День, когда Италия решит проблема с отходами, это будет похоже на освобождение от призрака. Никто (а может быть, и все) не сможет поставить себе в заслугу то, что освободил страну от кошмара, ставшего структурным. Более того, в 2023 году до сих пор ведутся споры о том, строить современные здания или нет. структур распоряжения и с наличными деньгами. Другие страны добились большего успеха, создав рынок и получив хорошую прибыль от отходов всех видов.
В 2021 году в Италии их собрали 19 миллионов тонн мусора. 40% составили органические отходы (Форсу), предназначенные для утилизации в основном в северных регионах. Наиболее очевидный симптом территориального дисбаланса из-за нехватки помещений и недальновидного политического выбора. «Мы понимаем, что итальянский рынок органических отходов переживает период большой неопределенности», — говорит Ло. студия озаглавленной "Рынок органических отходов. Текущая ситуация и открытые вызовыопубликовано Ref Research Center под редакцией Андреа Баллабио, Донато Берарди и Николо Валле.
Отказы между спорами и положениями Властей
Мусор привозят на север, так как там более конкурентоспособная промышленная система, которая смешивается друг с другом. рекуперация материалов и производство энергии. Это не хорошо. Но откуда берется неуверенность? Давайте начнем с правила. Они скомпрометированы расходящимися суждениями, региональными решениями и интерпретациями. Роскошь, так сказать, которую мы не должны себе позволить. Регионы имеют четкие обязанности в отношении так называемых «минимальные очистные сооружения»., согласно классификации Ареры.
Контекст таков, что откладывать уже нельзя»вмешательство, проясняющее состояние который измеряет остаточные потребности и указывает регионы и заводы, необходимые для уравновешивания территориальных различий». Все движется на рынке с отходы, которые идут с юга на север без модернизации системы, оплачиваемой гражданами. В нашей стране при управлении органическими отходами сосуществует определенная рыночная структура. ex lege в Сводном законе об охране окружающей среды с регулятивной и административной практикой, которая не всегда согласуется», — пишут трое исследователей в Refs.
Согласно Сводному закону, органическим отходам всегда разрешается свободное обращение на территории страны, чтобы максимально способствовать их переработке, способствуя переработке вблизи места производства».
В 2021 году Arera установила критерии доступа к лечебным учреждениям. яРастения были разделены на три категории: «минимальные» и «интегрированные», с регулируемыми тарифами для тех, кто распоряжается и «дополнительными» заводами, исключенными из-под регулирования тарифов и свободными конкурировать на рынке. Или сколько вы платите на этом сайте? Регионы классифицировали свои растения, но были обращения.
Что говорит Национальная программа по отходам?
Когда в 2022 г. Национальная программа управления отходами (Pngr) также полезен для доступа к средствам Pnrr, понятие «минимальные установки» не уточняется. В Плане говорится о самодостаточности на территории, производящей мусор, но также говорится, что Регионы могут договориться друг друга и перемещать отходы в пределах макрозоны.
В этот момент, после правил, идет упражняться. Если План отходов представляет собой стимул для регионов с дефицитом растений, он также «заложил основу для ограничительного и ошибочного толкования принципа свободного передвижения, в отличие от основного закона, как отмечает Управление по конкуренции, которое сориентировало выбор регионов с точки зрения «минимального количества установок», пишут Баллабио, Берарди и Валле. Управление считает использование «минимальных установок» приемлемым при применении регулируемых тарифов. Но la удаление потоков отходов с рынка, заплатив, это оправдано только в течение ограниченного времени для достижения территориальной перебалансировки». Если это продлится долго, свободного рынка утилизации отходов больше не будет. Действительно, там, где мощности очистных сооружений соответствуют спросу, использование «минимальных установок» не может быть оправдано.
Административные суждения и неопределенности в этой области
В приговорах некоторых ТАР установлено, что Арера наделил регионы полномочиями, которые законодатель им не наделил. Другими словами, он осуществлял «полномочия, выходящие за рамки его регулирующего мандата», в то время как Национальный план по обращению с отходами предоставил прекрасную возможность преодолевать сомнения и споры. Только после этого Арера могла вмешаться.
Пусть тогда государство уточняет границу «Между рынком/конкуренцией и регулированием/приватизацией в трактовке FORSU, навязывающей размышления о желательном и желаемом рыночном устройстве», — говорится в исследовании. В ПНР и за его пределами существует очень сильная взаимосвязь между удалением органических отходов и производством биометана. Нам необходимо разработать национальную стратегию, которая также направляет содержимое Pngr, делая его полезным для экологической цепочки поставок. Государственные ресурсы должны быть «полезны для реально дефицитных территорий и компенсировать реальные провалы рынка».
Северный макрорайон, оборудованный избыток машиностроение и множество операторов должны быть оставлены на откуп рыночной конкуренции. Возможно, тарифы на утилизацию, взимаемые с граждан, смогут снизиться. Растения, которые находятся в дефицитных макрорайонах и в регионах одинаково в дефиците «они должны принимать форму «минимальных установок», с тем чтобы содействовать закрытию существующих пробелов». Исследователи Ref затронули историческую болячку в Италии. Из всех громкие заявления правительства мы ничего не слышали на эту тему. Однако несколько дней назад Счетная палата в своем доклад о состоянии ПНР, он попросил парламент ускорить проекты по 2,1 млрд. для обращения с отходами и переработки в стратегических отраслях. Интересно, примет ли Палаццо Киджи к сведению этот конкретный момент? Исследование Ref может помочь понять еще лучше.
