После переговорного марафона, длившегося четыре дня и четыре ночи, в 5.30 утра главы государств и правительств ЕС подписали соглашение о Фонде восстановления. Последний проект, предложенный президентом Европейского совета Шарлем Мишелем, был решающим, способным преодолеть сопротивление фругалов (Голландия, Австрия, Дания, Швеция и Финляндия).
Вот что он содержит.
ФОНД ВОССТАНОВЛЕНИЯ: ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА
Страны Средиземноморья добились того, что финансовые возможности Фонда восстановления остаются неизменными по сравнению с первое предложение комиссии: 750 млрд.. Что меняется состав:
- невозвратные переводы сокращаются с 500 до 390 млрд. (под давлением Frugals);
- кредиты выросли с 250 до 360 млрд..
Финансирование начнет поступать со второго квартала 2021 года, но страны также смогут задним числом финансировать расходы, понесенные по состоянию на февраль.
СКОЛЬКО ДЕНЕГ ПОЛУЧИТ ИТАЛИЯ?
Доля помощи, предназначенной для Италии, даже увеличилась по сравнению с первоначальным планом, увеличившись с 172,7 до 208,8 млрд.. Также в данном случае изменения касаются дистрибутива:
- 81,4 млрд безвозвратных кредитов (немного ниже 81,807 от первоначального плана);
- 127,4 млрд кредитов (намного больше, чем 90,938 XNUMX, первоначально предусмотренных Комиссией).
ЧТО ЗАРАБАТЫВАЕТ СРОЧНЫЙ?
Помимо сокращения доли безвозвратных кредитов на 110 млрд, Фругалы добились увеличения скидки, то есть скидки, предоставленные Нидерландам, Австрии, Дании и Швеции – плюс Германии – по взносу в бюджет ЕС на 2021-2027 гг., который составит 1.074 млрд евро.
В частности, 322 млн ежегодных погашений приходится на Данию (против 222 млн в субботнем предложении), 1,921 млрд — на Нидерланды (с 1,576 млрд), 565 млн — на Австрию (с 287) и Швецию — 1,069 млрд (с 823 млн). С другой стороны, 3,67 миллиарда для Германии остались без изменений.
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ФОНДОВ: УПРАВЛЕНИЕ
Последнее столкновение между Италией и Нидерландами произошло в одночасье и касалось управления Фондом восстановления, то есть правил, согласно которым Европа сначала даст зеленый свет планам национальных реформ, а затем выплате отдельных траншей помощи.
По просьбе Италии PNR будут утверждены Комиссией, но под давлением Нидерландов было решено, что также потребуется одобрение Ecofin квалифицированным большинством голосов.
Тогда есть "аварийный тормоз», еще одна победа Рютте: выплата отдельных траншей может быть заблокирована, если одно или несколько государств посчитают, что страна отклоняется от поставленных перед ней целей (т. е. не соблюдает национальный план реформ). Затем ситуация будет обсуждаться в Совете, но права вето, на которое так много ссылался премьер-министр Нидерландов, не будет: последнее слово в отношении средств в любом случае останется за Комиссией. И весь процесс не может длиться более трех месяцев.
КОММЕНТАРИЙ СЧЕТА
"Это исторический момент для Европы и для Италии, - прокомментировал премьер-министр Джузеппе Конте. - Наша просьба, убежденность, которую мы вынашивали в последние месяцы, видение и решимость, с которыми мы преследовали эту цель, будут вознаграждены".
И еще: «Мы отвергли коварные попытки изменить истинное предназначение этого европейского проекта. Я бы никогда не предоставил какой-либо стране право наложить вето или вмешаться в реализацию национального плана восстановления. Итальянское правительство сильно: правда в том, что одобрение этого плана усиливает действия итальянского правительства. Теперь у нас будет большая ответственность: с 209 миллиардами у нас есть возможность перезапустить Италию силой и изменить лицо страны. Теперь нам нужно бежать».
СПЕЦИФИКАЦИЯ VON DER LEYEN
Соглашение, одобренное Советом, представляет собой «беспрецедентный пакет, — подчеркивает председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. — Фонд восстановления и устойчивости структурирован очень четко: он является добровольным, но те, кто получает к нему доступ, должны присоединиться с семестра Европейского Союза и рекомендации для стран. До сих пор это зависело только от стран, соблюдать их или нет, но теперь рекомендации связаны с субсидиями и потенциальными кредитами».
