Ajutor de stat, UE se deschide pe jetoane și campioni naționali

Europa pariază un cip pe creștere. Miercuri, 17 noiembrie, Comisia își prezintă propunerea pentru ușurarea constrângerilor privind ajutorul de stat pentru semiconductori, materia primă esențială pentru industrie care, având în vedere deficitul actual, aduce industria auto (și nu numai) în genunchi. Alarma creată decipuri de urgență este atât de puternic încât lobby-urile antreprenorilor italieni, germani și francezi, la o conferință la Paris săptămâna trecută, au reușit să îndoaie rezistența Margrethe Vestager, comisarul european pentru concurență, radicalul danez care își conduce lupta fără compromisuri în apărarea consumatorilor împotriva fuziunilor.

De data aceasta, fără tragere de inimă, comisarul a fost nevoit să cedeze în privința ajutorului de stat, permițând mai multă marjă de manevră pentru finanțarea guvernamentală pentru a sprijini companiile europene de microcipuri. Nu numai: vor fi autorizate mai multe alianțe industriale, chiar și în detrimentul disciplinei anti-monopol și al măsurilor de protejare a lanțului de aprovizionare al semiconductoarelor prețioase. Momentan nu știm mai multe. Dar lobby-urile industriașilor (adunați conștienți că diavolul este în detalii), sunt deja la lucru pentru a descifra secretele propunerii care trebuie să împace, ca de obicei, două nevoi conflictuale: adaptarea politicii de concurență la noile provocări, dar, în același timp, asigurarea că denaturările concurenței sunt minime, fără discriminare între diferitele țări.

Acum, însă, vine vorba de trece de la principii la acțiune. Ceea ce este departe de a fi ușor pentru că, nu doar pe frontul semiconductorilor, Europa acumulează întârzieri consistente față de giganții industriali din SUA și Asia, așa cum demonstrează, printre altele, explozia la bursa de mașini electrice, ambele (vezi Rivian, după Tesla) și chineză (de la Nio la Geely) care erodează ultima conducere tehnologică a Vechiului Continent, cea a celor patru roți. Pentru a inversa cursul, după propunerea de astăzi, comunitatea de la Bruxelles lucrează deja la un „Chips Act” care va fi dezvăluit la jumătatea anului 2022 cu un obiectiv foarte ambițios.: dublarea cotei de piață europeană a cipurilor până în 2030, ajungând la 20% la nivel global. O provocare care îi lasă sceptici pe cei din interior, mai ales în ceea ce privește dezvoltarea de cipuri de ultimă generație, astăzi practic exclusiv pentru Mare în Taiwan și Samsung. Dar, mai mult, în acest caz Europa poate conta pe armonie cu Statele Unite, de asemenea angajat să contracareze hegemonia asiatică.

În ultimele luni, reprezentanții Intel au făcut navetă între cele două maluri ale Atlanticului pentru a sonda disponibilitatea diferitelor țări ale Comunității, găsind urechi atente în special în Germania, Spania și Franța. Dar și în Italia unde s-a lansat ministrul Dezvoltării Giancarlo Giorgetti candidatura lui Mirafiori, ca „locație ideală” pentru noua fabrică de semiconductori. În plus, nu se spune că alegerea ar trebui să se refere doar la un singur sit deoarece ar putea fi aleasă o soluție mixtă cu mai multe zăcăminte și centre de cercetare. Dar mai întâi, totuși, va fi necesar să răspundem la o întrebare: care și cât ajutor de stat poate fi acordat noilor afaceri? Cu alte cuvinte, care vor fi noile limite ale politicii de concurență? Nu este o chestiune mică. Este o chestiune de a alege între o politică de sprijin larg pentru industrie creați „campioni europeni” așa cum au cerut Franța și Germania și chiar Italia, implicată în discuții privind apărarea și acum inclusă pe deplin în ciclul franco-german al mașinii. Dar, făcând acest lucru, se teme de un grup de șase țări (Olanda în frunte, Danemarca, Finlanda, Irlanda, România și Suedia) care i-au scris o scrisoare comisarului Vestager săptămâna trecută, există riscul de a slăbi prea mult legăturile privind ajutorul de stat. , mai ales în digital, cu rezultatul de taxează consumatorii crearea de noi monopoluri. Desigur, criza chipsurilor este reală, la fel ca și întârzierile Europei la 5 G sau dificultățile apărute în timpul pandemiei în industria farmaceutică, dar medicamentul nu stă în autosuficiență care, avertizează Verstagen, „este o iluzie” că ar putea duce la „cipuri mai scumpe și un impact negativ pe tot felul de piețe”, deoarece pericolul este de a încuraja producătorii de semiconductori să punând guvernele „una împotriva altora” pentru a obţine cât mai multe subvenţii publice. Dimpotrivă, potrivit vicepreședintelui Comisiei, este mai bine să diversificăm lanțurile de aprovizionare făcând eforturi pentru a aborda vulnerabilitățile și lipsurile.

Exact opusul a ceea ce susținea comisarul pentru Piața Internă, francezul Thierry Breton, în deplină armonie cu Giorgetti. Vorbind la Dresda, în inima regiunii Saxonia, care depinde cel mai mult de fabricile Bosch și Infineon, fostul mare comis al industriei de stat franceze a considerat afirmația „naivă” și miop.
 pentru a putea menține controlul asupra lanțului de aprovizionare al industriei bazate pe importuri. Europa, a repetat el, are nevoie de reguli care să îi permită să aibă o „capacitate de producție deplină” în industria semiconductoarelor. Teză susținută de președinte Ursula von der Leyen, german care caută sprijin după Merkel.

din bătălia jetoanelorda, pe scurt, poate aparea nasterea modelului „campionului european”, apreciat de axa franco-germana dar si de guvernul italian care, printre altele, vede in solutie o garantie pentru politica post-Pepp BCE. Ei rămân nedumerirea membrilor Norduluiostil ajutorului de stat. Până la un anumit punct pentru că atunci când se confruntă cu perspectiva de Transfer de Shell de la Amsterdam singur la Londra pentru a evita impozitul pe dividende, prim-ministrul olandez Mark Rutte a trecut imediat pentru a găsi o majoritate în Parlament pentru a anula impozitul.