Crecimiento, crecimiento, crecimiento y recuperación en armonía con Europa: este es el programa sobre el que Monti obtiene la confianza del Senado para su gobierno. A nivel general, además de la reforma de pensiones que presentó al Senado, el programa se divide en dos partes: intervenciones de emergencia y reformas. Sobre el primer punto, dijo que probablemente será necesario fortalecer las intervenciones ya previstas por las maniobras del gobierno anterior.
En concreto, se reforzará la revisión de todo el gasto público y en el frente tributario, además de intensificar la lucha contra la evasión fiscal, el Gobierno está pensando por un lado en reducir los impuestos al trabajo y a las empresas (tributación de la seguridad social contribuciones) y por otro endurecer la fiscalidad sobre el consumo (+IVA) y sobre los inmuebles con el restablecimiento del ICI en las primeras viviendas. A nivel más general, el Gobierno prevé reformar las pensiones y el mercado laboral (más contratos de empresa) y, a nivel institucional, avanzar hacia la supresión de las Provincias y reducir los costes de la política. También están en camino liberalizaciones masivas, especialmente para las profesiones. Aunque el PDL ya ha adelantado su no tanto a la vuelta al ICI de las primeras viviendas como a la liberalización de profesiones.
“El programa que les presento hoy – dijo el nuevo Primer Ministro Mario Monti frente al Senado – consta de dos partes: por un lado, las medidas para enfrentar la emergencia y restaurar las finanzas públicas, por otro, aquellas para ampliar las oportunidades de las empresas, los jóvenes y las mujeres en un marco de recuperación de la cohesión social y territorial”. Tras el sí del Senado, mañana será el turno de la Cámara, donde la sesión comenzará a las 9,45. La votación de Montecitorio llegará alrededor de las 15 pm.
Estos son los puntos tocados por el Premier en su discurso de apertura:
BALANCE DEL PRESUPUESTO. “El proyecto de ley constitucional para introducir el requisito de equilibrio presupuestario de las administraciones públicas puede ayudar a mantener el equilibrio presupuestario previsto para 2013. Pero para que sea efectivo, se deben aclarar las responsabilidades de los distintos niveles de gobierno”.
REFORMA TRIBUTARIA Y DE BIENVENIDA. “Habrá que identificar las intervenciones encaminadas a cerrar cualquier brecha con respecto a los objetivos en la maniobra presupuestaria”.
REDUCCIÓN DE LOS COSTES DE LA POLÍTICA. “Quienes representan a las instituciones en todos los niveles tendrán que actuar con sobriedad, con atención a la contención de costos. Lanzaré una revisión del gasto en el Fondo Único para la Presidencia del Consejo. Pretendo fortalecer esta herramienta para la identificación de tiempos y responsabilidades específicas”.
PENSIONES. “Nuestro sistema tiene amplias disparidades en el trato entre trabajadores y generaciones con áreas de privilegio injustificadas”.
LUCHA CONTRA ESCAPE. “No solo para aumentar los ingresos, sino también para reducir las tasas impositivas, incluso con el seguimiento de la riqueza acumulada. La evasión sigue siendo un fenómeno relevante. Necesitamos bajar el umbral para el uso de efectivo, acelerar el intercambio de información entre las administraciones públicas”.
AQUÍ. "Tenemos la intención de volver a examinar el peso del gravamen sobre la riqueza inmobiliaria, que es particularmente bajo en Italia en comparación internacional, lo que representa una anomalía".
PROVINCIAS. "La reorganización de las Provincias puede arreglarse con la ley ordinaria, la reforma de la Constitución podrá completar el proceso" de cancelación.
DESECHO. “La primera lista estará completa para el 30 de abril. Posteriormente, se definirá un cronograma puntual para los pasos posteriores del plan de disposición”.
IMPUESTO. “La carga fiscal en Italia es particularmente fuerte y su composición puede modificarse para favorecer el crecimiento a través de una reducción de la carga sobre el trabajo y las actividades productivas y su desplazamiento hacia el consumo y la propiedad. Esto apoyaría el crecimiento sin afectar el presupuesto público”.
INFRAESTRUCTURA. “Estamos evaluando la oportunidad de explotar capital privado para su construcción. Necesitamos implementar la herramienta de financiamiento de proyectos”.
TRABAJAR. “Con el consentimiento de los interlocutores sociales, debemos implementar medidas para alejarnos del mercado dual donde algunos están demasiado protegidos y en desventaja. Se necesitan reformas para hacer más equitativo el sistema y facilitar la recuperación de la productividad. La nueva orden se aplicará a las nuevas relaciones laborales, mientras que las existentes no se modificarán. Una mayor movilidad entre empresas y sectores es fundamental para cerrar la brecha entre garantías y desventajas”.
BIENESTAR. “Necesitamos apoyar a las personas desempleadas y facilitar su reinserción. Existe la necesidad de una reforma sistemática de las redes de seguridad social para garantizar a los trabajadores”.
MUJER. “Necesitamos fortalecer la lucha contra el trabajo no declarado, asegurando el ingreso de las mujeres a la vida laboral pero también civil y social del país, al tiempo que promovemos la natalidad. También estudiaremos la oportunidad de crear una fiscalidad privilegiada para las mujeres”.
JOVEN. “Esta es una de las prioridades de acción de este gobierno: lo que restringe las oportunidades de los jóvenes es una desventaja para el país. Debemos eliminar las limitaciones que no permiten que los jóvenes exploten su potencial. Necesitamos mejorar las habilidades individuales y eliminar todas las formas de cooptación. Y por eso la movilidad es nuestro mejor aliado”.
POLÍTICAS MICROECONÓMICAS. Italia debe “mejorar el capital humano apuntando a aumentar la educación de la fuerza laboral, con intervenciones en las escuelas y en las áreas más atrasadas. Además, las inversiones en infraestructura son factores relevantes: para ello hemos potenciado las políticas de desarrollo de la economía real en la estructura de Gobierno al atribuir las responsabilidades de desarrollo económico e infraestructura a un solo ministerio, para subrayar que se debe prestar igual atención atribuido a la disciplina financiera y al crecimiento”.
“También es necesario eliminar o reducir las cargas y riesgos de los procedimientos administrativos, estimular la competencia, intervenir sobre las tarifas mínimas, dotar de nuevas herramientas a la Autoridad de Competencia y Mercados en caso de actuaciones distorsionadoras, aumentar la competitividad de los servicios públicos, reducir la justicia civil". Sin olvidar "la acción para combatir el crimen organizado y las mafias".
“La tarea es extremadamente difícil y los márgenes son cada vez más reducidos después de años de conflictos – concluyó Monti -. Con opciones y objetivos básicos compartidos, tendremos la posibilidad de redimir al país y reconstruir la confianza en sus instituciones”.
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