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财政授权是法律:政府有一年的时间来实施

议会批准税收授权法,旨在建立一个“更公平、更透明和以增长为导向”的体系——该法将于在《官方公报》上公布的第十五天生效——从那天起,政府可用于发布实施法令的时间。

财政授权是法律:政府有一年的时间来实施

众议院今天批准了 代表 税。 有309票赞成,99票弃权,无反对票。 实际上,这不是真正的税制改革的授权问题,因为它不干预税制的基本假设或表征税制的税收。 然而,它预见到当前系统的无数修订和合理化干预,政府发现自己有权进行非常深入的维护工作,几乎完全更新税收规则的各个方面。 太广阔了,有人可能会说。

事实上,要完全落实法律赋予政府的多项权力,需要大量起草授权规范的工作。 如此之多以至于令人怀疑行政部门是否有能力执行它,而且肯定不会在授权法允许的非常短的时间内执行。 

应该有多少条法令? 甚至可能有几十个,但这将取决于政府在起草它们时所做的选择,因为它将能够将规则组织成或多或少的条款。 然而,材料是无穷无尽的。 按照委托法的结构,可以看出以下内容:地籍的修订; 估计和监控逃税; 监督和重组有关税收侵蚀的规定; 滥用法律和避税的监管; 税务风险管理、公司治理、指导、分期缴纳税款和审查裁定; 简化; 审查制裁制度; 加强认知和控制活动; 审查税务诉讼和地方当局的征收; 审查商业和个体经营收入以及单独征税收入的税收; 为较小的纳税人提供统一税率计划; 业务收入和净生产的确定合理化; 增值税和其他间接税的合理化; 能源和环境税; 公共游戏。

从法律生效之日起,政府只有 XNUMX 个月的时间来发布这一批实施立法令。 但这些法令中的第一项,无论是什么,都必须在四个月内作为提案提交——根据明确规定——即大概在 XNUMX 月的下一个月内。

此外,政府可用的十二个月进一步受到限制,因为制定立法法令的程序需要主管议会委员会对拟议措施大纲的意见。 基本上,为了尊重程序的时间安排,政府只有10个半月的时间来提出实施法令的大纲。

意识到行政部门需要付出巨大的努力,商会已经设想了一个程序来监督政府的活动。 在授权法生效后的两个月内,然后每四个月,行政部门必须向议会委员会报告授权的执行情况,因此,授权书的起草进展情况法令。

权力的实施不会对税收总量产生效益。 干预必须是“零余额”,即不会导致收入损失。 从授权的实施中——法律中写道——“不会给公共财政带来新的或更大的负担,也不会增加纳税人的总体税收负担”。 这意味着不排除政府增加某些征税的可能性,前提是它同时减少其他征税。

为了给我们自己一个更好的画面,法律以一个声明结束,对于我们被税收窒息的经济的希望,最终几乎是恼人的:法律“追求减轻税收负担的​​目标”,但通过“经济增长” . 换句话说,希望国内生产总值增加,以降低税收收入与GDP的比率,而税收收入保持不变。

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