Об итальянском налоговом совете говорят уже много лет. Как это часто бывает, идея создания независимого органа для сертификации наших публичных аккаунтов имеет как плюсы, так и минусы. Среди плюсов ясно, что для страны с высоким государственным долгом, такой как Италия, крайне важно, чтобы ее отчеты были достоверными, и их дальнейшее независимое изучение может принести выгоды, намного превышающие затраты. С другой стороны, можно возразить, что возникнет новое дублирование функций в отношении Счетной палаты, которая также независима от законодательной и исполнительной власти. И снова можно напомнить, что опыт отраслевых властей в Италии нелестен, о чем свидетельствует, по разным причинам, ограниченный успех приватизации в плане улучшения деятельности часто неэффективных компаний, а иногда и конформация плохие власти компетентных и независимых технических специалистов и колонизированы сфабрикованными политиками.
И, тем не менее, независимо от этих доводов в пользу итальянского финансового совета вот-вот родится кесарево сечение. Беременность началась с принятия конституционного закона № 1 от 2012 года, который ввел сбалансированный бюджет в Хартию. Совет будет состоять из трех фигур - президента и двух членов, и его будет сопровождать широкий круг вспомогательных должностных лиц. Основная цель состоит не столько в том, чтобы обеспечить дополнительную независимую сертификацию, а в том, чтобы сделать это совместно и от имени органов ЕС, отвечающих за соблюдение взятых на себя обязательств: в первую очередь Европейской комиссии, но также и ЕЦБ, различными способами подвергающегося воздействию страны в кризисе.
Из того, что появится, бюджетные комитеты Палаты представителей и Сената должны будут выбрать десять из 66 резюме, которые будут сочтены подходящими. Впоследствии среди десяти председателю Сената и председателю палаты предстоит определить трех избранных кандидатов. Выбор трех уполномоченных имеет решающее значение для того, чтобы новая власть родилась здоровой. Вам нужна хорошая акушерка.
Те, кто считал, что Финансовый совет должен помочь «массажировать» итальянские государственные финансы, чтобы облегчить достижение целей, поставленных нашей страной в соответствии с Фискальным соглашением, плохо подумали. Соблюдение этих обязательств будет трудным, а возможно, и невозможным, но процесс пересмотра, достигнутый в Брюсселе итальянским правительством, должен взять на себя ответственность за это. Было бы опрометчиво думать, что для этой цели могло бы помочь введение элементов политической чувствительности в Фискальном совете. В этом случае результатом, вероятно, будет гол в свои ворота: ослабив доверие к новой власти, пересмотр переговоров станет еще более непроницаемым.
И, следовательно, будет хорошо, чтобы Бюджетные комиссии, во-первых, а затем председатели палат, держали спину прямо и выбирали безукоризненных техников, как можно более далеких от нашей местной политики и как можно более знакомых со средой Брюссель, Франкфурт и Берлин. Как я уже сказал, роль политики также будет необходима, но она должна быть совершенно отделена от технических ролей.
Тот, кто не является глухим, отчетливо уловит скрип вокруг европейской конструкции сегодня. Мы должны иметь в виду, что Италия является крупнейшей из стран, которые вступили в кризис суверенного долга. Таким образом, если Италия спасена, Европа наполовину спасена. И также уместно приветствовать тот факт, что, отправив Марио Драги, нашего лучшего техника, во Франкфурт, Италия уже внесла очень важный вклад в спасение общего европейского дома. Это путь, по которому должны следовать и члены Фискального совета: только технические специалисты, далекие от политики и, возможно, с признаками омоложения и вниманием к гендерным различиям.
