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Pnrr:复习与否? 这是一个独特的机会,但必须将其置于推动增长的总体战略中

政府决定将 Pnrrr 与凝聚基金和其他基金结合起来,可以而且必须是勾勒发展道路的机会

Pnrr:复习与否? 这是一个独特的机会,但必须将其置于推动增长的总体战略中

我们讨论关于 修订 Pnrr 但事实上,整个经济政策都涉及到,也通过在欧盟议程框架内使用凝聚基金、Repower EU 和补充基金 产业政策 和新的 稳定与增长公约.

就 PNRR 的修订而言,最令人印象深刻的主题是国家行政机器的运作,该机器旨在管理普通人,并从现在到 2026 年参与一项强加编程方法和非凡管理的练习,以PNRR 。

挑战不仅在于有机和及时的支出,还在于 与领土的关系,城市和地区将参与其中,以及动员私人资源为项目共同融资和解决部门瓶颈的能力。

更普遍的是,将这些项目纳入欧盟国家产业政策援助政策的绿灯和新稳定与增长公约的约束中,同时关注能源和数字转型以及新的物流场景 

最近关于 PNRR 的政府法令规定,如果发生违约和延误,决策机构和中央替代权力将集中在 Palazzo Chigi,以实现规划和控制能力,这是其必不可少的条件成功。

欧洲基金的集中化,汇集了我 NextGeEU 提供 191,5 亿 凝聚政策资金(约 40 亿欧元)、Repower EU 资金(约 9 亿欧元)和德拉吉政府预算的补充基金资金(约 30 亿欧元),提供了一个独特的场合 实施国家发展总体战略。

为了使这一战略取得成功,必须响应 20 国集团在书中提出的需求“PNRR。 要克服的挑战(2022)“,为了明确“fil rouge”,它能够确保我们绝对需要的生产力和增长的飞跃,因为迄今为止,PNRR 是一项要求很高的支出计划,其中包含干预措施(“任务”),其相互作用关于发展目标不明确。

政发展之路。

能源转型:重心从俄罗斯转移到地中海需要精准行动

当然,要采用的方法必须在一个 经济政策 符合欧盟约束和欧洲推出的产业政策,不能不从乌克兰战争后欧洲能源框架的巨大变化着手。

NextGeEu 设想的投资的中心地位 能量跃迁 (投资支出的 37%)以及 创新和数字化 (20%) 由 PNRR 建立,现在与欧盟推出的产业政策挂钩。

同时,对我们国家来说,这意味着从俄罗斯向地中海国家和非洲转移我们的天然气和能源供应,这必然会对贸易和商业政策产生重要影响。 这就是为什么应该优先考虑“优惠协议”与地中海国家。

我们可以从这里开始,然后继续制定能源计划(尽快完成)和数字化的影响,研究对基础设施和创新的承诺,以及转变 面向地中海的商业中心.

对港口系统的投资及其通过技术和自由化提高的竞争力、航道和海上交通的重要性,是与非洲海岸的新角色相关的重要方面。 

大型太阳能电网 建设中 撒哈拉 他们不仅需要基础设施投资,还需要目前不在 PNRR 优先考虑范围内的技能。 这同样适用于 LNG供应和服务网络 在我们的领土上。 以及承诺执行 配电网络 受益于提高效率的新信息技术的人。

创新也不应被忽视:关注服务

我们需要提高生产力,需要对创新进行投资,而这不仅仅是通过自动化、人工智能和数字化来实现的。

实现创新,例如,通过选择能源效率,鼓励采用它们(尽管支出规模并没有达到 110%),正如其他国家方便地做的那样,创造了新的活动部门。 但也像瑞典多年来一直在做的那样,专注于家庭电供暖。 

欧洲关于“微芯片“而且”电动车”应该被视为登上创新列车的机会,尽管要采取必要的预防措施以避免我们的生产系统产生挤出效应。

不应忘记,我们货物出口的积极成果与服务增长的严重不足形成鲜明对比,特别是在运输和电信部门。

委员会要求我们做出有利于竞争的承诺,不仅涉及地方公共服务部门,而且总体上还涉及港口系统的管理、宽带网络的管理,更广泛地说,还涉及政府特许权制度。

布鲁塞尔要求我们实现质量飞跃的新基本技能

他们服务 新技能. 据计算,至少有 500.000 人需要在能源效率领域和与数字化、自动化相关的流程以及一般人工智能的使用领域接受新技术培训。需要制定培训计划满足这些需求,并建立考虑到这些需求的学校-培训关系。

所有这些 - 以及更多 - 都可以通过设计一条与凝聚基金一起实施的路径(避免已经出现在地平线上的不必要的南北对立)来考虑,那些 重振欧盟 一旦与布鲁塞尔正在进行的谈判取得成功,它们就可以享有必要的灵活性。

他们与 PNRR 已经预见到的联系代表了一个重要的交汇点,使“红线”变得明确,有利于生产力和发展的飞跃,这是我们非常需要并且必须在欧洲工业框架内实现的政策和新的稳定与发展公约。

共享基础设施的欧洲债务

最后,除了我们可以支配的欧洲资源之外,支持共同债务的欧洲选择肯定是决定性的,也许会受到一项协议的支持,因为它有利于共同决定的基础设施。 这是一个必须坚决遵循的观点,即使根据已知事实判断,在可预见的短期事件中,目前还没有。

因此,对使用我们可用的欧洲资金的全面承诺可能会带来很多材料,但也会带来很多机会。 

这是一个不能忘记的设计,明确地说, 社会公平投资,从学校和医疗保健开始是发展的必要条件。 这不是预算超支的问题,而是正如 20 国集团关于公平与发展(2022 年)的一卷所述,减少破坏预算平衡的奖金、支出浪费和逃税,以及实现公平作为社会凝聚力的必要条件。

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