"میرٹ اور ضرورت. مسابقت اور انصاف پسندی": یہ وہ کلیدی الفاظ ہیں جن کے ساتھ پریمیئر میٹیو رینزی نے 2017 کا بجٹ قانون پریس کو پیش کیا۔، وزراء کی کونسل کی طرف سے تازہ طور پر منظور کیا گیا ہے اور جس کی مالیت 26,5 بلین یورو ہوگی۔ "اٹلی دو سال پہلے کے مقابلے میں بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کر رہا ہے"، وزیر اعظم نے نشاندہی کی، اس نے اپنی حکومت کے سابقہ ہتھکنڈوں کی بھی توثیق کی، 80 یورو کی فراہمی سے لے کر استحکام کے آخری دو قوانین تک۔
اس دستاویز کی جو ابھی منظور ہوئی ہے، جو اب آئین پر ریفرنڈم کے ووٹ سے قبل ممکنہ طور پر وقت کے ساتھ پارلیمنٹ کی جانچ پڑتال کے لیے گزر جائے گی، پہلے ہی وسیع پیمانے پر اعلان کیا جا چکا تھا لیکن کچھ خبریں تھیں، جیسے ہیلتھ فنڈ میں دو بلین کا اضافہ (جس میں سے 1 ویکسین، اینٹی کینسر ادویات اور خطرناک کارکنوں، ڈاکٹروں اور نرسوں دونوں کی خدمات حاصل کرنے کے لیے) مجموعی طور پر 113 بلین ہو گئے۔، یا بلین مختص کردہ "ایس ایم ایز کی مالی اعانت کے لیے جن کے پاس کریڈٹ تک رسائی نہیں ہے" کی طرح، ایک اقدام 2016 کے آخر تک آگے لایا گیا اور ابتدائی طور پر 100 سے 900 ملین کا اضافہ ہوا۔ آخر میں، پنشن کے اخراجات تین سالوں میں 7 بلین ہوں گے (1,9 کے لیے 2017 بلین، مجموعی طور پر 6/6,5 بلین متوقع تھے) Ape اور چودہویں مہینے کی مالی اعانت کے لیے، جبکہ Equitalia کی بندش کے بعد سے، تصدیق کی گئی ہے، حکومت کو توقع ہے کہ 4 ارب اسکولوں کے لیے ایک ارب مزید مختص کیے گئے ہیں، جس میں مساوی اسکول بھی شامل ہیں۔ میکرو پیشین گوئیوں کی تصدیق: 1 میں GDP +2017% اور خسارہ/GDP 2,3%، "گزشتہ 10 سالوں میں سب سے کم سطح"، رینزی نے کہا۔
یہاں، ایک ایک کرکے، بجٹ قانون میں شامل تمام اقدامات۔
VAT میں اضافے سے بچیں۔
یہ پورے ہتھکنڈے کا سب سے مشکل باب ہے۔ 2017 کے لیے حفاظتی شقوں کو جراثیم سے پاک کرنے کے لیے (جس کی وجہ سے VAT کی شرحوں میں 10 سے 12% اور 22 سے 24% تک اضافہ ہو گا) اور 2018 کے لیے ان کا ایک حصہ، جیسا کہ ذکر کیا گیا ہے، حکومت 15,1 بلین یورو مختص کر رہی ہے۔ نیا بجٹ قانون، تاہم، 10,5 میں 2018 بلین اور 19,6 میں 2019 بلین کے VAT میں اضافے کا بھی انتظام کرتا ہے۔ حکومت اس سے بچنے کی کوشش کرے گی، لیکن جو فی الحال اکاؤنٹس پیپر کو متوازن کرنے کا کام کرتی ہے۔
پنشن
1) پنشن ایڈوانس
تجرباتی بنیادوں پر، 1951 مئی سے Ape 1953 اور 20 کے درمیان پیدا ہونے والوں کو - اور کم از کم 63 سال کی شراکت کے ساتھ - کو بڑھاپے کی پنشن کی ضروریات سے تین سال اور سات ماہ پہلے تک کام سے ریٹائر ہونے کی اجازت دے گا، پھر 13 سال کی عمر میں۔ میکانزم کو تین مختلف اقسام میں تقسیم کیا گیا ہے۔ رضاکارانہ ایک بیمہ شدہ بینک قرض فراہم کرتا ہے (لیکن INPS کے ذریعہ تقسیم کیا جاتا ہے) جسے مؤثر ریٹائرمنٹ کے پہلے بیس سالوں میں ادا کرنا ضروری ہے۔ ہر سال پیشگی سوشل سیکورٹی چیک میں 5% تک کی کٹوتی کے ذریعے ادائیگی 4,6 سالانہ اقساط میں کی جائے گی (اوسط اس میں 4,7 اور 2,5% کے درمیان اتار چڑھاؤ آئے گا) بشمول بینک سود (1%) اور انشورنس (50) %)۔ تاہم، قرض کے سود کی لاگت کے جزو پر XNUMX% کی فکسڈ ٹیکس کٹوتی بھی ہوگی۔
دوسری قسم ایپ سوشل ہے، جس کی ادائیگی مکمل طور پر ریاست کرتی ہے۔ مشکل میں چار زمروں میں اس کی ضمانت دی جائے گی (سماجی جھٹکا جذب کرنے والوں کے بغیر بے روزگار، معذور افراد، معذور افراد کے والدین اور "بوجھی سرگرمیاں" کرنے والے کارکنان)۔ حکومت اور ٹریڈ یونینوں کے درمیان آج صبح کی میٹنگ سے یہ بات سامنے آئی کہ سہولت فراہم کرنے والے Ape تک رسائی حاصل کرنے کے لیے آپ کو کم از کم 30 سال کی شراکت کی ضرورت ہوگی اگر آپ بے روزگار ہیں اور اگر آپ ایک فعال کارکن ہیں تو 35 سال۔ مزید برآں، حکومت کی طرف سے ایپ سوشل کے لیے مقرر کردہ آمدنی کی حد 1.350 یورو مجموعی ہے۔
آخری قسم کارپوریٹ ایپ ہے، جس کے تحت کمپنی کی تنظیم نو میں شامل کارکنوں کی جلد ریٹائرمنٹ کو آجر کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی جائے گی۔
2) چودھواں
چودھویں تنخواہ ان 1,2 ملین پنشنرز کو بھی دی جائے گی جن کی کل ذاتی آمدنی ایک ہزار یورو ماہانہ تک ہے۔ 2,1 ملین پنشنرز جنہوں نے پہلے ہی اسے حاصل کیا ہے، جن کا ماہانہ الاؤنس 750 یورو ماہانہ ہے، اضافی ماہ کی تنخواہ میں 30 فیصد اضافہ دیکھیں گے۔
3) ابتدائی کارکن
وہ کارکن جنہوں نے 12 سال کی عمر سے پہلے کم از کم 19 ماہ کا تعاون ادا کیا ہے، یہاں تک کہ مسلسل، وہ 41 سال کی شراکت کے ساتھ ریٹائر ہو سکیں گے، بجائے اس کے کہ اس وقت 42 سال اور 10 ماہ کا تصور کیا گیا ہے، لیکن صرف اس صورت میں جب وہ کسی پسماندہ زمرے سے تعلق رکھتے ہوں۔ (سماجی کارکنوں، معذوروں اور "بوجھی سرگرمیاں" انجام دینے والے کارکنان کے بغیر بے روزگار)۔ مزید برآں، یہی کارکنان 62 سال کی عمر سے پہلے ریٹائر ہونے پر اپنے الاؤنس میں مزید کٹوتی نہیں دیکھیں گے (جبکہ اس وقت ہر سال پیشگی کے لیے 1% کی کمی ہے)۔
4) ملازمتیں پہننا
جنہوں نے اپنی پیشہ ورانہ زندگی کے آخری 7 سالوں میں سے کم از کم 10 سخت ملازمتیں کی ہیں (اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ آخری شامل ہے یا نہیں) وہ 5 سال پہلے تک ریٹائر ہو سکیں گے۔ مزید برآں، اس زمرے کے لیے، 2019 سے، پنشن کو متوقع عمر سے الگ کر دیا جائے گا، ایک ایسا طریقہ کار جو آج ریٹائرمنٹ کی عمر کو ہر سال ایک ماہ آگے بڑھاتا ہے۔ بیوروکریٹک سادگیوں کا ایک سلسلہ بھی راستے میں ہے۔
5) شراکت کا مفت دوبارہ اتحاد
ان لوگوں کے لیے جنہوں نے مختلف اداروں کو چندہ دیا ہے، دوبارہ اتحاد مفت ہو جائے گا۔ تاہم، ماضی کے مقابلے میں ایک نقصان ہوگا: مختلف اداروں کے درمیان حساب کتاب کے سب سے آسان طریقہ کا انتخاب کرنا اب ممکن نہیں رہے گا، کیونکہ چیک کا حساب برابر حساب کیا جائے گا، یعنی ہر ادارے کے قواعد کے مطابق متعلقہ شراکت کا کوٹہ۔ مزید برآں، مفت ری یونین کا تعلق صرف پبلک مینجمنٹ سے ہے، پیشہ ور افراد کے خزانے سے نہیں۔
6) کوئی ٹیکس کا علاقہ نہیں۔
آمدنی کی حد جو پنشنرز کو بغیر ٹیکس کے علاقے میں واپس آنے کی اجازت دے گی، سالانہ 8.125 یورو تک پہنچ جائے گی، جو ملازمین کے لیے ہے۔ نیاپن کا تعلق صرف بہت کم پنشن کے ساتھ نہیں ہے، کیونکہ آمدنی کے اس حصے پر کٹوتی کا اطلاق ان تمام پنشنرز پر ہوتا ہے جو سالانہ 55 یورو تک کا اعلان کرتے ہیں۔
IRES میں کٹوتی، IRI SMEs کے لیے پہنچ گئی۔
جیسا کہ پچھلے سال کی چال میں پہلے ہی تصور کیا گیا تھا، 2017 سے کارپوریٹ انکم ٹیکس 27,5 سے کم ہو کر 24% ہو جائے گا۔ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے کارپوریٹ انکم ٹیکس (Iri) 24% پر لاگو کیا جائے گا۔
گارنٹی فنڈ
ایس ایم ایز کے لیے گارنٹی فنڈ کو 1 بلین یورو کے ساتھ ری فنانس کیا جائے گا: وزیر اعظم میٹیو رینزی نے حالیہ دنوں میں پہلے ہی اعلان کیا تھا کہ ان وسائل کا کچھ حصہ "ہنگامی اقدام کے ساتھ 2016 تک لایا جائے گا"۔
پیر اور سپانسر کمپنیاں
SMEs کے لیے انفرادی بچت کے منصوبے (PIR) اور اسپانسر کمپنیاں بھی ہیں۔ سابقہ سرمایہ کاری کی مصنوعات ہیں جو خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے ڈیزائن کی گئی ہیں جو 30 یورو کی مجموعی حد کے اندر اور کم از کم تین سال تک برقرار رکھی جانے والی سرمایہ کاری کے لیے سالانہ 150 یورو تک کی ٹیکس چھوٹ کی اجازت دیتی ہیں۔
دوسری طرف، دوسرا اقدام نئے کاروباروں میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرتا ہے: درحقیقت ابتدائی چار سالوں کے لیے اسپانسر کرنے والی کمپنیوں کے بجٹ میں اسٹارٹ اپس کے نقصانات کو کم کیا جا سکتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، ٹیکس کٹوتی 19 ہزار یورو تک کی سرمایہ کاری کے لیے موجودہ 500% سے بڑھ کر 30 لاکھ تک کی سرمایہ کاری کے لیے XNUMX% ہو جائے گی۔
پیداواری ترغیبات
نجی شعبے کے ملازمین کے لیے کمپنی کے بونس پر پیداواری مراعات کو تقویت دی جائے گی۔ 80 یورو تک کے پریمیم کے ساتھ 10% ٹیکس ریلیف سے فائدہ اٹھانے کے لیے آمدنی کی حد 4 یورو تک بڑھنی چاہیے۔
سپر فرسودگی
کاروباروں کے لیے ایک اور اقدام نام نہاد سپر ڈیپریسی ایشن کو مضبوط کرنے کا تصور کرتا ہے، یعنی نئے کیپٹل گڈز کی قیمت کے 140% تک ٹیکس کی سطح پر گراوٹ کا امکان۔ ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل میں سرمایہ کاری کے لیے حد 250 فیصد تک بڑھ سکتی ہے۔
ریسٹرکچرنگ بونس، ایکو بونس، موبائل بونس، سیسمابونس
عمارتوں کی تزئین و آرائش پر بونس (50% پر) اور عمارتوں کی توانائی کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے مداخلتوں پر سبسڈی (65% پر) اور فرنیچر بونس (50% پر) کی تصدیق کی جائے گی، جبکہ زلزلے کے بونس کو مضبوط کیا گیا ہے۔ زلزلہ مخالف تزئین و آرائش کے لیے رعایت۔ مداخلت کی مالیت کل 3 بلین ہے اور اسے ہوٹلوں تک بھی بڑھا دیا گیا ہے۔
لاورو
1) سابق انٹرنز کی خدمات حاصل کرنے والوں کے لیے امدادی ریلیف
افواہوں کے مطابق، ایک متعلقہ نیاپن ان نوجوانوں کے لیے فکر مند ہو سکتا ہے جنہوں نے اسکول کے کام کی تبدیلی میں حصہ لیا ہے اور ایسے طلبا جنہوں نے اعلیٰ تعلیم اور تحقیق میں اپرنٹس شپ سے فائدہ اٹھایا ہے۔ بنیادی طور پر، وہ کمپنیاں جو ڈپلومہ یا ڈگری حاصل کرنے کے چھ ماہ کے اندر ایک سابق انٹرن کو مستقل کنٹریکٹ پر ملازمت دیتی ہیں، حکومت کو ہر سال زیادہ سے زیادہ 8.060 یورو تک تین سال تک مکمل ٹیکس چھوٹ کی ضمانت دینی چاہیے۔ یہ 100% ریلیف کا ایک چھوٹے پیمانے پر دوبارہ جاری کیا جائے گا جس نے 2015 میں اپرنٹس شپ کے معاہدوں کو اڑایا تھا۔ پھر اس سال کمی 40% ہوگئی اور جس میں 31 دسمبر کو مداخلت کی جانی چاہیے۔
2) جنوب کے لیے کمی
دوسری طرف، یہ ممکن ہے کہ اس سال ٹیکس میں چھوٹ (یعنی 40% تک کم کر دی گئی) صرف جنوب میں خدمات حاصل کرنے والی کمپنیوں کے لیے اور صرف یورپی یونین کے قوانین کے ذریعے قائم کردہ زمروں کے لیے برقرار رکھی جائے گی (اس لیے کہ اس اقدام کی مالی اعانت کی جائے گی۔ EU فنڈز کے ساتھ)، یعنی 29 سال تک کے نوجوان یا ڈپلومہ کے بغیر، چھ ماہ سے زیادہ اور 50 سے زیادہ کے لیے بے روزگار۔
3) نوجوانوں کی ضمانت
یوتھ گارنٹی میں اضافہ ایک سپر بونس کے ساتھ ہونا چاہئے، اس معاملے میں یورپی فنڈز سے بھی مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
4) سیلف ایمپلائڈ ورکرز
ایک اقدام الگ انتظام میں خود ملازمت کرنے والے کارکنوں کے حق میں بھی پہنچ سکتا ہے اور پیشہ ورانہ رجسٹروں میں رجسٹرڈ نہیں ہے۔ یہ 27 سے 26 فیصد کی سماجی تحفظ کی شراکت پر رعایت ہوگی۔
الوداع مساوات، سود اور پابندیاں اب دستاویزات پر ادا نہیں ہوں گی
بجٹ قانون میں "Equitalia کے خاتمے اور ایک مختلف قسم کی ایجنسی کے قیام کے لیے ایک اہم مداخلت ہوگی"، رینزی نے Anci کی قومی اسمبلی سے خطاب کرتے ہوئے اعلان کیا۔ پیمائش اصل میں موجود تھی اور اس کی مالیت 4 بلین ہے۔ چھ ماہ کے Equitalia کو ریونیو ایجنسی کے ذریعے بند اور جذب کر دیا جائے گا۔ ٹیکس بل ادا کرنے ہوں گے لیکن جرمانے، بقایا جات اور سود کے بغیر۔
مقامی حکام کے لیے 800 ملین کی ریلیز
حالیہ دنوں میں، انڈر سیکرٹری پاولا ڈی مشیلی نے نئے پروکیورمنٹ کوڈ کے قوانین کے لاگو ہونے کی وجہ سے سست روی کے بعد "سرکاری سرمایہ کاری میں بھی بحالی کو یقینی بنایا تھا لیکن جو 2017 میں مکمل طور پر فعال ہو جائے گا: مقامی حکام کے لیے ہم مطالعہ کر رہے ہیں۔ 800 ملین یورو کی رہائی کا امکان"۔
ریاستی معاہدے کی تجدید
ریاستی معاہدوں کی تجدید کے وسائل مسلح افواج اور صحت کی دیکھ بھال میں کل 1,9 نئے معاہدوں کے لیے بھرتی کے لیے کل 10 بلین کے ہیں۔ حکومت نے کل پہلے ہی بتا دیا تھا کہ 2017 کے بجٹ قانون سے تین ہزار غیر محفوظ ڈاکٹروں اور چار ہزار نرسوں کو مستحکم کیا جائے گا۔
اسکول: عارضی لوگوں کے لیے 25 نئی جگہیں
اسکول میں بھی نئی بھرتیاں، بشمول اے ٹی اے کے اہلکار اور 25 غیر محفوظ اساتذہ کا استحکام: 1 بلین یورو مختص۔
افراد کے درمیان الیکٹرانک انوائسنگ
نجی افراد کے درمیان الیکٹرانک انوائسنگ کو اپنانے والی کمپنیوں کے لیے مراعات کو مضبوط کرنے کے لیے بھی اقدامات کیے جا سکتے ہیں۔
عوامی سرمایہ کاری
عوامی سرمایہ کاری کے لیے، پریس کانفرنس میں رینزی کی طرف سے پیش کردہ سلائیڈیں تین سالوں میں 12 بلین کی ترقی کی نشاندہی کرتی ہیں (2 اور 4 کے درمیان 6، 2017 اور 2019 بلین میں تقسیم)۔
RAI فیس
رائے لائسنس فیس کے بارے میں بھی چھوٹی خبر، جو اس سال سے بل میں ادا کی جائے گی: وزیر اعظم نے مزید کہا کہ "اگلے سال رائے لائسنس کی فیس 100 سے کم ہو کر 90 یورو ہو جائے گی"۔
کور
اس کے بعد رینزی نے کور آئٹمز کی فہرست جاری کی: رینزی نے وضاحت کی کہ اخراجات کا جائزہ 3,3 بلین یورو کا ہے اور "یہ سامان اور خدمات پر کٹوتیاں ہیں"۔ واحد مرکزی یونٹ (Consip) کی خریداری کی بدولت ہیلتھ کیئر میں 1,2 بلین کی بچت متوقع ہے۔ اس کے بعد نئے رضاکارانہ انکشاف سے متوقع 2 بلین اور Equitalia کی بندش سے 4 بلین کا ذکر کیا ("جو شہریوں کے لیے پریشان کن ثابت ہوا ہے") اور بے نقاب شہریوں کے لیے قرض کی واپسی کے منصوبوں کے لیے نئی شکلوں سے منسلک ہونے کی تجویز سے۔
مزید خسارے/جی ڈی پی کی جگہ حاصل کرنے کے لیے یورپی کمیشن کے ساتھ مذاکرات کی ڈیموکلس کی تلوار اس ہتھکنڈے پر لٹک رہی ہے: اقتصادی اور مالیاتی دستاویز کے حالیہ اپ ڈیٹ نوٹ میں، حکومت نے 2 کے لیے 2017 فیصد کا ہدف لکھا، لیکن اس نے کہا کہ پارلیمنٹ سے 2,4 فیصد تک جانے کا مینڈیٹ حاصل کیا گیا۔ آخر میں، اس نے بجٹ کے قانون میں کاغذ پر 2,3% ڈال دیا۔ "ہم اگلے ہفتے بجٹ کا مسودہ کمیشن کو بھیجیں گے، لیکن ہم نے مسائل کو جلد دیکھنے کی بجائے جلد دیکھنے کی کوشش کی ہے،" پڈوان نے وضاحت کی۔
