پنشن: نئی Itinerari Previdentiali رپورٹ کے ساتھ جعلی خبروں اور شہری افسانوں کو ختم کیا جا رہا ہے۔

La سوشل سیکورٹی سفری فاؤنڈیشنجس کے وہ صدر ہیں۔ البرٹو برمبیلا, حالیہ دنوں میں پیش XIII رپورٹ پر اطالوی سماجی تحفظ کا نظام''سال 2024 کے لیے پنشن اور امداد کے مالیاتی اور آبادیاتی رجحانات'' کے عنوان سے مطالعہ ہمیشہ کی طرح قابل قدر ہے کیونکہ - جیسا کہ تعارف میں لکھا گیا ہے - یہ آج واحد دستیاب ٹول کی نمائندگی کرتا ہے جو ایک دستاویز میں فراہم کرنے کے قابل ہے۔ جائزہ INPS اور پرائیویٹائزڈ فنڈز کے زیر انتظام بنیادی پنشن سسٹم اور عوامی نظام کے ذریعے فراہم کردہ امدادی فوائد کے تفصیلی تجزیے کے ذریعے، ہمارے ملک اور اس کی مالیاتی اصطلاح کے وسیع ترین معنوں میں پیچیدہ سماجی تحفظ کے نظام کے بارے میں۔

ان لوگوں کے لیے جو اس موضوع کا مطالعہ کرتے ہیں، Itinerari Previdenziali رپورٹ اعداد و شمار اور معلومات کے ایک کورنوکوپیا کی نمائندگی کرتی ہے جو ایک ایسی کائنات میں ایک طرح سے مکمل ڈوبنے کی اجازت دیتی ہے جس میں دسیوں ملین خاندان اور لاکھوں کاروبار کام کرتے ہیں، عوامی وسائل کی سب سے بڑی تعداد کو ضائع کرتے ہیں، ملک کے آبادیاتی عمل اور اس کے مستقبل کی تشکیل کے مطابق مسلسل بڑھتے ہوئے ہیں۔ اس مضمون میں، لہذا، ہم خود کو نمایاں کرنے تک محدود کرتے ہیں: کچھ پہلوؤں جان بوجھ کر فراہم کرنے کے خطرے کو چلانا، اگر جزوی نقطہ نظر نہیں، تو اس موضوع کی ایک محدود نمائندگی جو ہمیشہ بہت زیادہ دلچسپی کا حامل ہوتا ہے۔

1. پنشن سسٹم کی ایک تصویر
   پنشن کو ایک زمرے میں درجہ بندی کیا گیا ہے، "بڑھاپہ + سنیارٹی/ابتدائی پنشن/جلد ریٹائرمنٹ"، کل 11.833.992، بشمول 6.927.582 "سینئرٹی، جلد پنشن، یا قبل از وقت ریٹائرمنٹ"، جن میں سے 66% مردوں کے لیے اور 34% خواتین کے لیے ہیں، اور 4,906%، 4,906، 4,906، 31% عمر کے لیے ہیں۔ مردوں اور 60,9% خواتین کے لیے۔ "بڑھاپے + سنیارٹی، قبل از وقت پنشن، اور قبل از وقت ریٹائرمنٹ" کے کل مجموعی سالانہ اخراجات €259,17 بلین ہیں، جن کی اکثریت فی الحال سنیارٹی، جلد پنشن، اور قبل از وقت ریٹائرمنٹ پر خرچ ہوتی ہے۔ مرد کل سنیارٹی/جلد ریٹائرمنٹ/جلد ریٹائرمنٹ کے فوائد کا 70% حاصل کرتے ہیں، اور باقی 30% خواتین۔ بڑھاپے کے کل فوائد میں سے 47% مردوں کو اور 53% خواتین کو ادا کیا جاتا ہے۔ 853.540 معذوری پنشن ہیں جن میں سے 58,6% مردوں اور 41,4% خواتین کو ادا کی جاتی ہیں۔ لواحقین کی پنشن (ریورسیبلٹی فوائد) کل 4.155.645، جن میں سے تقریباً تمام خواتین کو ادا کی جاتی ہیں (86,6%) اور صرف 13,4% مردوں کو، جو کل اخراجات کا 9,0% وصول کرتے ہیں (€46.002,5 ملین)۔
   خلاصہ کے یہ ابتدائی اعداد و شمار ہمارے پنشن سسٹم کی اہم خصوصیات کو واضح طور پر ظاہر کرتے ہیں، جس سے بحث میں بغیر جانچ کے گردش کرنے والی بہت سی جعلی خبروں کی سرزنش ہوتی ہے۔ سب سے پہلے، یہ صنعتی اور بے بی بوم معاشروں کی لیبر مارکیٹ کے ساتھ پنشن کے حقداروں کی قربت کو نوٹ کرنے کے قابل ہے، یعنی روزگار اور معاشی رجحانات، جو کہ حامی سائیکلی ضوابط کے ساتھ مل کر، بڑھاپے کی ریٹائرمنٹ کے معیاری تقاضوں کے مقابلے میں جلد ریٹائرمنٹ کے فوائد کے واضح پھیلاؤ کا باعث بنے ہیں، خاص طور پر لیبر مارکیٹ کے مضبوط ترین مرد کارکنوں کے لیے۔ اس تلاش کی تصدیق سماجی تحفظ کی معذوری پنشن کے معاملے میں بھی ہوتی ہے، جو بنیادی طور پر مردوں کے لیے تشویش کا باعث ہے، جب کہ زندہ بچ جانے والوں کے فوائد اور زندہ بچ جانے والوں کے فوائد کے معاملے میں، خواتین کی طویل عمر کی توقعات کے قدرتی اثرات واضح ہیں۔
   INPS کی فلاح و بہبود کی ادائیگیاں، پنشن، الاؤنسز، اور مراعات کل 4.298.814 (884.807 سماجی پنشن اور فوائد اور 3.414.007 معذوری کی پنشن اور فوائد) €25,404 بلین کی کل سالانہ مالیت کے لیے (جس میں سے €5,106 بلین سماجی پنشن اور اس کے €19,28 بلین فوائد کے لیے)۔
   1 جنوری 2025 تک، 1.974.269 پنشنز کم از کم (83,2% خواتین کو اور 16,8% مردوں کو ادا کی گئیں) کے ساتھ 14.810,2 ملین یورو کی کل سالانہ رقم تھی، جس میں سے €9.208,5 ملین یورو کا حساب لگایا گیا تھا اور €5 ملین کا اضافی حصہ تھا۔ حصہ ان کو درج ذیل پنشن کے زمروں میں تقسیم کیا گیا ہے: 1.117.526 بڑھاپے اور سنیارٹی/ابتدائی پنشن (86,7% خواتین اور 13,3% مردوں کے لیے)، جن میں سے 93,4% بڑھاپے اور 6,6% سنیارٹی؛ 180.079 سماجی تحفظ کی معذوری پنشن (57,5% خواتین اور 42,5% مردوں کے لیے)؛ اور 676.664 زندہ بچ جانے والوں کی پنشن (84,3% خواتین اور 15,7% مردوں کے لیے)۔ 1 جنوری 2025 تک، سماجی ضمیمہ کے ساتھ 1.164.758 پنشنز تھیں (تمام موجودہ پنشن کا 5,5%)۔ ان میں سے، 408.744 آرٹ کے مطابق ایک ضمیمہ کے ساتھ پنشن تھے. قانون 488/2001 کا 38 (نام نہاد برلسکونی ملین)، 47.798 اضافہ کے ساتھ قانون نمبر کے مطابق۔ 544/1988 (مضامین 1 اور 2)، اور 708.216 پنشن جو دونوں اضافہ حاصل کرتی ہیں۔ سماجی اضافے کے ساتھ پنشن (جس کی کم از کم تکمیل بھی کی جا سکتی ہے) پنشن کیٹیگریز میں اس طرح تقسیم کی جاتی ہیں: 11,0% بڑھاپے کی پنشن، 1,2% معذوری پنشن، 15,7% پسماندگان کی پنشن، 42,4% سماجی پنشن/فوائد، اور %2 کے لیے واضح مراعات، اور %9 کے لیے کم از کم۔ فلاح و بہبود کے فوائد. سماجی اضافے کی کل سالانہ رقم €3.074,9 ملین ہے۔
   یہ اعداد و شمار بہت اہم ہیں کیونکہ یہ ایک مزید غلط فہمی کو واضح کرتے ہیں جس کی وجہ سے پنشنرز کی اکثریت کو انتہائی غربت میں سمجھا جاتا ہے جس کی وجہ سے €1000 ماہانہ سے کم پنشن کی تعداد کو حوالہ کے طور پر لیا جاتا ہے، اس حد تک کہ اس رقم کو نئی ضمانت شدہ کم از کم کے طور پر شناخت کرنے کے لیے کالیں آئیں۔ تاہم، حوالہ دیا گیا ڈیٹا ایسے کیسز کی تعداد کو ظاہر کرتا ہے جن میں حقیقی ضرورت کی صورت حال ہوتی ہے، جہاں نظام کم از کم سپلیمنٹس اور سوشل سپلیمنٹس کے ساتھ مداخلت کرتا ہے۔ جیسا کہ دیکھا جا سکتا ہے، معاون وظائف کی تعداد کم سمجھی جانے والی پنشن کی نسبت کم ہے (> €1000)، کیونکہ فرد یا جوڑے کو دوسری آمدنی ملتی ہے۔ مبہم پنشن اور پنشنرز سے ہوشیار رہیں: کم از کم ایک بار تک کے فوائد کی تعداد (2024 میں €598,61 ماہانہ) تقریباً 7,596 ملین تھی، لیکن متاثرہ پنشنرز کی تعداد 2.264.759 تھی۔
2. پنشن کے حساب کتاب کے نظام
   2.1- تنخواہ کا نظام
   انتقامی حکومت کے تحت مکمل طور پر ادا کیے جانے والے فوائد اب €126.862,0 ملین کے اخراجات کے ساتھ ایک بند گروپ ہیں، جو کل سالانہ رقم کا 36,7% (€345.493,6 ملین) جذب کر رہے ہیں اور وقت کے ساتھ ساتھ ختم ہو جائیں گے، کیونکہ یہ حکومت یکم جنوری 1.1.2012 کو Montry-Form کے ساتھ ختم ہو گئی تھی۔
   2.2. مخلوط حکومت
   مخلوط حکومت کو دو ذیلی حکومتوں میں تقسیم کیا گیا ہے: a) دینی اصلاحات کی مخلوط حکومت جس میں 2.438.654 (2024 کے مقابلے میں 277.311 زیادہ) FPLD اور سیلف ایمپلائیڈ اسکیموں کی پنشن کے ساتھ، بڑھ رہی ہے جب کہ بدلہ لینے والوں میں ظاہر ہے کہ 5 فیصد کا حساب کتاب کم ہے۔ مجموعی طور پر، 68 سال کی اوسط عمر (مردوں کے لیے 66,8 سال اور خواتین کے لیے 69,2) نسبتاً کم عمر، آخری بیبی بومرز پر مشتمل ہے جن کے پاس 1.1.1996 تک 18 سال کی شراکتی سنیارٹی نہیں تھی، لیکن جنہوں نے 1.1.2024 تک قبل از وقت ریٹائرمنٹ کے لیے سنیارٹی کے تقاضوں کو پورا کر لیا ہے، یا پہلے سے زیادہ فائدہ اٹھایا ہے۔ 100، 102، 103، قبل از وقت ریٹائرمنٹ، خواتین کا اختیار، وغیرہ) اور پچھلی دہائی میں رکھے گئے حفاظتی اقدامات، یہ گروپ آنے والے سالوں میں بڑھنے کا مقدر ہے۔ b) FPLD سے 1.339.574 IVS پنشن کے ساتھ Monti-Fornero اصلاحات کی مخلوط حکومت اور خود روزگار اسکیموں (کل پنشن کا 6,3%) جس کی اوسط عمر 68,9 سال ہے (69,2 مردوں کے لیے اور 68,3 خواتین کے لیے)، ہمیشہ بچوں کے مقابلے میں تھوڑا سا زیادہ ہے۔ خالص انتقامی حکومت میں کئی سالوں کی شراکتی سنیارٹی والے بوڑھے، جن کے پاس پہلے ہی 1.1.1996 کو 18 سال کی شراکتی سنیارٹی تھی، شاید ان کی ڈگری کو چھڑانے کی بدولت، کم از کم سنیارٹی کی ضروریات سے زیادہ کام کے ادوار کے ساتھ، اگر کچھ بھی ہو تو، 1.2.1.2 (1.2.1.0) کے بعد ملازمت میں برقرار رکھا گیا ہے۔ اصلاحات) کام میں خلاء کو پُر کرنا یا کام جاری رکھنے کے لیے معاشی طور پر حوصلہ افزائی؛ درحقیقت، ان کی اوسط پنشن کی رقم، €2.083,81 ماہانہ (2.273,71 مردوں کے لیے ماہانہ اور خواتین کے لیے €1.659,46 ماہانہ)، بنیادی طور پر نجی شعبے میں شامل اسکیموں میں سب سے زیادہ ہیں (اوسطاً €2.364,84 ماہانہ)؛ اس گروپ میں آنے والے سالوں میں کمی متوقع ہے۔
   2.3. خالص شراکت دار نظام
   یکم جنوری 1.1.2025 تک، 954.747 IVS پنشن (IVS) خالص کنٹریبیوٹری نظام کے تحت ادا کی گئیں (کل پنشن کا صرف 4,5%)۔ ان پنشنوں میں، پرائیویٹ اور سیلف ایمپلائڈ ورکرز کے لیے FPLD اسکیموں کے علاوہ، یکم جنوری 1.1.1996 کو قائم کی گئی علیحدہ اسکیم سے 616.979 پنشنز بھی شامل ہیں۔ ان پنشنوں میں سے تقریباً 84% اضافی بڑھاپے کی پنشنز (517.459 سیکنڈ پنشن) ہیں، جن کی اوسطاً اوسطاً €324,39 ماہانہ رقم ہے۔ 76,7 سال کی عمر (1948 میں اوسطاً پیدا ہونے والے پنشنرز)۔ درحقیقت، علیحدہ اسکیم کے بڑھاپے کے زمرے کے لیے، یہ ضمیمہ پنشن ہیں جو قانونی بڑھاپے کی عمر (67) تک پہنچنے کے بعد حاصل کی جا سکتی ہیں جو کنسلٹنسی یا تعاون کے لیے جمع کی گئی شراکت کے لیے ہیں، لیکن پنشن کے لیے ایک آزاد حق قائم کرنے کے لیے کافی نہیں ہیں، اس سکیم میں ادا کیے گئے تعاون کے ساتھ جس میں وصول کنندہ ایک بنیادی پنشنر ہے۔ اس کے بجائے، ملازمین اور سیلف ایمپلائیڈ اسکیموں میں معذوری اور زندہ بچ جانے والوں کی کیٹیگریز کی کم اوسط عمر، اوسطاً 51-52، بتاتی ہے کہ وہ نوجوان ہیں جو یکم جنوری 1.1.1996 کے بعد افرادی قوت میں داخل ہوئے، اور جو معذور ہو گئے یا کام کرتے ہوئے فوت ہو گئے، اس طرح نسبتاً کم عمر بچ جانے والے افراد ہیں۔ ان وضاحتوں کو سنجیدگی سے لینا ضروری ہے تاکہ بوڑھے کارکنوں کے لیے ان دوسری پنشنوں پر غور کرنے کے جال میں نہ پھنسیں گویا یہ وہ فوائد ہیں جو کنٹریبیوٹری کیلکولیشن کے تحت چلنے والے نوجوان کارکنان کو ریٹائرمنٹ پر حاصل ہوں گے۔
3. ریٹائرمنٹ کی عمر میں اصل اوسط عمر. ایک اور کپٹی شہری لیجنڈایک عام غلط فہمی اب اس عقیدے کے بارے میں موجود ہے کہ اٹلی میں، خاص طور پر Fornero اصلاحات کے بعد، ریٹائرمنٹ صرف قابل احترام عمر میں ہی ممکن ہے کام کرنے اور تعاون کرنے میں صرف کیے گئے وقت کی بنیاد پر، ان سالوں کو مدنظر رکھے بغیر جن میں کوئی شخص ریٹائرمنٹ میں رہتا ہے بطور انحصار (تمام ادائیگی کے مطابق مالیاتی نظام کے مطابق) سبس پر۔ بڑھتی ہوئی شرح پیدائش، ملازمت تک جلد رسائی، اور ملازمت کے تسلسل کے مشترکہ اثرات کی بدولت، بچے بومرز جوان/بوڑھے سے ریٹائرمنٹ کی عمر تک پہنچنے میں کامیاب رہے ہیں اور اب بھی ہیں، پنشن کوریج کی طویل تاریخوں پر روشنی ڈالتے ہوئے اور متوقع عمر میں اضافے پر اعتماد کرنے کے قابل ہیں (اوسط طور پر، یہ جماعتیں اپنی 80% کام کرنے والی زندگی کی مدت کے لیے ریٹائرڈ رہتے ہیں)۔ اس سلسلے میں، آر جی ایس کے مطابق، پنشن کے اخراجات اور جی ڈی پی کے درمیان تناسب میں اضافہ 2040 میں 17,1 فیصد تک پہنچ جائے گا۔ یہ رجحان بنیادی طور پر ملازم افراد کی تعداد کے نسبت پنشن لینے والوں کی تعداد میں اضافے سے منسوب ہے، جو کہ بے بی بوم نسلوں کی ریٹائرمنٹ سے منسلک آبادیاتی منتقلی کے ذریعے کارفرما ہے، صرف جزوی طور پر کم از کم ریٹائرمنٹ کی اہلیت کے تقاضوں میں اضافے اور پینشن کی رقوم کی روک تھام کے اثر کو پورا کیا جاتا ہے جو کہ بتدریج زندگی کے کام کرنے والے نظام کے ذریعے عمل میں لایا جاتا ہے۔ 2040 کے بعد سے، پنشن کے اخراجات اور جی ڈی پی کے درمیان تناسب میں مختلف ڈگریوں کے ساتھ بتدریج کمی متوقع ہے، جو 2050 میں 15,9 فیصد اور 2070 میں 14,0 فیصد تک پہنچ جائے گی۔ پیشن گوئی کی مدت کے آخری مرحلے میں پنشن کے اخراجات اور جی ڈی پی کے درمیان تناسب میں تیزی سے کمی کا تعین کنٹریبیوٹری کیلکولیشن کے وسیع پیمانے پر اطلاق سے ہوتا ہے جو استحکام کے ساتھ ہوتا ہے، اور اس کے نتیجے میں رجحان میں تبدیلی، پنشن کی تعداد اور ملازم افراد کی تعداد کے درمیان تناسب کا۔ یہ رجحان بے بی بوم جنریشنز کے ترقی پسند اخراج اور متوقع عمر کی بنیاد پر کم از کم ریٹائرمنٹ کے تقاضوں کے خودکار ایڈجسٹمنٹ سے متاثر ہوتا ہے۔ Itinerari previdenziali کے مطابق، 2024 میں، تمام ابتدائی ریٹائرمنٹ ایگزٹ چینلز کے اثرات کی وجہ سے، جو کہ اعدادوشمار کے مطابق "سینئرٹی/جلد اور ابتدائی ریٹائرمنٹ" پنشن کے زمرے میں درجہ بندی کی گئی ہے، مردوں کے لیے آغاز کے وقت مؤثر اوسط عمر گھٹ کر 61,5 سال رہ گئی ہے (2012،2012 میں یہ 61,8، 61.8 تھی۔ 2023) اور خواتین کے لیے 61,3 سال تک بڑھ گئی (2021 میں یہ 61,3، 2022 میں 61,1، اور 2023 میں 61,2 تھی)؛ مردوں اور عورتوں کے لیے اوسطاً، ابتدائی ریٹائرمنٹ کے لیے مؤثر عمر 61,4 سال پر مستحکم رہی (یہ 2021 میں 61,6 اور 2022-2024 کے تین سالہ عرصے میں 61,4 تھی)۔ چونکہ ابتدائی پنشن رقم کے لحاظ سے زیادہ ہوتی ہیں (تعداد کے لحاظ سے، وہ پچھلے سال کے بڑھاپے کی پنشن سے کم تھیں)، اس لیے وہ اوسط عمر جس میں شروع ہوتی ہیں زیادہ اہم ہیں۔ تاہم، کل بڑھاپے کی پنشن (سینئرٹی/جلد ریٹائرمنٹ کے ساتھ ابتدائی ریٹائرمنٹ اور بڑھاپے کی پنشن) پر غور کرتے ہوئے، 2024 میں ریٹائرمنٹ کی مؤثر اوسط عمر 65,1 سال تھی۔ اس صنفی وزن والی اوسط عمر کا حساب لگانے میں، مردوں کی عمر، 64,7 سال (دونوں جنسوں کے لیے کل کا 60,0%)، خواتین کی اوسط عمر سے زیادہ وزنی ہے، 65,8 سال (دونوں جنسوں کے لیے کل کا 40,0%)۔ مؤخر الذکر اوسط خواتین کی عمر میں عمر کے تقاضوں میں بتدریج اضافہ ہوا ہے، جو 2014 میں زیادہ نمایاں طور پر شروع ہوا۔ اس کے بعد اگر ہم بڑھاپے اور سینیارٹی/جلد ریٹائرمنٹ کے لیے اوسط موثر ریٹائرمنٹ کی عمر کے ساتھ ساتھ، سماجی تحفظ کی معذوری کے لیے ریٹائرمنٹ کی عمر کو بھی دیکھیں، یعنی براہ راست سوشل سیکیورٹی ریٹائرمنٹ کے لیے تمام اخراج کی اوسط موثر عمر، 2024 میں مردوں کے لیے اوسط موثر عمر 63,5 سال اور خواتین کے لیے 64,5 سال، اوسطاً دو 63,8 جنین وزن کے ساتھ۔ آخر میں، تمام پنشن کیٹیگریز کے شروع میں موثر عمر کی وزنی اوسط کا تجزیہ کرتے ہوئے، بشمول لواحقین کی پنشن اور فلاحی فوائد، 2024 میں مؤثر اوسط عمر 67,4 سال ہے؛ مردوں کے لیے مؤثر اوسط عمر 64,3 سال ہے اور خواتین کے لیے، جو لواحقین کی پنشن اور فلاحی فوائد میں زیادہ موجودگی رکھتی ہیں، اوسط عمر 70,1 سال ہے۔