Bir süredir bir tanesine şahit oluyoruz. Güney İtalya konusundaki tartışmanın yeniden başlaması e bakarak tarihsel güney sorununa yeni bir okuma verme girişimine Ulusal ve Avrupa anahtarında güney. AB düzeyinde gerçekleştirilen radikal değişimden belirleyici bir destek geldi.pandeminin yarattığı çığır açıcı krizden ortaya çıkan daha güçlü bir Avrupa entegrasyonu bağlamında özetlenen yenilikçi bir kalkınma yoluna doğru. Hükümetin bu baskıya ve yarattığı fırsatlara nasıl yanıt vereceğini anlamak için, hala projelerin kullanımına erişim için hazırlanması gereken yönetişim tasarımını bekliyoruz. önemli Avrupa fonları Bu arada, bu dönemde başta Svimez olmak üzere Astrid Vakfı, Merita Derneği, Intesa San Paolo'ya bağlı SRM Çalışma Merkezi gibi çeşitli konuların yanı sıra belgeler ve tartışmalarla düşünce ve öneriye katkıda bulunuyorlar. İkincisine her zaman, kendilerini ortak ihtiyaçları listelemekle sınırlayan, ancak hazırlık aşamasında projelerin esasına asla girmeyen, Palazzo Chigi'nin odalarında kıskançlıkla korunan Hükümet üyeleri katıldı. Burada, son zamanlarda yapılan iki katkıya genel olarak dönerek soru üzerinde akıl yürütmeyi amaçlıyoruz. 2020 Svimez Raporu ve SRM Merkezi tarafından Aspen ile birlikte sunulan belge.
SVİMEZ RAPORU 2020
Svimez'in 2020 Raporu her zamanki gibi çok ağır (700 sayfanın üzerinde). Burada vurgulanması gereken üç ana ilgi noktası vardır.
İlki, çıkış noktasıyla ilgili: İtalyan ekonomisi, son derece kritik koşullarda Covid-19 salgınının darbeleriyle karşılaştı. yirmi yılda, 2000 ile 2019 arasında, aslında, İtalyan GSYİH'sı sabit değerlerde yalnızca 3.7 puan arttı, tüm ülkeyi birleştiren Avrupa bağlamında bir geri çekilmeye neden oluyor. Aynı dönemde, tüm İtalyan bölgeleri, kişi başına düşen GSYİH bazında tanımlanan Avrupa sıralamasında çok geriledi. Örneğin 17. sıradaki Lombardiya 44. sıraya, Emilia 25. sıradan 55. sıraya, Piedmont 40. sıradan 97. sıraya, Campania 194. sıradan 241. sıraya, Calabria 212. sıradan 252. sıraya yükseldi. Bu aynı zamanda, Umbria ve Marche'ın ikincisine bağlanması ve hatta Piedmont, Toskana ve Friuli'nin (AB'nin %130'undan) çok tehlikeli bir yakınlaşmasıyla, Avrupa uyum politikalarından yararlanan İtalyan bölgelerinin çevresinin genişlemesine yol açtı. 2000'de ortalama 103 ila %2018). Bu nedenle, gerileme sürecini tersine çevirmesi gereken tüm ülkedir., kendisine artık yalnızca Güney'i ilgilendirmeyen bir uyum hedefi belirliyor.
Altı çizilmesi gereken ikinci husus, güney sosyal ve ekonomik dokusunun kırılganlığının kalıcı özellikleri. Analiz, iş sistemindeki ve işgücü piyasasındaki değişikliklerden Kamu Yönetiminin koşullarına, vatandaşlık boşluklarından okul ve üniversite eğitimindeki eksikliklere, demografik yaşlanmadan kadınların durumuna, ekonomik coğrafyadaki değişikliklerden kiloya kadar uzanıyor. AB sanayi politikalarından Avrupa fonlarının kullanımındaki gecikmelere kadar yasa dışı ekonominin Bunlar, geçmiş Raporlarda tekrar tekrar araştırılan sorunlardır, ancak 2020'deki bir analiz, Pandemi tarafından tetiklenen kritik sorunların keskin bir şekilde kötüleşmesi ve yönetilemez sosyal gerilimlerin nedeni olma potansiyelleri. Kadınlar, Gençlik ve Eğitim bu nedenle Raporda toparlanmayı başlatmak için ana temalar olarak belirtilmektedir. Analiz, bu yönler hakkında kesinlikle etkileyici veriler rapor ediyor. Örnek olarak şunu düşünün Salgının sadece dörtte birinde 171 kadın iş yeri kaybetti (önceki on bir yılda oluşturulan 89'in iki katından fazla). Daha düşük ücretlere, daha yüksek güvencesizliğe, en nitelikli mesleklerden kitlesel ve aşamalı yabancılaşmaya eklenen bir felaket. Ya da öyle sanıyorsun, tam tersi %27,1'e ulaşan genç istihdam oranı (Avrupa'dakinin yarısı), aynı çeyrekte 331 genç işgücü piyasasından ihraç edildi. Eğitime yapılan harcamaların çok düşük seviyelerde kalmasından veya beceri eğitimine daha düşük bağlılıktan bahsetmiyorum bile.
Svimez'in analizinin sağladığı yansımanın üçüncü yönü, ülkenin toparlanmasının yeterli olabilmesi için bir temele dayanması gerektiğinin altını çiziyor. “ulusal büyüme ile bölgesel uyumu birleştirebilecek kapasitede yeniden yapılanma” projesi“. Bu nedenle, olağan politika, geleneksel uyum politikası ve Yeni Nesil AB arasında koordinasyon gereklidir. Güney bölgesinde iki önceliğe yanıt veren bir ulusal politika: 1) sosyal altyapıya yatırım planı vatandaşlık haklarına erişimde yeniden dengelemeyi etkinleştirmek: sağlık, eğitim, hareketlilik ve 2) hedefleri olan bir sanayi politikası:
- a) Sicilya'ya kadar uzanan güney SEZ dörtgeninin altyapısına dayanan bir Avrupa-Akdeniz stratejisinin başlatılması;
- b) tedarik zincirlerinin (özellikle tarım-gıda sektörü) geliştirilmesi ve dijital geçiş için destek ve diğer yeşil anlaşma. Svimez'e göre bu temelde Güney'in potansiyeli önemli ve ülkenin kalkınmasına sağlayabileceği katkı çok önemli olabilir.
RSM-ASPEN RAPORU
RSM-Aspen tarafından sunulan belge (Güney İtalya'da dayanıklılık ve gelişme, sektörler, alanlar ve perspektifler) ve daha fazlası leggero Svimez'inkine kıyasla ve iki yönüyle karakterize edilir: a) a) Güney'in koşullarının ağırlıklı olarak "iyimser" okunması ve sonuç olarak, b) kurtarma yolunu tanımlamak için mevcut potansiyele dayalı bir yaklaşımın benimsenmesi.
Bu nedenle ilk etapta şu ifadeden başlıyoruz: "Güney diye bir şey yok ..., endüstriyel bir çöl değil ..., çok kutuplaşmış, düzensiz bir bölge, büyük mükemmellikler ve ciddi gelişme gecikmeleri", ile gerçek zayıflıklar PA'nın verimsizliği ve düşük üretkenlik ile temsil edilir. Ve özerk bir Avrupa devleti olsaydı, Güney'in GSYİH değerine göre 12. sırada (Belçika ile Avusturya arasında) ve imalat işletmeleri sayısıyla 8. sırada olacağına işaret ederek devam ediyor. Aynı zamanda kendini şu şekilde kurma potansiyelinin altını çiziyor: önemli Akdeniz lojistik merkezi, deniz ekonomisi ve enerji trafiğindeki güçlü varlık, yeni enerji üretimindeki performans (rüzgar için %95, güneş için %40,5), hidrojen üretim potansiyeli.
İkinci olarak, sonuç olarak, SRM-Aspen belgesi, en dinamik üretim ön varoluşlarına dayanan entegre bir büyüme yolu başlatma olasılığını görüyor. Ve bu nedenle, bir Avrupa-Akdeniz stratejisi bağlamında Güney'e merkezi bir işlev atanmasını bir öncelik olarak gösteriyor: Akdeniz üzerinde bir Avrupa köprüsü olan Mezzogiorno. Bu doğrultuda, mevcut liman sistemi altyapı yatırımları ile güçlendirilerek yoğun bir deniz ekonomisi ağı geliştirilmeli ve her şeyden önce bölgenin yeni enerji akış koridorları için iniş noktası rolü geliştirilmelidir. Kuzey Afrika'dan. Buna ek olarak, ihtiyaç ulusal üretim sisteminin geri kalanıyla entegrasyonu artırmak mevcut uzun tedarik zincirleri aracılığıyla, ulusal oyuncuların da katkısıyla, yeni enerjilerin üretimine, Biyoekonomiye ve Yeşil ekonomiye destek ve Turizm-Kültür-Çevre üçgeninin inşasına dikkat edilerek. SRM-Aspen Raporu, özünde, etkili bir anlatımla, Avrupa-Akdeniz boyutuna çok odaklanan bir vizyonla inşa edilmiştir.
GELECEK NESİLAB
sonuçlandırmak için Yeni Nesil AB ve Avrupa tarafından tahsis edilen etkileyici toplam kaynak miktarı, kültür, politika ve beceriler dünyasında yoğun bir tartışmayı teşvik etti. Yorumlanan iki örnekten ve az önce bahsedilen örneklerden de görülebileceği gibi, yenilikçi bir ruhla bir tartışma da var. bugün ne anlama geldiğini ve Mezzogiorno'nun neyi temsil ettiğini ve küresel ölçekte başlayan yeni gelişme sürecine - ulusal ve Avrupa bağlamına dahil edildiğinde - ne kadar katılabileceği. Farklı müdahale hatlarına dayalı teklifler açıkça ortaya çıkıyor, öncelikler bazen uzlaştırılabilir bazen de çatışıyor, farklı çıkarların ve kalkınma vizyonlarının ve bunun itici güçlerinin bir ifadesi. Katılım için çok olumlu bir bağlam. Peki, bu olurken, her şeye çoktan karar verildiği ortaya çıktı. Söylendiğine göre hükümet, tamamen tek başına ve henüz herhangi bir çatışma olmadan, 60 kadar proje üretti, Başbakan'a ait sınırlı ve merkezi bir yönetim mimarisi tasarladı, öngörülerde bulundu. projelerin uygulanmasını denetleyen 6 teknisyenden oluşan bir grup Her biri 6 teknisyenden oluşan 15 ekip aracılığıyla. Önümüzdeki günlerde her şeyi öğreneceğiz. Ve çok fazla tartışma olacak.
