондон — это всего лишь предвыборный блеф, и старый фунт продолжит хождение в новом государстве.
Однако как это может произойти, до сих пор неясно. Возможны два пути: создание этакой «стерлинговой зоны» по образцу еврозоны или принятие британской валюты неформально, наравне с тем, что происходит в Косово с евро и в Панаме с долларом.
Однако необходимо будет преодолеть два препятствия: в первом случае противодействие Лондона зоне единой валюты, во втором случае предвидимое бегство шотландских кредитных учреждений, которые переместятся на английскую землю, чтобы продолжать эксплуатировать Банк Англии в качестве кредитор последней инстанции. В этом случае Шотландия оказалась бы без банков и без власти над валютой.
С другой стороны, альтернативы не безграничны. Во-первых, это принятие евро, не брезгующее SNP, что, однако, подразумевало бы гораздо более инвазивную систему контроля, чем английская, и в первую очередь требовало бы вступления в ЕС, причем далеко не немедленного; второй — создание шотландского центрального банка для выпуска новой валюты. Это, безусловно, будет очень слабой валютой и предметом спекуляций, если только она не будет привязана к фунту. Кроме того, «шотландский фунт» поможет оживить больной шотландский экспорт, но нанесет ущерб покупательной способности и государственным финансам.
ПУБЛИЧНЫЕ СЧЕТА
Возможно, даже более сложной, чем валютная глава, является именно та, которая касается бюджета любого нового государства. Центральным вопросом является распределение государственного долга. Согласно расчетам Английского национального института экономических и социальных исследований (Niesr), долг Шотландии на основе переписи населения будет колебаться от 121 до 143 миллиардов фунтов стерлингов, что составляет от 73 до 86% ВВП. Более того, после разделения в остальной части Соединенного Королевства отношение долга к ВВП вырастет с нынешних 90,6% до 94–101%.
Однако даже на этом фронте судебные разбирательства были бы неизбежны. ШНП уже пригрозила центральному правительству: если валютного союза не будет, Эдинбург откажется брать на себя свою долю долга (британское казначейство, чтобы успокоить рынки, обязалось гарантировать весь долг в фазе перехода к независимости ). Кроме того, в ходе переговоров Лондон мог вспомнить, как в прошлом Шотландия получала переводы от центрального государства, что немало способствовало увеличению британского долга. Эдинбург, со своей стороны, мог бы потребовать, чтобы его доля долга была вычтена из налогов, которые Соединенное Королевство собирает на добыче шотландской нефти.
НЕФТЬ СЕВЕРНОГО МОРЯ
Таким образом, мы подходим к одному из самых чувствительных моментов возможного отделения: праву собственности на нефтяные месторождения в Северном море. Тем не менее, по расчетам Нисера, независимая Шотландия должна иметь право на около 91% оборота, производимого за счет продажи нефти, поскольку большая часть ресурсов находится в ее территориальных водах. С другой стороны, вопрос снова уступит место бесконечным переговорам хотя бы потому, что до сих пор большая часть инвестиций в скважины и платформы исходила от британского правительства или от гиганта British Petroleum.
Также необходимо помнить о проблеме прибыльности: фактически, в последние годы динамика цен на черное золото и некоторые непредвиденные закрытия привели к падению доходов от шотландской нефти. С 12,4 млрд фунтов стерлингов в 2008–2009 годах он вырос до 6,5 млрд фунтов стерлингов в 2012–2013 годах. Цифре суждено еще больше упасть: по самым оптимистичным прогнозам, по данным Управления бюджетной ответственности, в 2017–18 годах оборот должен составить 3,5 миллиарда фунтов, или менее половины от 7,3, ожидаемых SNP за тот же период. .
ПЕНСИИ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Мы также не можем упускать из виду две проблемы, которые, согласно журналу The Economist, должны стоять на первом месте в списке вопросов, которые необходимо решить отдельному от Лондона Эдинбургу: пенсии и здравоохранение. Фронт социального обеспечения вызывает наибольшее беспокойство, поскольку в силу постоянного притока молодых шотландцев, эмигрирующих в Англию в поисках работы, в ближайшие несколько лет соотношение между активными и пенсионерами в Шотландии уменьшится, а в Англия. Что касается здоровья, то исследование, опубликованное ОЭСР, ставит шотландцев по качеству жизни в тройку худших в Европе, только подумайте, что в таких городах, как Глазго, средняя продолжительность жизни не превышает 69 лет.
Что касается здравоохранения и пенсий, то до сих пор большая часть шотландского счета оплачивалась из Лондона. Откуда возьмутся деньги в случае отделения? Салмонд говорит о создании суверенного фонда благосостояния, который, подпитываемый доходами от нефти, инвестирует в финансовые рынки, взяв за образец норвежский опыт. Сепаратисты также утверждают, что Шотландия все еще может добывать нефть и газ на 1.500 миллиардов фунтов стерлингов и что налоговые поступления, связанные с черным золотом, гарантируют 57 миллиардов до 2018 года. Цифры, которые, однако, по мнению некоторых экспертовбудет сильно завышена.
В целом некоторые экономисты отмечают, что государственные расходы Шотландии сегодня превышают произведенные налоговые поступления. Таким образом, новое независимое правительство должно начать историю новой страны с двух нежелательных мер: сокращения государственных расходов и повышения налогов.
ЧЕМ РИСКЕТ СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО
В случае отделения остальная часть Соединенного Королевства — помимо потери трети своей территории и десятой части населения — заплатит больше политическую, чем экономическую цену. Возможная потеря Шотландии поставит под сомнение место Великобритании в G7, а также в Совете Безопасности ООН. Кроме того, без шотландских избирателей возможно, что все Референдум 2017 г. о том, чтобы остаться в Европейском Союзе сепаратисты победят. Тем временем можно ожидать, что Уэльс и Северная Ирландия попытаются пойти по стопам Эдинбурга.
РЕАКЦИЯ РЫНКОВ
Что касается рынки, до сих пор перспектива отделения Шотландии не вызвала реального обвала цен на акции. Вместо этого в поле зрения инвесторов попал фунт, который значительно ослаб. Для Кевина Дейли, экономиста Goldman Sachs и автора отчета о шотландском деле, «положительное голосование в пользу независимости остается маловероятным, но в случае, если мы станем свидетелями неожиданной победы голосований «за», краткосрочные последствия для экономика Шотландии и Великобритании в целом может оказаться катастрофической». Опасения связаны прежде всего с возможным валютным союзом между независимой Шотландией и остальной частью страны, что может привести к «распродаже шотландских активов». Объединение фунта «может привести к денежному кризису в европейском стиле в Соединенном Королевстве», последствия которого будут «неисчислимыми», заключает Дейли.
По мнению аналитиков Credit Suisse, вероятность того, что на референдуме победит голосование «за», не превышает 25%. Экономисты швейцарского брокера считают, что в случае отделения шотландские экспортные компании (такие как Diageo и Pernod Ricard) могут получить некоторые преимущества, а такие банки, как Rbs, Lloyds и Tsb, понесут наказание.
Вложения: электронная книга goWare: «Пейзажи Шотландии»
