După un maraton de negocieri care a durat patru zile și patru nopți, la ora 5.30 dimineața șefii de stat și de guvern din UE au semnat acordul privind Fondul de redresare. Cel mai recent proiect propus de președintele Consiliului European, Charles Michel, a fost cel decisiv, capabil să depășească rezistența frugalilor (Olanda, Austria, Danemarca, Suedia și Finlanda).
Iată ce conține.
FONDUL DE RECUPERARE: DOTAREA FINANCIARĂ
Țările mediteraneene au obținut că dotarea financiară a Fondului de redresare rămâne neschimbată față de Prima propunere a Comisiei: 750 miliarde de euro. Ceea ce se schimbă este compoziția:
- transferurile nerambursabile scad de la 500 la 390 miliarde (sub presiunea Frugalilor);
- împrumuturile cresc de la 250 la 360 de miliarde.
Finanțarea va începe din al doilea trimestru al anului 2021, dar țările vor putea, de asemenea, să finanțeze retroactiv cheltuielile suportate din februarie.
CÂȚI BANI VA PRIMI ITALIA?
Ponderea ajutorului destinat Italiei a crescut chiar și față de planul inițial, trecând de la 172,7 la 208,8 miliarde de euro. Tot în acest caz, modificările privesc distribuția:
- 81,4 miliarde în împrumuturi nerambursabile (ușor în scădere față de 81,807 din planul inițial);
- 127,4 de miliarde de împrumuturi (cu mult mai mult decât cele 90,938 prevăzute inițial de Comisie).
CE CÂȘTIGĂ FRUGALII?
Pe lângă faptul că au redus ponderea creditelor nerambursabile cu 110 miliarde, Frugalii au obţinut o creştere a reduceri, adică reducerile acordate Țărilor de Jos, Austriei, Danemarcei și Suediei – plus Germania – la contribuția la bugetul UE 2021-2027, care va fi de 1.074 miliarde de euro.
În special, 322 de milioane de rambursări anuale merg către Danemarca (față de 222 milioane în propunerea de sâmbătă), 1,921 miliarde către Țările de Jos (de la 1,576 miliarde), 565 milioane către Austria (de la 287) și Suedia 1,069 miliarde (de la 823 milioane). Pe de altă parte, cei 3,67 miliarde pentru Germania au rămas neschimbați.
FONDURI DE RECUPERARE: GUVERNANȚĂ
Cea mai recentă ciocnire dintre Italia și Țările de Jos a avut loc peste noapte și a vizat guvernanța Fondului de redresare, adică regulile conform cărora Europa va da undă verde mai întâi planurilor naționale de reformă, apoi plății tranșelor individuale de ajutor.
Așa cum a solicitat Italia, PNR-urile vor fi aprobate de Comisie, dar sub presiunea Țărilor de Jos s-a decis că va fi nevoie și de undă verde de la Ecofin, cu majoritate calificată.
Apoi mai este "frână de siguranță”, o altă victorie pentru Rutte: debursarea tranșelor individuale poate fi blocată dacă unul sau mai multe state consideră că o țară se abate de la obiectivele care i-au fost indicate (adică nu respectă planul național de reformă). Situația va fi apoi discutată în Consiliu, dar puterea de veto mult invocată de premierul olandez nu va exista: ultimul cuvânt cu privire la fonduri va reveni în orice caz Comisiei. Și întregul proces nu poate dura mai mult de trei luni.
COMENTARIUL CONTELOR
„Este un moment istoric pentru Europa și pentru Italia – a comentat premierul Giuseppe Conte – Cererea noastră, credința pe care am alimentat-o în ultimele luni, viziunea, determinarea cu care am urmărit acest obiectiv sunt răsplătite”.
Și din nou: „Am respins încercările insidioase de a modifica vocația autentică a acestui proiect european. Nu aș fi acordat niciodată vreunei țări dreptul de veto sau de a interveni în implementarea planului național de redresare. Guvernul italian este puternic: adevărul este că aprobarea acestui plan întărește acțiunea guvernului italian. Acum vom avea o mare responsabilitate: cu 209 miliarde avem posibilitatea de a reporni Italia cu putere și de a schimba fața țării. Acum trebuie să fugim”.
SPECIFICAȚIA LUI VON DER LEYEN
Acordul aprobat de Consiliu este „un pachet fără precedent - subliniază președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen - Facilitatea pentru Recuperare și Reziliență este structurată într-un mod foarte clar: este voluntar, dar cei care îl accesează trebuie să se alinieze. cu semestrul Uniunea Europeană și recomandări către țări. Până acum depindea doar de țări să le respecte sau nu, dar acum recomandările sunt legate de subvenții și potențiale împrumuturi”.
