کے طور پر تکمیلی پنشن رکنیت بڑھانے کے لیے نئے میکانزم کا مطالعہ کیا جا رہا ہے۔ اس سلسلے میں، تجاویز کی ایک حالیہ دستاویز میں Assogestioni نے شکایت کی ہے کہ آج تک پنشن فنڈز، لاگو اقدامات کے باوجود، اب بھی ملکی معیشت میں زیر انتظام وسائل کا ایک معمولی حصہ سرمایہ کاری کر رہے ہیں۔ اس کے نتیجے میں حوصلہ افزائی کی گنجائش ہے۔ نظام کی ترقی تکمیلی سماجی تحفظ کا، ایک مرکزی عنصر کے طور پر سماجی تحفظ کی مناسب سطح کو یقینی بنانے کے لیے مستقبل کے ریٹائر ہونے والے اور ہماری معیشت کی ترقی کو نیا محرک فراہم کرنا۔
ٹریڈنگ فنڈ ڈیٹا
I ٹریڈنگ فنڈز ان کے 3,9 ملین ممبر ہیں (5,4 کے مقابلے میں +2022%)۔ لیکن نئی رکنیتوں میں سے نصف - Covip تازہ ترین رپورٹ میں تصدیق کرتی ہے - کو کنٹریکٹ ممبرشپ کے طریقہ کار سے دیکھا جا سکتا ہے۔ جبکہ پبلک سیکٹر میں رجسٹریشن بھی نئے بھرتی کیے گئے کارکنوں کے لیے خاموش رضامندی کے طریقہ کار کے ذریعے بڑھ رہی ہے۔ خلاصہ یہ ہے کہ رضاکارانہ شرکت - جو کہ فنڈڈ پنشن کی بنیادوں میں سے ایک ہے - خاموش رضامندی کے کلاسک طریقہ کے ذریعے خودکار رکنیت کی شکلوں سے بچنے کا حق بن گیا ہے اور اجتماعی معاہدے کے ذریعے منظور شدہ رکنیت کی نئی رکنیت آجر.
اوپن اینڈ فنڈز اور پپس: بڑھتی ہوئی تعداد
اعداد و شمار جو سامنے آتے ہیں ان میں تقریباً اسی طرح کے اضافے کی فکر کرتے ہیں۔ کھلے فنڈز (+5,9%) 1,9 ملین سبسکرائبرز کے لیے، لیکن اس سے بھی زیادہ 3,9 ملین سبسکرائبرز pip کی, بات چیت شدہ پنشن فنڈز کے ممبروں کی اتنی ہی تعداد جو نجی پنشن کی مخصوص پیداوار کی نمائندگی کرتی ہے۔ مقاصد کی تفاوت کا دوسرا معاملہ اہم سماجی-آبادیاتی خصوصیات کے مطابق اراکین کی تشکیل کا مشاہدہ کرنے سے سامنے آتا ہے: مرد ضمنی پنشن سکیموں کے 61,7% اراکین (مذاکرات شدہ فنڈز میں 72,7%)، صنفی فرق کی تصدیق کرتے ہیں، اور مذاکرات میں شامل متحدہ گروپوں کی ساخت کو واضح کریں۔ خلاصہ یہ کہ بہت سی وجوہات کی بنا پر، بشمول ان شعبوں میں خواتین کارکنوں کی موجودگی جن میں اہم مذاکراتی فنڈز قائم کیے گئے تھے، یہ خاص اہمیت رکھتا ہے کہ مارکیٹ کی شکلوں میں فراہم کرتا ہے وہ اوپن فنڈز میں 42,6% اور PIPs میں 46,6% تک پہنچ جاتے ہیں۔ خلاصہ یہ ہے کہ خواتین کارکنوں کی ایک بڑی تعداد ہے جو اجتماعی مذاکرات میں شامل ہونے والوں کے مقابلے میں اپنے طور پر ضمنی سماجی تحفظ کی ایک شکل پر عمل کرنے کا خیال رکھتی ہیں۔
نوجوان لوگ اور سماجی تحفظ: ایک کھلا چیلنج
دوسرا اہم پہلو جس پر کافی زور نہیں دیا جا سکتا وہ ہے۔ نوجوانوں کی شرکت میں کمی اصلاحات کے نتیجے میں عوامی نظام کی کم کوریج کی تلافی کے لیے جن مضامین کو اسٹریٹجک نقطہ نظر میں بڑے استعمال کنندہ تصور کیا جاتا تھا۔ جیسا کہ Covip بتاتا ہے، عمر کی بنیاد پر، اراکین بنیادی طور پر انٹرمیڈیٹ کلاسز میں مرکوز ہیں اور ریٹائرمنٹ کے قریب ترین ہیں (جنریشن گیپ): 47,8% اراکین کی عمریں 35 اور 54 کے درمیان ہیں، 32,9% کی عمر کم از کم 55 سال ہے۔
اگرچہ اب بھی دوسرے گروپوں کے مقابلے میں کم فیصد پر، حالیہ برسوں میں اس کے باوجود ارکان کی کل تعداد پر سب سے کم عمر جز (34 سال تک) کا وزن بڑے ہو گئے17,6 میں 2019% سے 19,3 میں 2023% تک جا رہی ہے۔ حقیقت میں، - رپورٹ کی وضاحت کرتی ہے - نئی ممبرشپ میں، ٹیکس پر منحصر مضامین کا حصہ بڑھ رہا ہے، جن کی رجسٹریشن بنیادی طور پر مارکیٹ کی شکلوں کی طرف ہے۔ یہ عکاسی کرتا ہے۔ خاندان کے فیصلے اپنے بچوں کے لیے سماجی تحفظ کی پوزیشن کھولنے کے لیے تاکہ وہ کام کی دنیا میں داخل ہونے کے بعد انھیں آزادانہ ادائیگیاں فراہم کر سکیں۔ یہ اس مقام پر ہے کہ رپورٹ اپنا پاؤں نیچے رکھتی ہے اور اس بات پر روشنی ڈالتی ہے کہ بحث کس چیز کو نظر انداز کرتے ہوئے برقرار ہے۔
''لیبر مارکیٹ میں مختلف شمولیت - یہ لکھا گیا ہے - صنف اور عمر گروپ کے نقطہ نظر سے تکمیلی پنشن میں شرکت میں فرق کو واضح کرنے میں بڑی حد تک مدد کرتا ہے''۔
عمر کے گروپ کے لحاظ سے ضمنی پنشن کی فراہمی میں شرکت
افرادی قوت کے مقابلے میں، حقیقت میں، شرکت چلا گیا معاشرتی تحفظ تکمیلی عمر کے ساتھ بڑھتا ہے: 15 اور 34 سال کے درمیان یہ 27,4 فیصد ہے، 32,8 سے 35 سال کے درمیان 44 فیصد، 36-45 سال کے درمیان 54 فیصد اور آخر میں 45 سے 55 سال کے درمیان 64 فیصد تک بڑھتا ہے۔ پانچ سال پہلے کے مقابلے میں، نوجوان طبقے کی شرکت کی شرح میں 6 فیصد پوائنٹس اور دوسرے گروپوں کی 3,5-4 فیصد پوائنٹس کا اضافہ ہوا۔ ایسی صورت حال کی بہت سی وجوہات میں سے، ایک یقینی طور پر a کی موجودگی سے متعلق ہے۔ ناکافی اقتصادی بنیاد نوجوان نسلوں کے لیے دستیاب ہے۔ مالیاتی تعلیم کی کوتاہیوں سے پرے جو نوجوانوں کو آج کل کی زیادہ حفاظت کے امکان میں خود کو آمدنی سے محروم کرنے پر اکساتا ہے، ایک فیصلہ کن سوال ہے۔
پرائیویٹ پنشن فنانسنگ کی جڑ
کی فنانسنگ کا بنیادی ذریعہ کیا ہے نجی پنشن؟ Il tfr/tfs، یعنی صرف ماتحت کام کی صورت میں فراہم کردہ مالیاتی ادائیگی: عملی طور پر تنخواہ کا 6-7% جو دستیاب ہو جاتا ہے اور جو ایک اہم ماس کے طور پر کام کرتا ہے جس میں آجر اور کارکنوں کی طرف سے ادا کردہ شراکت کو شامل کرنا ہے۔ جمع ہونے والی علیحدگی کی تنخواہ کی منظوری ایک پیچیدہ طریقہ کار کے تحت چلتی ہے جس میں ایک خاموش رضامندی کی شکل جب کارکن، دستیاب چھ مہینوں کے بعد، کوئی آپشن نہیں بناتا ہے، اس طرح آجر کو متعلقہ پنشن فنڈ میں علیحدگی کی تنخواہ کا اپنا حصہ مختص کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ اس معاملے میں ’’پرائمم ویو‘‘ کا معیار بھی لاگو ہوتا ہے۔ آئیے ایک عارضی بنیادوں پر رکھے گئے کارکن کا معاملہ لیتے ہیں۔ اس کے لیے علیحدگی کی تنخواہ اس کی تنخواہ میں ایک معمولی اضافہ ہے، وہ اسے کسی ایسے زمرے کے پنشن فنڈ میں ادا نہیں کر سکتا جس سے وہ اگلے عارضی تعلق میں نہ ہو۔ ان ملازمتی رشتوں کا ذکر نہ کرنا جن کی وضاحت پیرا ماتحت کے طور پر کی گئی ہے جن میں علیحدگی کی تنخواہ کی ادائیگی کا اندازہ نہیں ہے۔
نئے قرض کے لیے تجاویز
اگر سپلیمنٹری پنشن کی فراہمی عام سیلف ایمپلائمنٹ میں بھی جڑ نہیں پکڑی ہے، تو ہم یہ فرض کر سکتے ہیں کہ کچھ کمزور شعبوں میں نوکری کا بازار کیا یہ جیب سے باہر کی شکل میں رکھ سکتا ہے؟ ہر قسم کے روزگار کے تعلقات کے لیے دستیاب اثاثے پر فنانسنگ کی دوسری شکل تلاش کرنا ضروری ہے: لازمی شراکت یا کارکن کو نجی پنشن کے لیے لازمی شرح کے کچھ پوائنٹس مختص کرنے کا انتخاب کرنے کی اجازت دیں۔ مفروضے کی تعریف اس طرح کی گئی ہے۔ آپٹ آؤٹ اور بہترین منافعوں پر مبنی ہے جو مارکیٹیں طویل مدت میں پیش کر سکتی ہیں ان کے مقابلے میں جو قانون کے ذریعہ درکار ہیں (تعاون کے نظام میں GDP)۔ Fornero اصلاحات میں اس فارمولیشن کے ساتھ اس مفروضے سے بڑی احتیاط کے ساتھ رابطہ کیا گیا تھا: '' اسی طرح، اور ہمیشہ مذکورہ بالا توازن اور مطابقت کے مطابق، سماجی تحفظ کی اسکیموں کے لیے لازمی شراکت کی شرح کی جزوی کمی کی کسی بھی شکل کا تجزیہ کیا جائے گا، 31 تک۔ دسمبر 2012. ضمنی اقدامات خاص طور پر نوجوان نسلوں کے حق میں، لازمی سماجی تحفظ کا انتظام کرنے والے اداروں اور سماجی تحفظ کے شعبے میں کام کرنے والے نگران حکام کے ساتھ معاہدے میں۔
ممکنہ حل: ڈی کنٹریبیوشن اور مالی نس بندی
جب پروگرامی قاعدہ قائم ہوا (جو بعد میں ڈیڈ لیٹر بن کر رہ گیا)، ریاست کے بجائے مارکیٹ پر انحصار کرنے کے حقیقی فائدے اور سب سے بڑھ کر تنخواہ میں لازمی سماجی تحفظ کی مالی اعانت میں کمی کے حوالے سے منفی اثرات جیسا کہ آپ جانا نظام واضح تھا۔ لیکن اب ایک نئی حقیقت سامنے آئی ہے۔ غیر شراکت 6 فیصد پوائنٹس سے، اگر قابل ٹیکس تنخواہ، 13 ماہ کے لیے ماہانہ بنیادوں پر شمار کی جاتی ہے، ہر ماہ 2.692 یورو سے زیادہ نہیں ہوتی ہے۔ 7 فیصد پوائنٹس سے، اگر قابل ٹیکس تنخواہ، 13 ماہ کے لیے ماہانہ بنیادوں پر شمار کی جاتی ہے، ہر ماہ 1.923 یورو سے زیادہ نہیں ہوتی ہے۔ یہ ابھی تک کوئی ساختی اصول نہیں ہے، لیکن حکومت آپریشن کی لاگت کو برداشت کرتے ہوئے اس کی تجدید کا ارادہ رکھتی ہے۔ اصول کا مقصد ہے۔ تنخواہوں میں اضافہ ملازمین اور یہ ایک پادری کا مذاق ہو گا کہ اضافی قانون سازی کو ضمنی پنشن میں مختص کرنا۔
کوئی درمیانی زمین ہو سکتی ہے جو کم بوجھل ہو اور پھر بھی کارکن کے لیے آسان ہو۔ چونکہ ڈی کنٹریبیوشن ٹیکس کی زیادہ شرح کے ممکنہ اطلاق سے محفوظ نہیں ہے، اس لیے یہ قائم کیا جا سکتا ہے، شاید تجرباتی بنیادوں پر، کہ اقتباس کے مطابق غیر شراکت کہ وہ ایک کے لیے مقدر ہیں۔ ضمنی پنشن کی شکل، وہ ہیں جراثیم سے پاک ٹیکس کی ذمہ داریوں اور بہاؤ، مجموعی، کارکنوں کے انفرادی عہدوں تک۔ یہ خاص طور پر کم آمدنی والے افراد کے حوالے سے ایک عام اصول ہو سکتا ہے جنہیں اپنی قابل استعمال آمدنی کو کم کرنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
