В период с 23 по 26 мая 360 миллионов граждан Европы, проживающих в 28 различных государствах, призваны голосовать в контексте выборы в Европарламент. Речь идет об избрании всего 751 представителя, разделенного между различными государствами-членами пропорционально количеству жителей. Италия выберет 73, столько же, сколько Соединенное Королевство, которое после тысячи перипетий будет участвовать в голосовании, несмотря на (возможно) скорый Brexit. Только в двух странах их будет больше: в Германии с 94 депутатами Европарламента и во Франции с 74.
Многим непросто понять важность этих выборов еще и потому, что часто и охотно механизмы функционирования Союза трудно понять «на расстоянии». Ну а те, кто еще не решил голосовать или нет, должны учитывать принципиальный момент: эти выборы определят будущее лицо Европейского Союза и, в некотором смысле, само его выживание.
Фактически, по сравнению с голосованием пять лет назад политическая панорама сообщества, традиционно возглавляемая народными деятелями и социалистами, радикально изменилась с продвижение по континенту популистских и суверенистских партий которые стремятся подорвать нынешнее статус-кво, и изменить европейский порядок, созданный за последние три десятилетия.
«Европейские выборы 23-26 мая, — комментируют аналитики Invesco, — вероятно, отразят национальную политику государств-членов. Итак, в целом, ослабление традиционных умеренных партий, большая раздробленность между партиями и преимущества для националистических и популистских движений. Участие Великобритании, вероятно, создаст дополнительную сложность как для Brexit, так и для ЕС». Следует подчеркнуть, что если и когда Соединенное Королевство покинет Европейский Союз, его места будут распределены пропорционально другим государствам-членам. В Италии будет 3.
Но прежде чем думать о последствиях, важно понять не только то, что делает Европейский парламент, но и как будут позиционировать себя итальянские партии внутри него и на каких политических группах стоит Страсбургская ассамблея.
ВЫБОРЫ: ЧЕМ ЗАНИМАЕТСЯ ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ
Европейский парламент является единственным институтом ЕС, который каждые 5 лет принимает непосредственное участие граждан. Вместе с Советом Европейского Союза он обладает законодательной властью и осуществляет демократический контроль над другими институтами ЕС. Помимо принятия законодательства ЕС на основе предложений Комиссии и пересмотра программы работы последней, она является органом, который принимает решения по международным соглашениям и высказывается вместе с Советом ЕС по бюджету Сообщества.
Еще одной фундаментальной задачей парламента является избрание президента Европейской комиссии, назначаемого Советом, на основе механизма, известного как Spitzenkandidat (по-немецки «главный кандидат»). Наконец, он призван утвердить саму комиссию и может заставить ее уйти в отставку вотумом недоверия.
ВЫБОРЫ: ЕВРОПЕЙСКИЕ ПАРТИИ В ПАРЛАМЕНТЕ
Представители Италии будут избраны в Европарламент в 5 округах страны на основе пропорциональный механизм. Как только они станут депутатами Европарламента, их место в парламентской ассамблее не будет определяться по национальному признаку. Каждая итальянская партия выберет европейскую политическую группу, к которой она будет принадлежать.
По сей день 8 европейских макси-вечеринок присутствует в Парламенте Сообщества:
- Европейская народная партия (ЕНП),
- Прогрессивный альянс социалистов (S&D/PES),
- Европейские консерваторы и реформисты (ECR),
- Альянс либералов и демократов за Европу (ALDE),
- Европейские объединенные левые/Северные зеленые левые (GUE/NGL),
- Зеленые/Европейский свободный альянс (группа зеленых/EFA),
- Европа свободы и прямой демократии (EFDD),
- Европа наций и свободы (ENF).
По результатам европейских выборов 2014 г., за последние 5 лет большинство составляла группа ЕНП. с 219 депутатами. Вместо этого S&D могла рассчитывать на 189 представителей, Альде - на 68. Вместе эти три партии составляли большинство, поддерживавшее работу президента Антонио Таяни.
ECR (71 депутат Европарламента), Green-EFA (52), EUL/NGL (51), EFDD (45) и ENF (36) вместо этого были оппозиционными группами, к которым также принадлежали 20 депутатов Европарламента, не связанных ни с одной политической группой.
ПРОЧИТАТЬ ТАКЖЕ: Европейские выборы: скидки на самолет, поезд, корабль для тех, кто голосует
ВЫБОРЫ: ИТАЛЬЯНСКИЕ ПАРТИИ В ЕВРОПЕЙСКИХ МАКСИ ПАРТИЯХ
Как итальянские партии помещаются в эти макси-группы? В этом последнем законодательном органе Forza Italia вступила в Европейскую народную партию (ЕНП), проевропейская и правоцентристская группа, вместе с другими крупными партиями той же ориентации, такими как Немецкий христианско-демократический союз (партия Ангелы Меркель, если быть точным), французские республиканцы, Испанская народная партия.
Вместо этого ДП является частью Европейской социалистической группы (S&D): прогрессивный, проевропейский, он представляет левоцентристское Сообщество. В нее входят также немецкие социал-демократы, испанские социалисты, британская лейбористская партия.
Перейдем к двум партиям в правительстве, которые будут занимать разные позиции на европейской шахматной доске. Лига Маттео Сальвини, вместе с Марин Ле Пен «Национальное объединение» (Франция), «Альтернатива для Германии» (AFD, Германия), FPÖ (Австрия), Partij voor de vrijheid (Нидерланды) чуть более месяца назад выступили с «Манифестом здравого смысла» парламентской группы «Европейская Альянс наций и свобод» (EAPN). Это группа, в которую входят суверенные партии, евроскептики, призывающие к выходу из евро и изменению договоров об иммиграции. Но будьте осторожны, потому что, несмотря на волю, выраженную Сальвини и Ле Пеном, группа не сможет объединить все европейские суверенные партии. На самом деле внутри его не будет. представители стран Вышеградской группы, который будет разделен между другими Еврогруппами: Фидес Орбан должен остаться в ЕНП, хотя Меркель заявила, что хочет «выгнать его», в то время как ПиС (закон и справедливость), правящая Польшей с 2015 года партия, возглавляемая теневым лидером Ярославом Качиньским, должна сделать выбор в пользу консерваторов. ЕРЦ.
Европа свободы и прямой демократии (EFDD) — европейская группа, к которой официально принадлежат депутаты Европарламента. Движение 5 Звезды. Он состоит из партий, выступающих против бюрократического централизма Европейского Союза, и возглавляется Найджелом Фаражем, евроскептиком, считающимся одним из главных архитекторов Brexit. Pentastellati открыто заявили, что будут искать новых союзников в Европе, чтобы иметь возможность создать новую независимую группу. Однако на сегодняшний день поиск новых союзников не дал бы отличных результатов, даже если говорить о возможном союзе с польским антиабортным и гомофобным экстремистом Кукиз'15, возглавляемым Павлом Кукизом, антиевро- и антиевро- - Хорваты НАТО из Зиви Зида во главе с Иваном Синчичем, греческая партия Аккель.
Говоря о вечеринках около порога (установлен на уровне 4%) Братья Италии, которая на сегодняшний день не имеет членов в Европейском парламенте, объявила о своем членстве в группе евроскептиков и антифедералистов европейских консерваторов и реформистов (ECR), в которую также входят британские тори, польские суверенисты из Писа и голландские ультра- правая партия Fvp, а ALDE, проевропейская либеральная группа, выступающая за большую экономическую интеграцию, присоединится к +Европа, Вместе с En Marche Эммануэль Макрон. Следует подчеркнуть, что ALDE указал Эмму Бонино среди имен будущего Еврокомиссии.
Левый, если он преодолеет барьер, он попадет в группу европейских объединенных левых/северных зеленых левых (GUE/NGL), в то время как зеленый присоединится к Партии зеленых.
ВЫБОРЫ: КАНДИДАТЫ В ЕВРОПЕЙСКУЮ КОМИССИЮ
Как уже упоминалось, Европарламент должен выбрать нового президента Европейской комиссии. Каждая группа уже указала своих кандидатов на пост председателя Еврокомиссии. Имена: немец Манфред Вебер для ЭПП, Ска Келлер e Бас Eickhout для зеленых/EFA, Франс Тиммерманс для S&D, Ян Захрадил для ЭКР, Виолета Томич e Нико Куэ для GUE/NGL, а вместо ALDE была выбрана команда TeamEurope, состоящая из Гай Верхофштадт, Эмма Бонино, Никола Бир, Виолета Балк, Каталина Чех, Луис Гарикано и Маргрет Вестагер.
ЕВРОПЕЙСКИЕ ВЫБОРЫ: ПОСЛЕДНИЕ ОПРОСЫ
Подразделение парламента по мониторингу общественного мнения в сотрудничестве с Kantar Public выделило возможные места, рассчитанные на основе опросов о намерениях голосовать от каждого государства-члена и существующих политических групп в парламенте.
«Поскольку невозможно предсказать будущее количество и состав политических групп в парламенте, эти прогнозы о составе следующего Европейского парламента основаны на структуре уходящего парламента и должны рассматриваться как моментальный снимок нынешнего политическая ситуация, представленная в намерениях голосования», — уточняет европейское учреждение.
Тем не менее, согласно этим прогнозам: EPP получит 180 (на 39 меньше, чем в 2019 году), S&D 149 (из 189), ALDE (76). За ними следуют: ECR (66), ENF (62), Green/EFA (57), GUE/NGL (46), EFDD (45).
Следовательно, «традиционным» группам (EPP и S&D) могут понадобиться либералы из ALDE для получения большинства.
«Даже если националисты получат место в Европарламенте, радикальное изменение маловероятно. Большая часть политической власти и ответственности ЕС лежит на национальных правительствах, которые должны поддерживать статус-кво. Они не могут проводить полную федерализацию, несмотря на ее важность для выживания евро, учитывая растущий внутренний национализм. Точно так же они должны поддерживать евро, учитывая его важность для экономической стабильности и экономического процветания», — прогнозируют аналитики Invesco.
"Пока у антифедералистов будет больше места в парламенте, а националистов/популистов будет больше. В государствах-членах гармонизация политики может столкнуться с непреодолимым сопротивлением в политически чувствительных областях, таких как социальное обеспечение, рынок труда и корпоративное управление. Существует большая вероятность прогресса в более технических областях. В результате национальные различия, вероятно, сохранятся в отношении инвестиций в бизнес и условий работы», — заключают они.
