我们已经见证了一段时间 恢复关于意大利南部的辩论 e 试图通过观察来重新解读历史上的南方问题 南方国家和欧洲的关键. 决定性的推动力来自欧盟层面发生的根本性变革，旨在指导摆脱疫情带来的划时代危机 迈向在更强大的欧洲一体化背景下概述的创新发展道路。 要了解政府将如何应对这一推动及其创造的机会，我们仍在等待需要准备的项目和治理设计才能使用 大量的欧洲资金。 同时，在此期间，在其他各种主题中，特别是 Svimez、Astrid 基金会、Merita 协会、与 Intesa San Paolo 相关的 SRM 研究中心，正在通过文件和辩论为反思和提案做出贡献。 后者总是由政府成员出席，他们仅限于列出共同需求，但从未进入准备中的项目的优点，小心翼翼地守在基吉宫的房间里。 在这里，我们打算通过广泛地回到最近的两个贡献来对这个问题进行推理。 2020 年 Svimez 报告和 SRM 中心与 Aspen 一起提交的文件。
2020 年 SVIMEZ 报告
与往常一样，Svimez 的 2020 年报告非常有份量（超过 700 页）。 这里要强调三个主要的兴趣点。
首先是起点：意大利经济在极其危急的情况下遭遇了 Covid-19 大流行的打击。 二十年后，在2000年到2019年之间，实际上，意大利GDP以不变值计算仅增长了3.7个百分点, 导致团结整个国家的欧洲背景的倒退。 同一时期，意大利所有地区在以人均 GDP 为基础的欧洲排名中都跌得很低。 例如，伦巴第从第 17 位上升到第 44 位，艾米利亚从第 25 位上升到第 55 位，皮埃蒙特从第 40 位上升到第 97 位，坎帕尼亚从第 194 位上升到第 241 位，卡拉布里亚从第 212 位上升到第 252 位。 这也扩大了受益于欧洲凝聚政策的意大利地区的范围，翁布里亚和马尔凯与后者的联系甚至是皮埃蒙特、托斯卡纳和弗留利的非常危险的和解（低于欧盟的 130%） 2000 年的平均值到 103 年的 2018%）。 因此，整个国家必须扭转衰退的过程，为自己设定了一个不再只涉及南方的凝聚力目标。
要强调的第二个方面涉及广泛而明确的分析，专门用于 南部社会和经济结构脆弱的持续特征. 分析范围从商业系统和劳动力市场的变化到公共行政的条件，从公民身份差距到学校和大学教育的缺陷，从人口老龄化到妇女的状况，从经济地理的变化到权重非法经济，从欧盟产业政策到延迟使用欧洲资金。 这些是过去报告中反复调查的问题，但在 2020 年的报告中，分析强调了 大流行引发的关键问题急剧恶化 以及它们有可能成为无法控制的社会紧张局势的根源。 因此，报告将妇女、青年和培训列为启动复苏的中心主题。 该分析报告了这些方面绝对令人印象深刻的数据。 举个例子，想想 仅四分之一的大流行就失去了 171 个女性就业岗位 （是前 89 年创造的 XNUMX 人的两倍多）。 一场灾难加上较低的工资、较高的不稳定程度、与最合格的职业的大规模和渐进的疏远。 或者你认为，对面 青年就业率达到27,1% （欧洲的一半），同一季度有 331 名年轻人被赶出劳动力市场。 更不用说持续的极低教育支出水平或较低的技能培训承诺。
Svimez 的分析提供的第三个反思方面是强调该国的充分复苏必须基于 “国家发展与地域凝聚相结合的重建工程”“。 因此，普通政策、传统凝聚政策和下一代欧盟之间的协调是必要的。 一项针对南部地区两个优先事项的国家政策：1) 社会基础设施投资计划 激活获得公民权利的重新平衡：健康、教育、流动性和 2) 具有目标的产业政策:
- a) 启动以南部经济特区四边形基础设施为基础的欧洲-地中海战略，延伸至西西里岛；
- b) 加强供应链（尤其是农业食品部门）和支持数字化转型等 绿色交易. 在此基础上，根据 Svimez 的说法，南方的潜力很重要，南方对国家复苏的贡献可能至关重要。
RSM-ASPEN 报告
RSM-Aspen 提交的文件 (意大利南部的复原力和发展、部门、领域和前景） 它还有更多 leggero 与 Svimez 相比，其特点有两个方面：a) a) 对南方状况的主要“乐观”解读 因此，b) 采用一种基于现有潜力的方法来定义恢复路径。
因此，首先，我们从“南方不存在......，它不是工业沙漠......，它是一个非常两极分化的不平衡领土，卓越的优势和严重的发展延迟“，与 真正的弱点 以 PA 的低效率和低生产率为代表。 它继续指出，如果它是一个自治的欧洲国家，那么南方的 GDP 价值将排在第 12 位（介于比利时和奥地利之间），而制造企业的数量将排在第 8 位。 它还强调了将自己确立为 重要的地中海物流枢纽，在海洋经济和能源交通中的强大影响力，在新能源生产中的表现（风能占 95%，太阳能占 40,5%），以及氢气生产的潜力。
其次，因此，SRM-Aspen 文件看到了在最有活力的生产前存在的基础上开始一条综合增长路径的可能性。 因此，它表明在欧洲-地中海战略的背景下将中心职能分配给南方是一个优先事项： Mezzogiorno，一座横跨地中海的欧洲桥梁。 在这个方向上，必须通过基础设施投资加强现有港口系统，使其能够发展密集的海洋经济网络，最重要的是，必须加强该地区作为新能源流动走廊着陆点的作用来自北非。 除此之外还需要 加强与国家生产系统其他部分的整合 通过现有的长供应链，以及国家参与者的贡献，支持新能源生产、生物经济和绿色经济，并注重旅游-文化-环境三角的建设。 从本质上讲，SRM-Aspen 报告是在非常关注欧洲-地中海维度的愿景中构建的，具有有效的叙述。
下一代欧盟
总结一下。 下一代欧盟和欧洲分配的令人印象深刻的资源总量在文化、政治和技能领域引发了激烈的辩论。 从评论的两个例子和刚才提到的例子可以看出，还有一个具有创新精神的讨论， 今天意味着什么以及 Mezzogiorno 代表什么 以及在全球范围内开始的新发展进程中，它可以在多大程度上参与 - 插入国家和欧洲范围内。 基于不同干预路线的提议显然正在出现，其优先事项有时是可以调和的，有时是相互冲突的，表达了不同的利益和发展愿景及其驱动力。 一个非常积极的参与环境。 好吧，虽然这正在发生， 原来一切都已注定. 据说，政府在完全孤立的情况下，仍然没有任何对抗，已经产生了多达60个项目，设计了一个属于总理的受限和集中的管理架构，已经预见到 一组 6 名技术人员，负责监督项目的实施 通过 6 个团队，每个团队 15 名技术人员。 我们将在接下来的几天内了解一切。 并且会有很多讨论。
