Есть по крайней мере четыре открытых стола – на этот год – между Раем и Правительством (через MISE), который, как только он завершится, радикально определит будущее государственной службы. Первый, начавшийся в ноябре прошлого года, касается составления новое соглашение об обслуживании который должен вступить в силу в следующем году; второй касается новый бизнес-план (предусмотрено тем же Контрактом в статье 25), который, как заявил в последние дни генеральный директор Карло Фуортес в Rai Supervision, должен быть заключен к июню следующего года; третий должен заботиться о "заземленный" той части старого бизнес-плана, уже одобренного предыдущим советом директоров Foa/Salini, по реструктуризации по полу и, наконец, четвертая таблица должна инвестировать реформа управления Viale Mazzini, в настоящее время обсуждается в Транспортной комиссии Сената, где они хотели бы воссоединить текущие 7 предложений, выдвинутых почти всеми сторонами.
Новая миссия Рая
На все это тогда давит поперечное неизвестное, относящееся к ресурсы на что Рай может рассчитывать, чтобы проследить возможный путь инвестиций и развития. Давайте посмотрим по порядку и в обобщении, как различные темы в таблице преобразовываются, начиная с исходных документов, которые у нас есть, и как они затем согласовываются в своем графике реализации. Сервисный контракт, вытекающий, в свою очередь, из Соглашения 2017 года между Министерством и Rai, является основным текстом, в соответствии с которым концессионер Rai должен выполнять все обязательства (в обмен на которые он получает вознаграждение) в течение следующих 5 лет, начиная с от пунктуального определения его «миссии». Уже на этом первом и фундаментальном моменте возникают критические вопросы, которые необходимо решить. Во введении к документу Проект руководства CdS 2023-27 от 11 ноября прошлого года мы читаем, что «новый контракт на обслуживание родился в совершенно другом контексте, чем в 2017 году.
Разница заключается в нескольких цифрах, которые отражают новую цифровую жизнь итальянцев: единый трафик данных на SIM-карту вырос с 2.23 ГБ в месяц в марте 2017 года до 11.62 ГБ в месяц в марте 2021 года, с увеличением примерно на 50% по сравнению с прошлым годом. год и 200% через 4 года (мобильные данные)». Там новая "миссия" Рая поэтому его необходимо будет откалибровать в контексте глубоких изменений на рынке, технологиях и зрителях/потребителях в условиях быстрой эволюции методов рекламы. использование новых аудиовизуальных продуктов.
Дебаты полностью сосредоточены на точных размерах этой «новой эры» государственной службы, которая, безусловно, должна будет найти новую и более эффективную легитимацию своего присутствия на рынке, где стремительное развитие потоковой передачи продолжается. Это вопрос определения того, «что и как» Rai может/должен делать в обмен на то, что он получает (лицензионный сбор) и сколько он «зарабатывает» (реклама). Таким образом, тема «миссии» будет стержнем, вокруг которого обязательно будет вращаться все остальное, начиная с ресурсов, которые Рай назначает для выполнения задач, указанных в Контракте. Затем в цитируемом документе прослеживается «путь» нового контракта, где «в этом новом контексте роль государственной мультимедийной службы начинается с 4 амбициозных прилагательных: актуальный, инклюзивный, устойчивый, заслуживающий доверия». Это очень важная ставка, и выиграть ее будет совсем непросто, а препятствия уже не за горами. Первый относится именно к лицензионному сбору и беззаботной и правдоподобной угрозе вернуться к сбору через бюллетень Почты. Если эта гипотеза подтвердится, ожидается массовый возврат к уклонению от так называемого «наиболее ненавистного итальянцам налога» с ущербом, оцениваемым в десятки миллионов евро.
Промышленный план Рая
Важно, чтобы контракт на обслуживание был четко отделен от бизнес-плана и их соответствующих сроков. Последнее полностью включено в подробный перечень обязанностей и обязательств, возлагаемых на Рая, настолько, что это предусмотрено отдельным пунктом вышеупомянутой статьи 25, лет.у, где говорится, что «Рай обязан подчиняться Министерство, в течение шести месяцев с даты публикации настоящего Соглашения в Официальной газете, в течение шести месяцев с даты публикации настоящего Контракта в Официальной газете, трехлетний промышленный план, который на основе определения достаточных ресурсов , предоставляемая частями платы, предназначенной для государственной службы, для выполнения деятельности, указанной в настоящем Контракте, обеспечивает - в соответствии с положениями Соглашения - вмешательства, направленные на достижение ... и т. д. и т. д". В этот конкретный момент возникает законное возражение: сначала следует приступить к обмену/утверждению нового контракта на оказание услуг, а затем к составлению последующего бизнес-плана, а не наоборот, как это происходит вместо этого.
На самом деле, насколько нам известно после слушаний генерального директора по надзору в последние недели, кажется, что мы движемся в противоположном направлении. В последние дни на Viale Mazzini состоялись две важные встречи: первая с ADRAI (Ассоциация руководителей RAI) и второй с УСИГРАИ (Союз журналистов РАИ), где были представлены основные направления нового бизнес-плана на 2022–24 годы. За исключением того, что промышленный план, который сейчас обсуждается, является тем, который возникает как ограничение предыдущего контракта, все еще действующего (2018-2022 гг.).
Таким образом, возникает вопрос, как согласовать новый Промышленный план с Контрактом, который еще не заключен? Велик риск отставания: может быть План, не учитывающий новый Контракт, который, надеюсь, придется подписать в следующем году. На самом деле, насколько мы можем сообщить, руководящие принципы нового Плана в основном ориентированы на ограничение диапазона его действий в пределах имеющихся ресурсов, которые будут, как мы читаем в имеющейся у нас эксклюзивной документации: «. ... решающий элемент в определении будущего для промышленности на 2020-2024 годы» и «План» «... будет решающим образом обусловлен возможностью доступа к постоянным финансовым ресурсам, человеческим ресурсам с современными навыками и адекватным инструменты регулирования».
При таком подходе мы возвращаемся к исходной точке: с которой «миссия» и с какими экономические ресурсы (и, возможно, также правила, которые мы увидим позже) может ли поддерживаться новый Промышленный план, который еще не знает, какие (обременительные) обязательства он должен будет выполнить с новым Контрактом?
Реорганизация по жанрам
Теперь мы подходим к третьей «таблице»: обоснованию той части предыдущего Плана, составленной и одобренной советом директоров Foa/Salini. Из всего этого проекта, сформулированного и сложного, а также значительно требовательного, часть была экстраполирована: так называемая «реорганизация по жанрам», с помощью которой ожидалось обновить и преодолеть структурированную модель для сетей и заголовков. С приходом Карло Фуортеса это направление было возобновлено и в настоящее время находится в стадии реализации: были утверждены 10 новых управлений, разделенных по полу, и назначены соответствующие директора:
- Развлечения в прайм-тайм, Стефано Колетта
- Дневные развлечения Антонио Ди Белла
- Культура и образование Сильвия Каландрелли
- Художественная литература Мария Пиа Полюбуйся собой
- Спорт Алессандра Де Стефано
- Кинотеатр Франческо Ди Паче
- Углубление Марио Орфео
- Дети Лука Милан
- Контент Райплей. Елена Каппарелли
- Документальные фильмы Фабрицио Дзаппи
Дело Report и новый NewsRoom
В этой новой организационной структуре, насколько нам удалось убедиться, проблемы только начинаются, и неудивительно, что они затрагивают один из самых деликатных аспектов роли Рая: информацию.
В последние дни, история болезни когда стало известно о намерении Марио Орфео, директора жанра подробных новостей, помимо Tg и Gr, просмотреть информационные пространства Rai Tre со всеми соответствующими спорами. Следует принять во внимание, что, говоря о Планах, предыдущий содержал «Информационный план Rai на 2019-21 годы, Приложение 4», который позже остался мертвой буквой, несмотря на то, что содержал важные размышления о количестве / качестве новостей, распространяемых общественностью. службы и предусмотрев ее самое существенное новшество: создание Новость единственный, кто может органично и скоординированно управлять всеми более чем 1.700 журналистами Rai, разделенными на 8 основных направлений между телевидением, радио и Интернетом, со стоимостью (2018 г.) более 320 миллионов евро без учета Rai Sport и Gr (источник PI Rai , март 2019 г.). Теперь новым руководителям придется конкурировать друг с другом за места, навыки и обязанности, а также соответствующие бюджеты распределения, и, насколько это возможно, переход не может быть безболезненным и быстрым.
Реформа Рая
Наконец, четвертая таблица устроена гораздо сложнее и с трудно предсказуемыми временами, она относится к реформе Рай, начиная с его системы управления. В настоящее время в Сенате обсуждаются восемь предложений, все они направлены на преодоление широко обсуждаемого Закона № 220 от 2015 года, ратифицировавшего почти полную зависимость механизма назначение высшего руководства компании, находящейся под контролем государства. Различные парламентские инициативы сосредоточены на преодолении этой регулятивной вульнуса, чтобы перейти к определению стороннего органа (фонда), способного гарантировать независимость и автономию от «политики». Текущее состояние работ зависит от поиска возможной конвергенции между различными депонированными текстами с целью выработки предложения, способного обеспечить максимально широкий консенсус. Но, как известно, вся подоплека этих дебатов лежит в этом сложном финале политического сезона, когда следующие уже на горизонте. предвыборные консультации в начале 2023 года. Возможно, как сообщают наши источники, надеяться на ощутимый результат осталось мало, и очень вероятно, что новый парламент займется этим «столом».
Заключение этого обзора четырех рабочих таблиц не может быть исчерпано без должного учета того, что может произойти, если принятие директивы ЕС о конкуренции продолжится, когда ожидается, что компании, ответственные за поставку электроэнергии, больше не будут взимать плату или сборы, не связанные с их конкретной деятельностью. Дата установлена: к четвертому кварталу 2022 года, как недавно заявил представитель Комиссии. Это означает вернуться к прямой оплате пошлины, через классический почтовый бюллетень. Мы видим массовое возвращение к уклонению от уплаты сборов, оцениваемое в десятки миллионов евро. У всех четырех таблиц есть один общий элемент: «лапа платных ресурсов», и если она колеблется, другие также могут быть затронуты. Если затем ко всему этому добавить то, что реализуется после принятия DL 208 от ноября прошлого года, в котором реализованы новые показания на TUSMAR (Сводный текст радио и телевидения) там, где были установлены новые ограничения на скопление рекламы, определенно не в пользу Rai, картина кажется полной, чтобы сделать 2022 год особым интересом для будущего государственной службы.
