La реформа государственных банков, запущенный правительством Ренци в 2015 году, соответствует европейскому законодательству. Это установил Суд ЕС, призванный высказаться о легитимности реформы после обращений некоторых ассоциаций потребителей и членов банка.
По мнению судей Сообщества ограничения на возврат членских взносов популярных банков «законны при условии, что они строго необходимы для обеспечения того, чтобы у банка было достаточно собственных средств для противодействия его возможному дефолту, оценка, которая конкретно находится на усмотрение национального судьи».
Постановление приносит оценка адекватности потолка активов, установленного в размере 8 млрд., после которого популярные банки обязаны преобразоваться в акционерные общества. Суд отмечает, что законодательство ЕС прямо не предусматривает обязательств или запретов, но что этот порог подразумевает «в принципе» ограничение на «свободное движение капитала ". «Такое ограничение, — продолжили судьи, — может быть оправдано целью обеспечения большей конкурентоспособности банков, их надежного управления и, в конечном счете, большей общей стабильности европейской банковско-финансовой системы».
Однако, по мнению Суда, «ограничивая важность экономической деятельности, которую могут осуществлять итальянские банки, зарегистрированные в данной организационно-правовой форме, такое законодательство может отговорить инвесторов из других государств-членов, кроме Итальянской Республики, и из третьих стран от приобретения доля в капитале этих банков и, следовательно, представляет собой ограничение на свободное движение капитала, запрещенное в принципе статьей 63 ДФЕС».
Il Теперь дело вернется в Государственный совет. который после нового обсуждения со сторонами может разблокировать реформу обязательства по преобразованию в акционерное общество, срок которой перенесен на 31 декабря 2020 года.
«Сегодняшнее решение Суда только подтверждает то, что мы всегда говорили, — заявляет он. Джузеппе Делусия Люмено, генеральный секретарь Assopopolari - признав, что порог в 8 миллиардов нарушает одну из основных свобод, гарантированных Договором, и направив его в Государственный совет, перед которым он возобновит разбирательство, для оценки того, действительно ли был соблюден принцип пропорциональности в конкретный случай. Действительно, итальянский судья призван проверить, среди прочего, как указано Судом, является ли итальянское законодательство, которое требует обязательного преобразования в акционерные общества кооперативов с активами более 8 миллиардов евро, «подходит для гарантировать достижение целей, представляющих общий интерес, которые оно преследует и которые не выходят за рамки того, что необходимо для их достижения». Ведь совершенно ясно – и мы всегда об этом говорили, – что установление порога для того, чтобы стать кооперативным банком, да еще таким маленьким и лишенным какой-либо правовой основы, является уникальным во всей Европе».
«Кроме того, — продолжает генеральный секретарь, — положение итальянских кооперативных банков непостижимо хуже по сравнению с аналогичными европейскими реалиями: все 50 ведущих европейских кооперативных групп имеют активы, намного превышающие 8 миллиардов евро, в среднем до 160 миллиардов. Таким образом, надежда не только в интересах категории, но и всей страны заключается в том, что в продолжении решения перед направляющим судьей ценность, представленная свободой предпринимательства, свободным выбором между различными моделями, признанными и предусмотренными юридическим, наконец, найти правильное признание».
