4 دسمبر کے ساتھ تقرری، آئینی ریفرنڈم کی تاریخ، تیزی سے قریب آرہی ہے۔ اس اقدام کے حق میں اور مخالفت کرنے والوں کے درمیان تصادم تیزی سے تلخ ہوتا جا رہا ہے۔ انتخابات کے ساتھ اعتماد کو برقرار رکھنے کے لیے، بہت مختلف قوتوں کے درمیان اچانک اتحاد کی وجہ سے مخالفین کا محاذ، جنوبی اٹلی میں سب سے بڑھ کر حمایت اکٹھا کرنے کا مقدر ہے۔
یہ درست ہے کہ امریکی صدارتی انتخابات میں ڈونلڈ ٹرمپ کی حیرت انگیز کامیابی کے بعد رائے عامہ کی اس قسم کے تھرمامیٹر کے اعتبار کو شدید دھچکا لگا ہے۔ اور یہ بھی اتنا ہی سچ ہے کہ ریفرنڈم میں غیر فیصلہ کن ووٹروں کا اب بھی بہت زیادہ حصہ بتایا جاتا ہے۔
لیکن جنوبی سیاست کے حامی "نہیں" کی جنگ میں پوری کوشش کر رہے ہیں - ماسیمو ڈی الیما سے لے کر سیریاکو ڈی میٹا اور رینو فارمیکا تک - جو ماضی میں اہم کردار ادا کر چکے ہیں۔ اور اسی سمت میں، اعداد و شمار کام کر رہے ہیں جنہوں نے، حال ہی میں، بڑے پیمانے پر اتفاق رائے کے ساتھ، جنوب میں اہم عہدوں پر فتح حاصل کی ہے: پگلیہ کے علاقے کے صدر مشیل ایمیلیانو سے لے کر نیپلز کے میئر Luigi De Magistris تک۔ Beppe Grillo کا ذکر نہ کرنا جنہوں نے تیراکی کی ناقابل فراموش کارکردگی کے بعد آخری سسلین علاقائی چیمپئن شپ میں ایک نمایاں نتیجہ حاصل کیا۔
اس لیے یہ فرض کرنا قابل فہم ہے کہ "نہیں" محاذ، چاہے وہ غالب رہے یا نہ ہو، کسی بھی صورت میں جنوب میں حمایت کا کافی حصہ حاصل کرے گا۔ اس طرح کے منظر نامے کا سامنا کرتے ہوئے، یہ پوچھنا جائز ہو جاتا ہے: ان تمام "نہیں" کا کیا مطلب دیا جائے؟ اور پھر: کیا جنوب میں "نہیں" یا "ہاں" کا اثبات زیادہ مفید ہے؟ سینٹ کے سابق صدر فرانکو مارینی کا مشاہدہ ہے جس کا ماضی یونین لیڈر کے طور پر رہا ہے: "جنوبی، یہ یقینی طور پر کوئی معمہ نہیں ہے، کچھ عرصے سے تناؤ کا شکار ہے: لیکن بنیادی طور پر اقتصادی اور سماجی وجوہات کی بناء پر"۔
لہذا ان "نہیں" کے پیچھے متضاد توقعات اور تجاویز کا مجموعہ دیکھنا آسان ہے نہ کہ آئینی اصلاحات کے منصوبے کے لیے مربوط متبادل ڈیزائن کا اظہار۔ مختصراً، ایک ناقص سوچا ہوا انکار جس میں عوامی اخراجات کے آسان اوقات کے لیے پرانی یادیں اور فلاح و بہبود اور "بارش" کی مداخلتوں کی طرف مائل پالیسی بعض مقامی قیادتوں کی غیر نتیجہ خیز سرکشی کے ساتھ گھل مل جاتی ہے۔
دوسری طرف، جنوبی اٹلی آج - تازہ ترین سویمیز رپورٹ نے ابھی اس کی تصدیق کی ہے - ایک پیداواری انجن ہے جو بہت آہستہ چلتا ہے۔ سویمیز نے نوٹ کیا کہ اسے مزید حوصلہ دینے کے لیے ایک "مجموعی تناظر کی ضرورت ہے جو جنوب کے مفادات کو پورے ملک کے ساتھ ایک ایسے نظام میں شامل کرے"۔
اسے ٹھوس بنانے کے لیے، ایک طرف، حکومت کی طرف سے شروع کیے گئے ماسٹر پلان اور ساؤتھ کے لیے معاہدے کی تکمیل پر اور دوسری طرف، جنوبی علاقوں کے کردار کو مزید پیچیدہ بنانے کے لیے، یہ کارآمد معلوم ہوتا ہے۔ لیکن مؤخر الذکر مقصد یقینی طور پر اس کے مسترد ہونے کے بجائے آئینی اصلاحات کے آغاز سے زیادہ یقینی بن جائے گا۔
آئین ساز اینڈریا مورون نے مشاہدہ کیا: "2001 میں آئین کے عنوان V پر نظر ثانی کے ساتھ، ارادہ خود مختاری کی جمہوریہ تک پہنچنے کا تھا۔ خود مختاری اس کے بجائے جمہوریہ کے بغیر پیدا کی گئی ہے۔"
گزشتہ اپریل کا اصلاحاتی قانون اس منفی نتیجہ کو بنیادی طور پر دو طریقوں سے درست کرتا ہے: خطوں کی اہلیت کو قومی اتحاد کے فریم ورک میں بہتر انداز میں بیان کرکے؛ سینیٹ کو ایک نئی شکل دینا، ایک ایسی جگہ بننے کے لیے کہا جاتا ہے جہاں علاقائی اور مقامی اداروں کی آواز مضبوط ہو، کیونکہ اس کا اظہار ایک کھلے مقام پر ہوتا ہے، اس کے مقابلے میں جو آج ریاستی علاقوں کے بند کمروں میں گونجتا ہے۔ کانفرنس
یہ ہر ایک کے لیے ایک مشکل چیلنج ہے، لیکن خاص طور پر جنوب کے لیے جو اس طرح ملک کو معاشی اور سماجی تقسیم کے خلاف لڑنے کے لیے مزید مناسب جگہیں تلاش کرنے کے قابل ہو جائے گا جو اس کے مختلف علاقوں کے درمیان بہت زیادہ وزنی ہے۔ یہ سیاسی اور انتظامی طبقے کو ایک بڑی ذمہ داری تفویض کرتا ہے جس کا اظہار جنوب کرتا ہے اور اس وجہ سے اس کی تشکیل کے موضوع کو دوبارہ تجویز کرتا ہے۔
جیسا کہ جانا جاتا ہے، Guido Dorso، 70 سال پہلے، اس کی تعریف "تاریخ کے اسرار" کے طور پر کی گئی تھی: ایک ایسا راز کہ عجیب و غریب "کوئی محاذ نہیں" کی پیدائش، جس میں D'Alema، De Mita اور Emiliano خود کو ایک ہی طرف پاتے ہیں۔ برلسکونی اور گریلو نے اسے مزید غیر واضح بنا دیا ہے۔
