Garantía de pensión contributiva y mayor flexibilidad de salida para proteger a los jóvenes trabajadores de hoy en el futuro. Eso es lo que se está discutiendo en el debate sobre la llamada "fase dos" de la reforma de las pensiones. El enfrentamiento entre el ministro del Trabajo, Giuliano Poletti, y los secretarios generales de CGIL, CISL y UIL comenzó con el nombramiento del pasado 22 de febrero y cobrará vida en la próxima reunión, el 23 de marzo. Nadie cree en la posibilidad de concluir las negociaciones en la última parte de esta legislatura, pero en los próximos meses aún podrían estar sentadas las bases de un futuro acuerdo.
Todo comienza desdeúltimo acuerdo entre el gobierno y los sindicatos en materia de seguridad social, la firmada el pasado 28 de septiembre sobre los cambios introducidos con la ley de presupuestos de 2017 (de la abeja a la abeja social, del decimocuarto a la libre acumulación de cotizaciones, pasando por primeros trabajadores e trabajo extenuante).
En dicho documento, en el apartado "FASE II", el ejecutivo y los interlocutores sociales "se comprometen a continuar la discusión para la definición de nuevas medidas de reforma del sistema de cálculo de cotizaciones, para hacerlo más justo y flexible, para hacer frente a el tema de la adecuación de las pensiones para los trabajadores jóvenes con ingresos bajos y discontinuos y fomentar el desarrollo del ahorro en pensiones complementarias, manteniendo la sostenibilidad financiera y la correcta relación generacional inherente al método contributivo”.
A nivel operativo, el acuerdo contiene ocho posibles intervenciones de reforma de las cotizaciones, el sistema de cálculo de pensiones (menos favorable que el salario) introducido por la reforma Fornero para quienes comenzaron a trabajar después de 1995.
En particular, el texto habla de la posibilidad de «evaluar la introducción de un garantizar pensión contributiva vinculados a los años de cotización y a la edad de salida, para garantizar la adecuación de las pensiones medias-bajas”, es decir, las de muchos jóvenes de hoy, muchas veces precarios si no desempleados o atados al sistema de bonos, con cotizaciones bajas y discontinuos.
Sobre este tema se presentó en la Cámara un proyecto de ley para su firma por tres años Marialuisa Gnecchi e César Damián (Pd) introducir una "pensión básica financiada con cargo a los impuestos generales, por valor de 442 euros (revalorizable según las disposiciones vigentes sobre el subsidio social vigente), adicional a la devengada por el trabajador, ya sea por cuenta ajena, propia o ajena". semi-subordinado. Esta pensión se reconoce a los trabajadores y trabajadoras al cumplir sesenta y cinco años de edad, siempre que hayan cotizado al menos 15 años de cotizaciones efectivas. A partir de la entrada en vigor de la ley, el importe de la pensión se reconoce a prorrata a razón de un quinceavo anual para llegar a la plena capacidad a los quince años». La medida “responde a la necesidad de dar un apoyo concreto a las futuras pensiones que se pagarán únicamente con el sistema contributivo y para las que ya no se contempla la integración al salario mínimo”.
En 2009 también el exdiputado Pdl Giuliano Cazzola había presentado al Parlamento una propuesta para la reforma del sistema de seguridad social que preveía, entre otras cosas, una delegación al gobierno para la introducción de una pensión básica. El tratamiento sería "financiado por la tributación general - dice el texto - con carácter universal y destinado a garantizar, aunque sea a través de la presencia y maduración de ciertos requisitos, a todos los ancianos unas prestaciones mínimas adecuadas a sus necesidades vitales". La pensión básica se sumaría a la calculada con el método contributivo "con el fin de garantizar, en particular a las personas con menores ingresos y capacidad contributiva, pagos obligatorios globales y brutos de pensión no inferiores al 60 por ciento del salario de referencia".
Pero la pensión de garantía (o básica) no es el único tema en discusión. Volviendo al acuerdo de septiembre, el Gobierno y los sindicatos también se proponen «favorecer mayor flexibilidad de salida dentro del sistema contributivo, también con una revisión de la exigencia del nivel mínimo de cuantía para acceder a la jubilación anticipada».
De nuevo según las reglas introducidas por la reforma Fornero, quienes se incorporaron al mundo del trabajo después de 1995 podrán jubilarse tres años antes de la edad fijada para las prestaciones de jubilación (por tanto, a los 63 años y 7 meses) sólo si han devengado al menos 20 años de cotizaciones y, sobre todo, una pensión igual a por lo menos 2,8 veces el subsidio social. Unos 1.250 euros al mes: una cifra bastante considerable para los estándares de las futuras pensiones.
Si nada cambia, por tanto, en unos años, la jubilación anticipada solo se concederá a las clases medias-altas, es decir, a los trabajadores que han disfrutado de salarios importantes durante su carrera. Pero si, al final de la negociación gobierno-sindicatos, se decidiera rebajar el umbral a 1,5 veces el subsidio social (672 euros al mes), muchos más trabajadores podrían disfrutar de una mayor flexibilidad para salir.
En el contexto de la reforma de las pensiones de los jóvenes, la posibilidad de introducir nuevos criterios de el ajuste de las pensiones a la esperanza de vida, «reconociendo -como decía Poletti- que no todos los trabajadores y puestos de trabajo son iguales».
Por último, también podría haber "intervenciones sobre las pensiones complementarias -continúa el texto del acuerdo de septiembre- destinadas a relanzar la afiliación, fomentar las inversiones de los fondos de pensiones en la economía real y equiparar la tributación de las prestaciones de pensiones complementarias de los empleados públicos al nivel de las privadas". individuos
