Hari di mana Italia akan menyelesaikannya masalah sampah, itu akan seperti pembebasan dari hantu. Tidak seorang pun (atau mungkin semua orang) akan dapat mengambil pujian karena telah membebaskan negara dari mimpi buruk yang telah menjadi struktural. Apalagi, di tahun 2023 masih ada perdebatan apakah akan membangun gedung modern atau tidak struktur pembuangan dan dengan uang siap pakai. Negara-negara lain telah melakukan lebih baik dengan menciptakan pasar dan menghasilkan keuntungan yang baik dengan segala jenis pemborosan.
Pada tahun 2021 di Italia mereka dikumpulkan 19 juta ton sampah. 40% adalah sampah organik (Forsu) yang sebagian besar akan dibuang di Wilayah Utara. Gejala yang paling nyata dari ketimpangan wilayah akibat minimnya fasilitas dan pilihan politik yang picik. Kami memahami bahwa pasar sampah organik Italia berada dalam fase ketidakpastian yang besar, kata lo studio yang berjudul "Pasar sampah organik. Situasi saat ini dan tantangan terbuka” diterbitkan oleh Ref Research Center diedit oleh Andrea Ballabio, Donato Berardi dan Nicolò Valle.
Penolakan antara perselisihan dan ketentuan Otoritas
Sampah dibawa ke Utara karena ada sistem industri yang lebih kompetitif yang bercampur pemulihan material dan produksi energi. Itu tidak baik. Tapi dari mana datangnya ketidakpastian? Mari kita mulai dengan aturan. Mereka dikompromikan oleh penilaian yang berbeda, keputusan regional dan interpretasi. Kemewahan, bisa dikatakan, yang seharusnya tidak kita beli. Daerah memiliki tanggung jawab yang tepat sehubungan dengan apa yang disebut “fasilitas perawatan minimal”., menurut klasifikasi yang dibuat oleh Arera.
Konteksnya sudah tidak bisa ditunda lagi”intervensi klarifikasi negara yang mengukur sisa kebutuhan dan menunjukkan Daerah dan tanaman yang diperlukan untuk menyeimbangkan kembali perbedaan teritorial". Semuanya bergerak dalam pasar dengan limbah yang mengalir dari Selatan ke Utara tanpa memodernisasi sistem, dibiayai oleh warga. "Di negara kita, pengelolaan sampah organik melihat koeksistensi dari struktur pasar yang ditentukan ex lege dalam Consolidated Environmental Act dengan praktek regulasi dan administrasi yang tidak selalu konsisten” tulis ketiga peneliti Referensi tersebut.
Menurut Undang-undang Konsolidasi, sirkulasi bebas di wilayah nasional selalu diizinkan untuk sampah organik, untuk mendukung pemulihannya sebanyak mungkin, mendukung pengolahan yang dekat dengan tempat produksi”.
Pada tahun 2021, Arera menetapkan kriteria tarif akses ke lokasi perawatan. sayaTanaman dibagi menjadi tiga kategori: "minimum" dan "terintegrasi", dengan tarif yang diatur bagi mereka yang membuang dan tanaman "tambahan", dikecualikan dari pengaturan tarif dan bebas bersaing di pasar. Atau berapa banyak Anda membayar di situs ini? Daerah telah mengklasifikasikan tanaman mereka tetapi memiliki daya tarik.
Apa yang dikatakan Program Sampah Nasional?
Ketika pada tahun 2022 tersebut Program Pengelolaan Sampah Nasional (Pngr) juga berguna untuk mengakses dana Pnrr, konsep "instalasi minimum" belum diklarifikasi. Rencana tersebut berbicara tentang swasembada dalam suatu wilayah yang menghasilkan sampah, tetapi juga mengatakan demikian Daerah dapat menyetujui satu sama lain dan memindahkan sampah dalam area makro.
Pada titik ini, setelah aturan, muncul praktik. Jika Waste Plan merupakan insentif untuk Daerah dengan defisit tanaman, itu juga telah “meletakkan dasar untuk membaca prinsip gerakan bebas yang membatasi dan salah, berbeda dengan undang-undang utama, sebagaimana dicatat oleh Otoritas Persaingan yang telah mengorientasikan pilihan Wilayah dalam istilah "instalasi minimum", tulis Ballabio, Berardi dan Valle. Otorita menganggap penggunaan "pabrik minimum" dapat diterima dengan penerapan tarif yang diatur. Tetapi la pembuangan limbah dari pasar, dengan membayar, dibenarkan hanya untuk waktu yang terbatas untuk mencapai penyeimbangan kembali wilayah”. Jika berlangsung lama, pasar bebas pembuangan sampah hilang. Memang, di mana tanaman memiliki kapasitas perawatan yang memadai untuk permintaan, "tanaman minimum" tidak dapat dibenarkan.
Penilaian administratif dan ketidakpastian di lapangan
Kalimat dari beberapa TAR telah menetapkan bahwa Arera telah mengaitkan kekuasaan dengan Daerah yang belum diberikan oleh Legislator kepada mereka. Dengan kata lain, ia menjalankan "kekuasaan di luar mandat peraturannya" sementara Rencana Sampah Nasional adalah peluang besar untuk mengatasi keraguan dan perselisihan. Baru setelah itu Arera bisa turun tangan.
Biarkan Negara, kemudian, memperjelas perbatasan "Antara pasar/persaingan dan regulasi/privatisasi dalam perlakuan FORSU, memaksakan refleksi pada desain pasar yang diinginkan dan diinginkan", kata studi tersebut. Di Pnrr - dan seterusnya - ada hubungan timbal balik yang sangat kuat antara pembuangan limbah organik dan produksi biometana. Kita perlu mengembangkan strategi nasional yang juga menyalurkan konten Pngr, membawanya untuk kepentingan rantai pasokan ekologis. Sumber daya publik harus “berguna untuk wilayah yang benar-benar defisit dan menutupi kegagalan pasar yang sebenarnya.”
Area makro Utara, dilengkapi dengan a kelebihan rekayasa pabrik dan sejumlah operator, harus diserahkan kepada persaingan pasar. Mungkin tarif pembuangan yang dibebankan kepada warga akan dapat diturunkan. Tumbuhan yang berada di daerah makro mengalami defisit dan di Daerah sama-sama defisit "mereka harus berupa "instalasi minimum", sehingga dapat mendukung penutupan celah yang ada". Para peneliti Wasit telah menunjukkan luka sejarah di Italia. Di antara semuanya pengumuman pemerintah yang menggelegar kami belum mendengar apa pun tentang masalah ini. Namun Pengadilan Auditor beberapa hari yang lalu dalam bukunya hubungan tentang keadaan Pnrr, dia meminta Parlemen untuk mempercepat proyek-proyek tersebut 2,1 miliar euro untuk pengelolaan dan daur ulang sampah di sektor-sektor strategis. Saya bertanya-tanya apakah Palazzo Chigi akan memperhatikan hal khusus ini. Studi Referensi dapat membantu untuk memahami lebih baik lagi.
