La gestión de residuos para Italia aún no es el negocio que hizo la fortuna de países como los Países Bajos o Dinamarca. Las operaciones que caracterizan la vida de un residuo, desde su producción hasta su disposición, enriquecen a otros países y nos empobrecen. En el último año en Italia ha crecido la cantidad de reciclaje pero ellala infraestructura sigue siendo inadecuada. Y justo en los días en que hablamos de reducir nuestra dependencia de las importaciones de combustibles fósiles, descubrimos en cambio lo ventajoso que sería disponer de plantas de tratamiento de las que obtener energía limpia.
Actualmente todo gira en torno a la Estrategia para la Economía Circular y al Programa Nacional de Manejo de Residuos – PNGR, una herramienta de orientación para las Regiones y Provincias Autónomas en la planificación de la gestión de residuos. Son dos intervenciones que absorberán 2 millones de euros del PNRR durante los próximos cuatro años para llenar las disparidades entre las Regiones y empujar a las autoridades locales en dos direcciones: lucha contra NIMBY (no en mi jardín) y autogestión territorial. El marco nacional es marcadamente discontinuo con áreas que son "particularmente eficientes (Lombardía y Emilia-Romagna) y otras que muestran déficits significativos (Lazio y Campania)", escribe el analistas de investigación REF – Andrea Ballabio, Donato Berardi, Antonio Pergolizzi y Nicolò Valle- en el último trabajo dedicado al tema de los residuos.
Gestión de residuos en Italia: un estudio REF insiste en acciones decisivas y vinculantes
Examinando el Informe Ambiental Preliminar del Ministerio para la Transición Ecológica, se mira con confianza a los próximos meses con la esperanza de una reforma completa. El gobierno tiene la intención de proponer a son afectados por la empresa una visión general de la ingeniería de la planta existente, desglosada según la tipología de infraestructura y la ubicación regional para incentivar las iniciativas privadas. Sin duda, es una buena base para la transición hacia una economía más sostenible y circular.
Los investigadores de la REF emiten un juicio positivo sobre las intenciones generales del Ministro Roberto Cingolaniaunque no del todo suficiente. ¿Qué hay que mejorar? “Si bien no corresponde al PNGR identificar cuántas y cuáles plantas habrá que construir, el Programa tendrá que orientar esta elección desde arriba, constituyendo una herramienta de planificación nacional, para que la planificación regional sea realmente capaz de responder a las necesidades presentes en el país".
Italia necesita una reforma radical que pueda anular desde el principio oposiciones, dudas y actitudes contrarias. La historia reciente está salpicada de posiciones similares y anticuadas que costaron millones de euros en sanciones por parte de la UE. Si la política se cuestiona a sí misma y supera límites y prejuicios, los próximos meses requerirán decisiones contundentes.
"En nuestra opinión - apoya el estudio - el programa podrá ofrecer respuestas e impulsos a muchas preguntas y desempeñar un papel importante en la coordinación de la planificación regional". La cuestión es que para ello no podrá limitarse a simples recomendaciones, sino que deberá dotarse de una estrategia, con plazos fijos y rutas vinculantes. “O más bien lo que ha faltado hasta ahora”.
El negocio crecerá si se definen macroáreas a través de acuerdos entre Regiones para racionalizar las plantas. Se avanza la idea de una gran área en cuanto a la producción absoluta de residuos municipales y especiales, la presencia de plantas de incineración y pretratamiento de residuos. Sin duda aspectos de interés para las empresas de tratamiento de residuos y las empresas energéticas. Junto a esto, el servicio también necesita ser mejorado. recogida de residuos sin descuidar los costes que pesan sobre los ciudadanos. El monto promedio de TARI de una familia en 2021 fue 312 euros sin contar las Regiones que aún utilizan vertederos.
Ref: “Ser más eficaces en la prevención y reutilización de residuos”
Italia no podrá aspirar a una verdadera economía circular si no identifica cadenas de suministro estratégicas para el éxito. El Informe Ambiental identifica tres en residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE), en residuos de construcción y demolición y en residuos textiles. Para ganar una batalla trasnochada es necesario recoger indicaciones y sugerencias de calidad, desligadas de visiones ideológicas.
El de la Comisión Técnica de Evaluación Ambiental, informado por analistas de la REF, recuerda al Gobierno ser más incisivo en la prevención y reutilización de residuos. Los territorios pueden organizar cadenas de valor por sí mismos al unirlas productores de residuos industriales, hogares, organismos de gestión. Como se puede ver en otros contextos, habrá más efectividad si las acciones y políticas que se implementan también son medibles en términos de eficiencia y costos.
