Неожиданное предложение секретаря UILM Рокко Паломбеллы, выдвигающего идею соглашение между Союзом, Конфининдустрией и Правительством альтернатива обмену артиллерийскими снарядами, свидетелями которого мы были в последнее время. Паломбелла предлагает обмен, при котором Союз отказывается от обновления CCNL (по крайней мере, по экономической части), Правительство продлевает запрет на увольнение (и, следовательно, CIG), Конфиндустрия отказывается увольнять, но не выплачивает национальную надбавку к заработной плате.
Согласованная гипотеза, которая может разблокировать систему производственных отношений, которая кажется заблокированной, ссылаясь на методологию, которая дала очень положительные результаты во времена кризиса. Каждая сторона платит цену, но получает гарантию. Однако предложение Паломбеллы, чтобы выйти за рамки политического сигнала, нуждается в лучшем определении и более эффективных методах реализации.
Во-первых, совершенно очевидно, что три года увольнений выдержать очень сложно. В первую очередь для предприятий, которые в течение трех лет не могли вмешаться в кадровый резерв для обновления или реструктуризации с неизбежными побочными эффектами, такими как замедление инвестиций, особенно инновационных. Само собой разумеется, что такой блок приведет к стагнации новых сотрудниковособенно в ущерб молодежи.
Но в дополнение к этому мы должны принять во внимание затраты на операцию: ясно, что «нелицензированные» должны оставаться в CIG, и столь же ясно, что соответствующие компании не могут быть привлечены к участию в расходах, так же как очевидно, что покрытие взноса в обычную CIG (но также и экстраординарную, если мы хотим быть точным) было бы маргинальный, если не нулевой. Таким образом, расходы полностью ложатся на государство. Трудно дать количественную оценку, но мы можем попробовать: по нашим оценкам, в январе количество прерываний, между физиологическими, заблокированными в 2020 году, и теми, которые будут вызваны кризисами или сбоями в бизнесе, связанными с блокировкой Covid, должно составить около 1 миллиона.
В следующие два года физиологические увольнения могут увеличиться заморожены, но некоторые из них могут подать в отставку и/или выйти на пенсию. Так что можно представить, что за три года запас замороженных увольнений может остаться около 1 млн, а то и чуть больше. Расходы CIG должны составлять в среднем около 1 миллиарда в месяц (1000 евро за один миллион), к которым в будущем необходимо добавить почти 40% условных взносов. За три года речь идет о 39 миллиардах (13 месяцев за 3 года) плюс обычные фигурные взносы. Приблизительно 50 миллиардов, к которым следует добавить другие меры поддержки доходов, которые могут стать необходимыми в то же время.
Трудно управлять для страны, которая уже потратила дополнительные 2020 миллиардов долларов на поддержку доходов в 30 году и сможет рассчитывать только на 27 миллиардов из фонда SURE. Однако если представить, что мораторий на увольнения действует всего один год, то обязательные расходы составят 13 миллиардов. С другой стороны, для NASPI не будет расходной нагрузки. Конечно, эти последние расходы придется покрыть через 12 месяцев. Но это позволит избежать затягивания еще на 24 месяца.
Но решающих различий, соответствующих стольким же условиям, было бы два. Первая должна заключаться в том, что этот кадровый «резервуар» становится объектом Активной политики, направленной на переподготовку и повторное трудоустройство/трудоспособность. С этой целью следует использовать ресурсы SURE, пособия на перераспределение, Европейского социального фонда (также с участием регионов), призывая частные и государственные организации работать на равных условиях, с экономическим признанием перед лицом положительных результатов занятости. Совместные усилия Правительства и социальных партнеров следует удалить этот запас значительных безработных, открывая систему производственных отношений.
Второй – временное замораживание национальных переговоров. это должно открыть пространство для одноразовых переговоров на уровне компании, в котором могут быть утверждены проверяемые и обсуждаемые параметры, связанные с производительностью и результатами. В конечном счете: интересная и конструктивная гипотеза, достойная обсуждения.
