Önümüzdeki birkaç yıl içinde İtalya, gelen Avrupa fonlarının bir kısmını anaokulları ve anaokulları inşa etmek için kullanmak zorunda kalacak, ancak bu amaçla yayınlanan bakanlık ihalesi şimdiden bir dizi sorun ortaya koyuyor. Bu, Parlamento Bütçe Ofisi tarafından desteklenmektedir. yakın tarihli bir analizde, konunun "bileşeni için ilginç bir test senaryosu" olduğunun altını çizerek pnrr yerel yönetimler için ihale kanalından geçen".
Şu anda anaokulları ve anaokulları ülkenin çeşitli bölgeleri arasında heterojen bir şekilde dağılmıştır ve küçük belediyelerde hizmet neredeyse her zaman yoktur. Devlet, bu zorlukları çözmek için 265 yılına kadar 2025 yeni iş yaratmayı ve böylece üç ila 33 ay arasındaki yaş grubunda %36 kapsama olan Avrupa hedefine ulaşmayı planlıyor.
Ancak TBMM Bütçe Dairesi'ne göre Milli Eğitim Bakanlığı'nın 2 Aralık'ta yayınladığı duyuru iki nedenle eleştiriye açık.
BÖLGELERE FON DAĞITIM KRİTERLERİ
İlki, Bölgelere fon dağılımının nasıl belirlendiği ile ilgilidir. Tek bölgesel bölgeler için tavanlar, iki kriterin kombinasyonu ile belirlenir:
- toplam miktarın% 75'inin atfedildiği temelde hizmet arzındaki mevcut boşluk;
- fonların %2035'inin tahsis edildiği 25 yılına kadar iki yaşın altındaki çocukların sayısı (Istat tahminleri).
PBO, iki kritere atanan ağırlıkların "herhangi bir belirgin temel olmaksızın isteğe bağlı bir şekilde belirlendiğine" inanmaktadır. Ancak en ciddi sorunlar ilk noktayla ilgilidir. Öncelikle, bölgesel farklar %33 hedefine göre değil, kim bilir neden, çocuklara göre en çok kreş ve kreş bulunan bölge olan Valle d'Aosta'nın seviyelerine göre ölçülmektedir. İkinci olarak, boşluklar bölgesel düzeyde hesaplanır ve bunun sonucunda bazı Bölgelerde çok sayıda anaokulu bulunan Belediyeler diğerlerinin eksikliklerini giderirken, diğer Bölgelerde bu gerçekleşmez. Bu, aynı kapsama düzeyine sahip ancak farklı kapsama oranlarına sahip Bölgelerde bulunan Belediyeler arasında bir eşitsizlik yaratmaktadır.
PROJE DEĞERLENDİRME KRİTERLERİ
İkinci sorunlu cephe, bölge organları tarafından bölgesel plafondlar çerçevesinde sunulan projeleri değerlendirme kriterleri ile ilgilidir. Toplamda beş tane var ve her biri bir puan veriyor. Daha önemli olan birincisi, "kamu ve özel eğitim hizmetlerinin yokluğu veya ciddi eksikliği" ile ilgilidir. Ne yazık ki, bu sefer kapsama oranındaki boşluklar artık Valle d'Aosta'ya göre değil, %33 hedefine ulaşılmasına göre hesaplanıyor. Bu nedenle, kaynakların tahsis aşaması ile karşılaştırıldığında, açıklanması zor bir yöntem farklılığı vardır.
Projeleri değerlendirmek için bir başka kriter de “teklif eden kurumdaki kapsam seviyesinin artması” ile ilgilidir. Upb, bu durumun da "şaşkınlığa yol açtığını" yazıyor, çünkü çok farklı iki Belediye tipine aynı puanı atfetme riski var: halihazırda hizmet sunan ve bunu artıran belediyeler ve hizmetin tamamen bulunmadığı ve verilmeyen belediyeler. yoktan yaratılan yerler (sayı ne olursa olsun).
Son olarak, "değerlendirme kriterleri arasında - analiz devam ediyor - anaokulu çağındaki çocuklardan oluşan bir nüfus büyüklüğüne sahip olan organların inisiyatifini destekleyen küçük Belediye kümeleri tarafından sunulan projelerde daha yüksek bir puan tanınmamaktadır. hatta bir bebek odasının faaliyete geçmesi için”.
Parlamento Bütçe Ofisi bu nedenle "daha şeffaf ve hemen yorumlanabilir metodolojiler" kullanılmasını önermektedir.
