Купальщикам и туристам на пляжах Поццалло и его окрестностей придется к этому привыкнуть. В среду, 30 июля, утром в нескольких милях от берега было обнаружено военное судно. Он высадил мигрантов на буксир, который затем доставил их в порт. Еще более необычным был сценарий понедельника, 28-го, когда в паре миль от берега вырисовывался огромный профиль грузового или контейнеровоза, окутанного утренним туманом. Снова 299 североафриканцев пересаживались на буксир. Темпы прибытия не показывают никаких признаков замедления, несмотря на ветер, дующий с сицилийского побережья в течение всего июля, и ответственные структуры, которые сталкиваются с чрезвычайной ситуацией, не отступая. Но каковы итоги этих драматических первых семи месяцев 2014 года и, в более общем плане, десяти месяцев с начала миссии Mare Nostrum?
ВОЕННАЯ МИССИЯ в составе пяти глубоководных кораблей и прибрежного транспорта с десятком самолетов и вертолетов и около 1500 солдат, направленных ВМС для решения чрезвычайной ситуации с иммиграцией, провела и выполняет те гуманитарные операции, которые она поставила перед собой. , он превратился в нечто вроде 118 Средиземноморья со всеми вытекающими плюсами и минусами. Количество жертв и кораблекрушений уменьшилось, но количество беженцев, пытающихся добраться до Италии на самодельных лодках, вероятно, увеличилось. В конце концов, риски уменьшаются, когда вы покидаете африканское побережье. Более разочаровывающим был именно военный аспект и аспект сдерживания, который можно было изначально представить, учитывая размер и оснащение военно-морских частей, задействованных в операции. Ракетный корабль водоизмещением 3.300 тонн не самый подходящий (даже с точки зрения стоимости) для выполнения простых спасательных задач. Вместо этого корабли такого типа можно было бы использовать для блокирования судов, выходящих из ливийских портов, или для сопровождения возвращающихся к побережью Северной Африки мигрантов, собранных в международных водах в хорошем состоянии здоровья.
Таким образом, баланс в светотени хорошо резюмировал заместитель прокурора Палермо Маурицио Скалиа: «Операция, которую я решительно поддерживаю с гуманитарной точки зрения, способствовала высадке. Теперь они уходят с небольшими кораблями, потому что знают, что кто-то их спасет в море». И трудно, как это пытался сделать министр Альфано в Сенате на следующий день после прибытия лодки в Поццалло с 39 убитыми, попытаться установить связь между Mare Nostrum и общим падением преступлений, зарегистрированных в Италии с начала военной операции. . Да и цифры Верховного комиссара ООН не позволяют быть оптимистичными: по данным УВКБ ООН, за первые несколько месяцев 800 года в Средиземном море пропало без вести более 2014 утонувших и не утонувших. сто записано в прошлом году. А в первом полугодии на побережье Южной Европы высадилось более 75 25 мигрантов, что на 60% больше, чем 2013 XNUMX за весь XNUMX год!
Рекордный пик прибытий серьезно осложнил возможности приема в Италии, выявив проблемы и недостатки в нашей организационной структуре после того, как она подверглась стрессу. VIMINALE дала карт-бланш префектурам, расширила бюджет, разоблачила, повторила и выкрикнула на ветер недостатки Европы, которые оставили нас в покое, но была застигнута врасплох бумом прибывающих в последние месяцы, высветившим трудности с размещением такое большое количество беженцев на Сицилии и на Юге. Отсюда насущная необходимость разработки «структурированного плана», который будет охватывать всю страну и позволит разработать организационный модуль, способный подготовить 10 600 мест, которые все регионы должны предоставить на случай чрезвычайных ситуаций. План стоимостью в несколько сотен миллионов евро с четырьмя казармами на XNUMX мест в каждой, распределенными между севером, центром и югом в качестве первой линии приема.
План необходим для того, чтобы справиться с миграционным потоком, который к концу года намного превысит 100 20 прибытий, а также для рационализации приема с помощью планов, выходящих за рамки случайности последних месяцев. Сицилия и Юг не имеют структур, которые могли бы справиться с этим числом, и фактически уже в последние месяцы 24 тысяч мигрантов, которых невозможно было принять в традиционных центрах приема, были распределены по всей Италии зачастую беспорядочно и бессистемно. предупреждение. Новость об автобусах, прибывающих в аэропорт Комизо среди ночи, когда аэропорт закрыт (и возвращаются в исходную точку не всегда близко), или протесты муниципалитета Милана, вынудившие найти 750 коек менее чем за XNUMX часа для Беженцы, «отправленные» из Сицилии без предупреждения, перемежались новостями последних нескольких недель.
Еще одна симптоматическая вспышка тысячи проблем, с которыми СТРУКТУРА ПРИЕМА сталкивается с приходом этих месяцев, возникла в июне, когда в мусорных баках Поццалло были обнаружены сотни неповрежденных пакетов с едой. После первоначального возмущения и начала обычных расследований стало понятно, что компания, отвечающая за доставку еды, не поднимала проблему начала Рамадана, а приемные пункты не предприняли шагов, чтобы понять, как они изменятся во время Рамадана. месяц поста пищевых привычек гостей, в основном мусульман, и давать точные инструкции компании. Количество беженцев поставило сицилийские структуры в затруднительное положение, и это было исправлено всеми возможными способами, поиском новых мест жительства, обращением к приходам, центрам Каритас, монастырям за гостеприимством, чтобы найти крышу для всех. Но нельзя постоянно жить в условиях чрезвычайной ситуации, это нездорово, а перенаселенность превращает импровизированные или иным образом импровизированные конструкции в подобие тюрьмы. Не говоря уже о таких проблемах, как гигиена, услуги и так далее. Вы также можете расстелить на полу несколько сотен матрасов, если это позволяет поверхность, но умножить количество ванных комнат, туалетов и душевых более сложно. И мы рискуем столкнуться с парадоксом центра в районе Рагузы, который прибегает к чистке четыре раза в день: нецелесообразно и слишком дорого, чтобы ограничиваться упоминанием простейших критических замечаний.
Улучшение координации между муниципалитетами, провинциями, префектурами и, в более общем плане, лояльное сотрудничество между различными институциональными уровнями могло бы улучшить общую картину, слишком много муниципалитетов в настоящее время отказываются участвовать, но реальное узкое место находится в бесконечно долгом бюрократическом процессе. процесс и рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища и защиты. Недавняя директива Министерства внутренних дел направлена на ускорение процедур идентификации и ускорение рассмотрения запросов. Задержание тысяч лиц, ищущих убежища, в затруднительном положении в течение нескольких месяцев только уравновешивает всю структуру, необходимы более быстрые разрешения и сжатые сроки. В конечном счете спасение и первый прием работают довольно хорошо, даже если они разоряются при большом количестве, но этот аргумент не применим ко второму приему и интеграции. Беженцы, высаженные и распределенные по различным центрам, часто предоставлены сами себе, даже если они признаны достойными защиты.
