Setelah dengan hati-hati membaca dan membaca kembali teks asli Perjanjian antara Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Rai untuk konsesi layanan radio dan televisi publik (judul asli), kami sekarang dapat membuat beberapa pertimbangan tentang manfaatnya. Mari kita lihat yang paling penting. Yang pertama bersifat umum: tanpa mengurangi prinsip bahwa Rai memberikan layanan untuk kepentingan kolektif dan, dengan demikian, dipertahankan dalam cadangan eksklusif Negara, bahkan jika periode referensi dikurangi dari dua puluh menjadi sepuluh tahun.
Kelihatannya kecil tetapi tidak sebanding dengan kapan dan dengan mereka yang, sampai saat ini, berpikir bahwa Konsesi dapat dilelang di antara berbagai subjek yang secara langsung tertarik untuk memasok "layanan radio dan televisi publik". Kekhawatiran kedua tentang periklanan: kami juga menulis, dan khawatir, bahwa batasan baru pada kerumunan iklan dapat diperkenalkan dengan kriteria distribusi yang berbeda, yang jika diterapkan, dapat mengakibatkan kerugian yang diperkirakan sekitar 100 juta euro per tahun. Di seni. 9 dari teks, di sisi lain, mengacu pada pasal 37 dan 38 Undang-Undang Konsolidasi saat ini tentang layanan audiovisual, yang secara efektif membiarkan skema distribusi tidak berubah.
Inovasi yang tampak paling signifikan ditemukan dalam pembacaan teks secara vertikal. Di mana, misalnya, (dalam paragraf 5 pasal 1) prinsip-prinsip efisiensi dan daya saing diperkenalkan, kriteria esensial tipikal dari perusahaan industri normal yang bersaing di pasar. Interpretasi yang sama ini membahas masalah pendefinisian ulang surat kabar, jumlah jaringan kepentingan umum, penentuan posisi dalam penawaran multimedia. Ini adalah kebaruan budaya yang penting: sejauh ini pendapatan dari posisi legislatif yang dinikmati Rai sedang dibahas ulang di bawah pemeriksaan kualitas: jika berhasil, saya akan membayar Anda, jika tidak, Anda pulang, seperti seharusnya di normal kondisi industri.
Pilar yang mendasari pengamatan ini adalah kontrak layanan baru yang harus ditetapkan setelah Konvensi dan biayanya. Pada poin pertama masih banyak yang harus didiskusikan, dimana setiap lima tahun pedoman harus ditetapkan pada "isi kewajiban lebih lanjut dari layanan radio dan televisi publik multimedia yang didefinisikan dalam kaitannya dengan pengembangan pasar, teknologi kemajuan dan kebutuhan perubahan budaya, nasional dan lokal” (pasal 6.4). mengenai biaya, kebaruan ini jelas signifikan: ini akan dikenakan setiap tahun untuk verifikasi "pencapaian tujuan efisiensi dan rasionalisasi yang ditunjukkan dalam kontrak layanan nasional".
Kami juga telah menulis bahwa biaya lisensi harus merupakan sumber terpercaya yang dapat diandalkan untuk mengelola setiap rencana industri yang mampu melampaui 12 bulan. Sejauh ini yang terjadi, seperti tahun lalu, besaran fee lebih banyak digunakan sebagai klub politik daripada instrumen keuangan. Oleh karena itu, mengembalikannya ke kriteria efisiensi tampaknya positif: di mata mereka yang membayarnya, diyakini bahwa pajak berguna jika layanan tertentu dibayar sebagai imbalan, jika tidak dikurangi. Dalam konteks ini, prinsip akuntansi terpisah sehubungan dengan persewaan dan sumber daya periklanan ditegaskan kembali.
Alasan yang sama berlaku untuk pertanyaan tentang jaringan dan surat kabar. Kami telah membicarakannya selama beberapa waktu (lihat rencana Gubitosi sebelumnya) tetapi sejauh ini belum ada hasil. Sekarang ini bukan lagi proyek perusahaan belaka tetapi ketentuan yang memiliki kekuatan hukum: mengatur "Remodulasi jumlah saluran non-generalis ... dan redefinisi jumlah judul" (Pasal 1, 6 dan 7) dengan tujuan efisiensi biaya dan peningkatan sumber daya internal. Tidak ada yang perlu dikeluhkan, itu tentu niat yang sangat baik. Tak diragukan lagi, kualitas kanal tematik yang ditawarkan Rai tidak seimbang dalam hal rasio produk/biaya/manfaat dalam konteks pasar di mana publik semakin berorientasi pada jenis pilihan lain. Semua orang tampaknya setuju dengan jumlah publikasi: restrukturisasi yang efisien dan fungsional sangat dibutuhkan dan permintaan informasi yang mampu bersaing dengan penawaran online.
Kami sekarang sampai pada masalah yang telah banyak kami tulis: inovasi teknologi. Seni. 4 Konvensi berkaitan dengan infrastruktur dan sistem dan melapor langsung ke Rai Way. Teks tersebut tampaknya ingin bergerak menuju dua alur: yang pertama adalah evolusi legislasi nasional, Eropa, dan internasional. Kami membaca, yang tersirat, perubahan yang akan datang pada digital terestrial menyusul penerapan ketentuan Komunitas pada 700 Mhz. Dalam hal ini, kami baru mengetahui kemarin bahwa teks yang akan dibawa ke pemungutan suara pada bulan Mei di Brussel berbicara tentang pengalihan DTT ke tahun 2030. Alih-alih yang kedua (pasal 4.3) tampaknya ingin memberikan lampu hijau kepada perusahaan. merger pada menara transmisi di mana kita membaca bahwa “pembangunan sistem bersama dengan operator televisi dan telekomunikasi lainnya dapat dipertimbangkan”. Tidak ada lagi yang dikatakan tetapi kami dapat mengingat wawancara kami dengan Wakil Menteri Giacomelli ketika dia mengingat bahwa inisiatif dalam hal ini ada di tangan perusahaan.
Sekarang pertandingan beralih ke Komisi Pengawas Parlemen untuk opini wajib tapi tidak mengikat. Ini adalah pertanyaan untuk memahami pedoman apa yang akan muncul dan bagaimana pedoman tersebut akan dimasukkan ke dalam Kontrak Layanan. Di Viale Mazzini, selalu dengan suara rendah, seseorang berkomentar: "bisa jadi lebih buruk".
