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《就业法》中的新社会安全网:朱利亚诺·卡佐拉 (Giuliano Cazzola) 的一本书

Giuliano Cazzola 为 Giuffrè Editore 撰写的书中关于社会安全网的所有新闻 – Cig、Naspi、Asdi、新机构等

《就业法》中的新社会安全网:朱利亚诺·卡佐拉 (Giuliano Cazzola) 的一本书

授权法 n. 183/2014(称为就业法)概述了指导原则和标准(根据宪法第 76 条的规定),用于广泛审查所谓的社会安全网或支持收入的措施(社会保障和/或福利性质的)由立法者设立,当 - 在工作过程中或在工作结束时 - 缺乏允许工人养活自己和家人的工资。 此外,即使是宪法,在第 38 条第 2 款中,也将非自愿失业列为工人有权“为他们的生活提供和确保足够的手段”的权利。
所有这些都在 Giuffrè Editore 的劳工问题主要专家之一朱利亚诺·卡佐拉 (Giuliano Cazzola) 撰写的“就业法中的新社会安全网”中进行了讨论。

所列清单并非详尽无遗,以至于一段时间以来,收入支持立法得到了确认和巩固,即使在存在“典型”暂停福利的情况下,正常报酬来自雇主。 暂停的原因多种多样,为此提供了某种形式的保险、社会保障和/或合同保护。 根据它们的异质性,该学说根据两个主要部分对这些原因进行了分类:a) 与工人利益相关的停职(疾病、事故、怀孕和产褥期、育儿假、借调、工会休假和许可证等) ; b) 由于特定的组织和生产需要(所谓的可综合原因),取决于公司的停工。 即使在不支付福利的情况下,这种关系仍然暂停的情况构成了劳动法的一个特点,其目的恰恰是保护就业和收入,这与交换合同中通常预见的情况不同。

事实上,《民法典》第 1256 条规定,因非债务人的原因不能履行时,债务消灭。 如果不可能只是暂时的,只要这种情况持续存在,债务人不对延迟履行负责,直到就债务的所有权或标的物的性质而言,债务人不再能够有义务履行服务或债权人无意获得服务。 尽管是假设性的,但足以将关于雇佣关系义务的一般规则转移到实践中,甚至在
法律,维持工作和收入条件的基本需要会产生什么后果。

Inadimplenti non est adimpledum:这是与相应服务签订合同的一般原则; 中止法律关系一方的义务意味着中止对价。 劳动法中现行的不同规则规定了薪酬义务的连续性,作为对一般性质原则的减损,正如法律和/或案件中集体谈判所确立的(根据现行学说,强制性的)其中考虑。 归因于“社会减震器”定义的服务属于指公司的停职类别,一般而言,通过社会保障和/或福利保障得到保障。 可以这么说,根据合同的普通法,当公司不得不减少或暂停生产时,雇主可以援引不能归因于他的附带不可能(probatio diabolica!)。 因此相信(或者更确切地说支持这种可能性)免除工资义务。

但很明显,这种关系将走上一条充满陷阱、没有出路的道路。 否则,谁来为偶然的不可能负责? 关于经济状况? 关于市场趋势(也许当其他竞争公司能够继续其正常生产活动时)? 关于公司的错误选择? 一场没有韵律或理由的争端将会展开,理论上多于实践,因为公司仍然可以选择采取其他途径,包括启动集体解雇程序(不受法庭审查其动机的影响,因为它们落在在捍卫自由企业的原则中)。 因此,起诉雇主所谓的责任最终将导致对工人(理论上工人将是反履行的债权人)完全没有保证的解决方案。 那么,冗余基金 (CIG) 制度的目的就在于:允许公司暂停和重组经济活动,同时保障工人的就业和收入,并等待经济活动的恢复。活动本身,当条件再次出现时。

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