Bu sefer ideolojilerin sonunun gerçekten kesin damgası mı ve perspektifte - tamamen haksız korku değil - aynı zamanda onun gerekli araçları olan ilhak edilmiş siyasi partilerle temsili demokrasinin ortadan kalktığının da damgası mı? Ya da üçüncü bin yılın neo-Makyavelizminin doğuşunun resmileştirilmesi, belki de ulusal, Avrupa ve küresel ölçekte giderek kontrol edilemez hale gelen bir gerçekliği yönetmeye yönelik son ve en radikal girişim?
Bunlar, dün açıklanan, olası olmayan kıvrımlar ve dönüşler dışında, önümüzdeki XNUMX Kasım'da Brüksel'deki Berlaymont Sarayı'nda göreve başlayacak olan yeni Avrupa komisyon üyelerine görev atfedilen uzun listeyi okurken ortaya çıkabilecek sorular. Avrupa yürütme kurulunun yeni başkanı Jean-Claude Juncker tarafından geliştirilen yeni karmaşık siyasi kontroller ve dengeler mekanizmasına (ve üye devletler arasında açık bir şekilde açık olmasa da önemli bir dengeye) ilişkin istişarenin yanı sıra.
Dört nala koşan teknolojik ilerlemenin baskısı altında, hızlı kararlar ve hem stratejileri hem de taktikleri değiştirme yeteneği gerektiren kalıcı ekonomik ve mali kriz bağlamında Topluluğun karar alma sürecini daha yalın ve her şeyden önce daha verimli hale getirme niyetiyle beyan edilmiştir. git . Avrupa Antlaşmalarında yer alan belirli ve kesin hükümlere yapılan kesin atıflarla desteklenen önerme.
59 yaşındaki Juncker, ülkesinde sosyal bir Hristiyan ve dolayısıyla Avrupa düzeyinde EPP, ancak her zaman uyum içinde olmadığı Angela Merkel gibi uzun süredir devam eden bir politikacı. On sekiz yıl (1995-2013) Lüksemburg Başbakanı, sekiz yıl (2005-2013) Eurogroup Başkanı, Ekonomi Konseyi ve Euro Bölgesi Maliye Bakanları olarak görev yaptı. İnançlı bir Avrupacı olarak, 1992'de AET'yi Avrupa Birliği'ne dönüştüren Maastricht Antlaşması'nın yazarlarından biriydi. Ayrıca, 2002 ile 2005 yılları arasında bir Avrupa anayasası metni hazırlayan ve daha sonra Hollanda ve Fransa'daki "hayır" referandumlarıyla engellenen Konvansiyon'un da üyesiydi.
Bu düzeyde bir müfredatla donanmış olan Komisyonun yeni başkanı, muhtemelen, egemen devletlerden oluşan bir federasyon olmayan 28 ülkeden oluşan bir Birliği yönetmek için "il faut faire avec. .." ("biri…” ile yapmalı, yani bir Fransız deyişiyle gerçeğe uyum sağlamalı ve Juncker Fransa'da okudu). Politik, ekonomik, tarihsel, coğrafi, kültürel ve dilsel profiller altında karmaşık ve değişken bir gerçeklik.
Öyleyse, dünya sahnesinde bir baş kahraman olarak Avrupa'nın hırslı bir destekçisi olan bir orkestra şefiyle gidin. Aklındaki tasarımın uygulanmasını, her komisyon üyesinin sorumluluklarını ve aynı zamanda kesin müdahale sınırlarını düzenleyen bir vekiller ve alt vekiller ağına dayanan yeni bir Komisyon yapısı aracılığıyla kontrol eden bir orkestra şefi.
Ve böylece, Firstonline tarafından bu günlerde öngörüldüğü gibi, Lizbon Anlaşması tarafından dışişleri ve güvenlik politikasından sorumlu yüksek temsilciye atfedilen "de jure" olana ek olarak 6 komisyon üyesine atanan başkan yardımcısı şapkası (bu Komisyonda Federica Mogherini ) - artık onurlandırıcı veya neredeyse olmayacak, ancak tamamen işlevsel hale gelecektir. Öyle ki, her biri teşvik işlevi görecek, aynı zamanda bir veya daha fazla komiserin denetimini de üstlenecek.
Ve aralarında Juncker birinci başkan yardımcısını atadı - "sağ kolum" dedi - Frans Timmermans, 53, İşçi Partisi'nin görev süresi sona eren Hollanda Dışişleri Bakanı, kendisini "Romalı ve Romanist" olarak tanımlayan Avrupalı sosyalist savunucu. (çocukken Roma'da okudu ve "sihir" tutkusunu sürdürdü), ona büyük karar alma ve koordinasyon sorumlulukları verdi. Ve böylece onu Komisyonun bir tür "eş-yöneticisi" haline getiriyor.
Juncker tarafından tasarlanan organizasyon şemasına göre Timmermans'a, karar alma sürecinin, kurumlar arası ilişkilerin, hukukun üstünlüğüne saygının ve Avrupa Temel Haklar Şartı'nın daha iyi düzenlenmesi sorumluluğu verilmiştir. Bu rolde, "her Komisyon teklifinin, Berlaymont kolejinin çalışmasında belirleyici bir rol oynayan ikincillik ve orantılılık ilkelerine saygı duymasını" sağlayacaktır.
Birinci başkan yardımcısı "tüm komisyon üyeleri" ile ve adalet, tüketicinin korunması ve toplumsal cinsiyet eşitliğinden sorumlu olanlarla daha yakın çalışacak (Çek Vera Jourova, 50, ülkesinde hoşnutsuz Vatandaşlar İttifakı üyesi, görev süresi sona erecek olan İçişleri Bakanı). Bölgesel Kalkınma) ve Göçmenlik ve İçişleri (Dimitris Avramopoulos, 61, Yunanistan Savunma Bakanı, diplomatik kariyerini bıraktıktan sonra 8 yıldır Atina'nın eski belediye başkanı, merkez sağ Yeni Demokrasi partisi) ile ilgili olarak," bu konular ile hukukun üstünlüğüne saygı arasında", Komisyon'a açıklık getirdiler. Her şeyden önce ülkesinin coğrafi konumu nedeniyle, Angelino Alfano'nun yasadışı göçü kontrol etme ve denizde kurtarma operasyonlarını finanse etme konusundaki haklı gerekçelerinin geçerli bir destekçisi olabilecek bir Akdenizli siyasetçi.
Ekonomik ve finansal portföylere gelince, Juncker - Angela Merkel'in önceden onayladığı tahmin edilen ve Matteo Renzi, François Hollande ve ilan edilen "düşman" (eski?) David Cameron'un büyük olasılıkla rızasıyla - "şeytani" bir organizasyon şeması oluşturdu. ” siyasi profil ve finansal titizlik ile büyüme desteği arasındaki olası (veya imkansız?) uzlaşma.
Finansal titizliğin sadık bir destekçisi, EPP'nin Avrupa'daki önde gelen savunucularından biri olan, 42 yaşındaki, ekonomik ve parasal işlerden sorumlu komiserlik görevini üstlenmek üzere ülkesinin başbakanlığından istifa eden Finn Jyrki Katainen'in portföyü Avrupa Parlamentosu'na taşınan vatandaşı Liberal Demokrat Olli Rehn tarafından boşaltıldı - adını değiştirdi, ancak görevinin özü, Komisyon'da başkan yardımcısı olarak göreve başladığı üç ay öncekine çok benziyor.
Şimdi, hâlâ Başkan Yardımcısı olan Katainen daha geniş bir uzmanlığa sahip olacak: İstihdam, Büyüme, Yatırım ve Rekabet Edebilirlik. 7 adede kadar komiserin faaliyetlerini yönlendirme ve koordine etme yükümlülüğünün eklenmesiyle. Bunlar arasında 56 yaşındaki eski Fransız maliye bakanı Pierre Moscovici de var, sosyalist, katılığın gevşetilmesi taraftarı ve bu nedenle Merkel'den hoşlanılmıyor. Juncker ona - tesadüfen ... - tam da amacı olan ekonomik ve mali işleri ve buna vergilendirme ve gümrük birliğini de ekleyerek emanet etti. Ancak görevi Finlandiyalı rakibinin koordinasyonuna düşüyor. Onu kesinlikle daha mutlu etmeyecek ve Hollande'ın da memnuniyetle kabul etmeyeceği bir yerleştirme.
Katainen'in sorumluluğuna giren komisyon üyelerinin listesi, şu anda eski Belçikalı MEP Marianne Thyssen, 58, seçildiği Flandre'de Hristiyan Demokrat, İstihdam, Sosyal İşler, Beceriler ve İş hareketliliği ile ilgilenecek olan Avrupa'da EPP ile devam ediyor. geçen 47 Temmuz'da bölgesel politikadan sorumlu olacak Sosyalistler ve Demokratlar grubundan Strasbourg Parlamentosu'nun başkan yardımcılığına seçilen XNUMX yaşındaki Rumen Corina Cretu.
Faaliyetleri Katainen tarafından koordine edilecek diğer komisyon üyeleri de İç Pazar, Sanayi, Girişimcilik ve KOBİ'ler (Polonya'da giden başbakan yardımcısı Elzbieta Bienkowska, Avrupa'da Ppe); Finansal Hizmetler ve Sermaye Piyasaları Birliği (İngiliz Johnatan Hill, Lordlar Kamarası'ndaki Muhafazakarların eski lideri, Juncker'in "İngilizlerin önünde asla diz çökmeyeceğini" söyleyerek elini Cameron'a ve Avrupa'nın finans başkentine uzattı); Dijital Ekonomi ve Toplum (Günther Oettinger, Alman Hıristiyan Demokrat, görev süresi sona eren Enerji Komiseri); ve İklim ve enerji için eylem (Miguel Arias Cañete, İspanyol, MEP halen geçici olarak EPP için görev yapıyor).
Bir diğer "önemli" başkan yardımcısı (Bütçe ve İnsan Kaynakları) görev süresi sona eren Bulgar komisyon üyesi Kristalina Georgieva, Ppe olacak. Komisyon girişimlerinin bütçe ve personel üzerindeki etkisini izleme görevi olan tüm Komiserlerle birlikte çalışacaktır.
Juncker'in tanımladığı şekliyle "AB dışişleri bakanı" rolünün altını çizmek için ofisini Berlaymont'a devredecek olan Mogherini'nin rolüne gelince, Juncker'in kumar oynaması özellikle zor. Dış politikanın ulusal dışişleri bakanlarının kıskanç imtiyazı olması nedeniyle, yüksek sesli bir tanımla bu işlevin Avrupa siyasetinde her zaman mütevazi bir ağırlığı olmuştur.
Yani görevdeki Bay veya Leydi Pesc için dünya çapında çok sık seyahatler ve sonra neredeyse hiçbir şey yok. Şu anda Komisyonun yeni başkanı, giden Dışişleri Bakanımızla birlikte - kurumsal değişimler nedeniyle yokluğunda, yerini Bölgesel Politikalardan Komşuluk Politikasına (bugün) geçecek olan Avusturyalı Johannes Hahn, EPP alacaktır. çok önemli) ve Genişleme (hazırlık müzakereleri var ama önümüzdeki 5 yıl içinde AB'ye yeni giriş yok), Juncker Avrupa için önemli bir kart oynamayı planladığını duyurdu. Tebrikler!
