我们对非洲了解多少？ 谁相信我们对孕育人类的伟大地球的了解不少、混乱且充满偏见，请举手。 即使是有头衔的专家也知道这一点， 约瑟夫·米斯特雷塔，一名外交官，他的大部分专业经验都在非洲大陆生活和学习，曾在刚果民主共和国和利比亚以及美国和英国任职，曾任驻安哥拉和埃塞俄比亚大使。 今天，他继续处理非洲事务，担任外交部撒哈拉以南地区主任一职。
为了消除刻板印象和错误知识，他写了他最新的书，第五本书献给了伟大的大陆。 一本非常有用的书。 题目是：《非洲之道——欧洲、意大利、中国和新玩家之间非洲大陆的未来》； 由“Infinito editions”出版，这是一家出版名为“Afriche”的特定系列的出版社。 一本珍贵的书还因为，正如罗马诺·普罗迪 (Romano Prodi) 在序言中所写，“非洲的前景关系到我们所有人，尤其是我们欧洲人，尤其是我们意大利人”。 对于那些想要加深（或刚刚开始了解）这片伟大大陆历史的人来说，所有章节都很有趣：为什么它从未起飞？ 在不久的将来你应该期待什么？ 最有可能的发展方式是什么？ 然后是中国、欧洲和意大利的角色。 以及其他国家、俄罗斯、土耳其、海湾国家、印度、日本，即所谓的新参与者，正如它们所定义的那样。
但最重要的是，Mistretta 除了提供新信息（它确实通过提供有关非洲国家生活的最新消息）之外，还试图消除旧的和虚假的信息。
所以让我们从刻板印象开始. 从它看起来根本不像：“我们需要一个新的马歇尔计划 推动大陆前进”，你听过多少次？ 甚至有点不合时宜。 的确，现在的“马歇尔”可以说不向任何人否认自己； 从某种意义上说，如果你真的没有其他东西可以提供，你就把它扔进去，它肯定会产生效果。 但是让我们开始吧。 例如：从 1947 年开始帮助重振被第二次世界大战摧毁的欧洲经济的美国计划（用 Erp 术语，欧洲复苏计划）花费了多少？ 根据最新计算，四年 14 亿美元，只比杜鲁门总统和他的国务卿乔治马歇尔政府的预算多两年。 在过去的五十年里 Mistretta 解释说，对非洲大陆的援助默认达到一万亿美元半。 或多或少 每年20亿，而不是马歇尔计划分配给欧洲的 3,5。 所以这不是钱的问题，因为他们从未失踪。 即使这并不意味着作者接受赞比亚经济学家 Dambisa Moyo（“杀死慈善机构”，2009 年）等人的论点，他们认为恰恰是援助导致了无休止的腐败、低效率和无休止的链条。依赖，阻止非洲的发展。
然后发生了什么？ 为什么非洲没有起飞？ 如果 Mistretta 问我们问我们自己。
Mistretta 列出了他认为继续困扰非洲大陆的主要问题：“政治不成熟、腐败、社会主义计划在非发达经济体中的应用、气候并不总是适合投资和商业、战争和政治紧张局势、欧洲殖民主义的掠夺性和短视态度“。
1) 非洲国家的年轻时代
以政治不成熟为例。 很难将一个问题视为像科学实验那样可验证的事情，但它无疑是在非洲大陆进行无偏见推理的坚实基础。 我们常常忘记，欧洲人从 60 世纪开始建立自己的国家，而非洲人至多在 XNUMX 年前就开始了。 Mistretta 提醒我们这一点，并指出 第一个实现独立的撒哈拉以南非洲国家是 1957 年的加纳，最后一个是 2011 年的南苏丹. “在这两个日期之间——作者继续说道——是从该地区其他国家的殖民统治中解放出来的时期。 厄立特里亚自 1993 年以来一直独立； 纳米比亚，自 1990 年； 莫桑比克和安哥拉自 1975 年以来一直如此”。 所以——Mistretta 的推理是——“如果 非洲国家的年轻时代 这不是大陆发展滞后的唯一原因，但却是根本原因：必须给历史时间来发展其进程，毫无疑问，五十或六十年不足以稳定地肯定进步、福祉、民主、和平与自由”。
2) 腐败的千面
Mistretta 认为非洲发展滞后的第二个原因是 腐败 在这个标题下，在非洲和世界各地一样，我们必须列出犯罪的各种细微差别：从贪污到勒索，经过勒索、依附关系、裙带关系和各种类型的欺诈。
并给出一个想法 Mistretta 回忆起“蒙博托个人金库约5亿美元，挪用扎伊尔金库，现在的刚果民主共和国，在其 32 年的独裁统治期间”。 虽然利比亚领导人 卡扎菲 价值约为 60十亿, 顺便说一句，从来没有完全本地化。 但即使是安哥拉前总统爱德华多多斯桑托斯也为更好的时代留出了 2 亿美元的好储备金，这相当于南非前总统雅各布祖马筹集的资金，后者最终因此受审。 然而，在苏丹前总统巴希尔的公寓里发现了少量现金，“只有”一亿美元。 腐败显然存在于各个纬度，但 Mistretta 认为，在非洲，这是问题中的问题，因为“它受到普遍贫困的青睐，特别是在地方行政人员层面，他们更容易受到伤害，因为他们往往工资过低，以及由于训练不足； 由于机构之间的交叉检查系统缺乏或效率低下； 从机构中普遍存在的信念来看，权力几乎自然地意味着一定程度的任意性，例如允许囤积金钱和货物”。
并不是说事情没有改变，主要是由于 新一代国家元首 这使得反腐败斗争成为非洲复兴之战的第一战。 Mistretta 提到了其中一些人：Paul Kagame（卢旺达总统）、Joao Laurenço（安哥拉）、Cyril Ramaphosa（南非）、Abiy Ahmed（埃塞俄比亚）和 Muhammadu Buhari（尼日利亚）。 但这是发达国家也必须面对的问题 - Mistretta 认为 - 因为支持非洲大陆的发展也符合他们的利益。 他们能做什么？ 培训、培训、再培训：最重要的是控制器的新杠杆，首先是警察，从财政部门开始。
3）后殖民政治
Mistretta 回忆说，非洲发展落后的另一个原因是 非殖民化后的政治选择. 世界一分为二，我们都记得。 还有非洲：一些国家选择了苏联路线（莫桑比克、安哥拉、埃塞俄比亚、布基纳法索、几内亚、加纳和索马里）； 其他西方国家（刚果民主共和国、南非、肯尼亚、乌干达、象牙海岸和加蓬）。 最终，所走的道路都没有给非洲国家带来巨大进步，而其中一些国家的情况因内战而恶化（例如在安哥拉和莫桑比克）； 或来自传统战争（索马里和埃塞俄比亚之间，或后者与厄立特里亚之间，或利比亚和乍得之间）。 然而，当领导层表现出更有准备和更有效率时，尽管发生了各种战争，经济还是实现了腾飞。 卢旺达就是这种情况，该国 1994 年发生了历史上最残酷的种族灭绝事件之一，但现在却被引用为非洲前进的典范。
4) 中国对非洲的影响
继续说说我们关于非洲的大概消息，一个无疑是最关心的 大陆的“中国手”. 当然，Mistretta 提醒我们，中国建设了大约 33% 的非洲基础设施工程，并为其中的 21% 提供了资金。 北京显然是非洲基础设施领域最强大的个人投资者 并具有长远的眼光，或多或少隐藏着政治议程。 但看看数字， 欧洲是非洲最大的伙伴. 如果中国直接投资约40万欧元，欧洲是220倍，即超过235亿欧元。 就进出口而言，欧盟与非洲的贸易额达XNUMX亿欧元，是与北京的两倍。 简而言之，是我们欧洲人在掌控着非洲的比赛，而不是中国人。 我们的游戏，甚至是意大利的游戏，都是从历史和理想的原因开始的，这些原因导致我们（以换取援助计划）让非洲伙伴对他们在人权和公民权利以及社会进步方面的行为负责。 北京政府出于显而易见的原因没有做的事情，有时会让一些非洲统治者更容易应对。
5) 意大利和非洲
导致另一种刻板印象被消除并且涉及意大利在非洲的外交政策的观察。 并不是所有的船都要沉没或拯救取决于政府的颜色：它有一个古老而坚实的传统，可以追溯到战后年代和第一个共和国。 Mistretta 在有关我们国家的章节中提醒我们，意大利的传统如此受欢迎，以至于意大利经常被要求在 27 个欧洲成员的集团中充当非洲需求的解释者。 正如 Mistretta 所说，我们只能以“更加坚定和坚定”的态度继续这条道路。 “如果我们所有的竞争对手都毫不掩饰地拥有自己的国家议程和战略——他解释说——那么公开宣称我们的利益范围是扩大的地中海也没有错，因此它包括了‘地中海北部’非洲、阿拉伯半岛和海湾地区。 所有这些情景现在都紧密联系在一起并相互关联，例如，在萨赫勒地区、非洲之角和亚丁湾找到了交叉点，我国不仅出于立即的移民原因, 可视为涉及”。
简而言之，客观上意大利是欧洲和地中海地区的重要国家：我们也应该多相信它一点，正如我们的祖父母会得出的结论。 正如 Giuseppe Mistretta 从根本上相信的那样。
