Érase una vez la historia del "impuesto más odiado de los italianos" pagado con la antigua cuenta corriente postal. Luego vino el príncipe azul que impuso su propia cobro en la factura de la luz y parecía que el problema de los muchos evasores de impuestos (alrededor del 25%) se había resuelto. Ahora hemos entrado en el corazón del bosque de incertidumbre y confusión del que es difícil imaginar cómo salir. Vamos a hablar acerca de Tarifa de licencia de Rai que pagan cada año unos 22 millones de italianos y que, a partir de 2023, según las disposiciones de Bruselas, habrá que recaudar de forma distinta a la actual.
Un "cargo inapropiado" dentro de la factura
En mayo del año pasado se filtró la noticia de un documento de la Comisión Europea donde, en relación a las medidas de mercado que me afectan proveedores de electricidad, leemos que “Barreras por Mercado: “Carga (-compartida): Obligación de cobrar tarifas no relacionadas con la Energía en nombre de otros”. En pocas palabras: los proveedores de electricidad ya no podrán cobrar la tarifa de la licencia Rai a través de la factura. Para reforzar esta dirección, el año pasado llegó una enmienda a la Decreto de Energía, propuesto por la subsecretaria para la transición ecológica Laura Paxia, donde se propone adoptar sin titubeos las directivas comunitarias.
Con la caída del gobierno de Draghi, la tasa Rai se mantiene en espera
El problema, simplemente, es que estamos a pocos meses de que se active el nuevo método de cobro de la licencia Rai y nadie es capaz de saber cómo puede y debe hacerse. El tema es políticamente muy complejo y delicado y precisamente durante la campaña electoral de cara al 25 de septiembre, muy pocos partidos se atreven a tocarlo conscientes de su alta "sensibilidad" en la opinión pública.
De momento, por lo que hemos podido comprobar, no se conocen hipótesis compartidas. La única posibilidad que parece haber sido explorada en el Palazzo Chigi es la de un posible aplazamiento para el año siguiente precisamente porque aún no se ha estudiado adecuadamente un método alternativo. La crisis del gobierno de Draghi luego ralentizó todo.
Abolición de la tarifa de licencia Rai: las (muchas) promesas de las partes
Estas son las otras posibilidades sobre la mesa. El primero, políticamente recurrente desde hace varios años y bien repartido entre diferentes alineaciones, es el de su total abolición. El líder de la Liga Matteo Salvini lo ha convertido en su fuerte durante algún tiempo: en 2014 escribió: “La tarifa de la licencia Rai se pagará con la factura de la luz??? Un robo, contra el que la Lega luchará por todos los medios” y el actual programa electoral de la Lega contempla la “reducción progresiva del canon de la Rai hasta su supresión definitiva en el año 2030″.
En el frente opuesto, las ideas no parecen muy claras en la casa de PD: una pregunta y respuesta hizo historia en enero de 2018 entre Mateo Orfini (entonces presidente del partido) e Carlo Calenda (entonces Ministro de Desarrollo Económico del Gobierno de Renzi), donde el primero argumentó que "la tributación de la tarifa de la licencia Rai es nuestra propuesta histórica" y el segundo respondió que "... si desea abordar la cuestión de la tarifa de la licencia , luego piense en la privatización de Rai, de lo contrario se burlará ".
Para volver a los últimos tiempos, podemos recordar el intercambio de bromas durante una Audiencia de Supervisión de Rai entre la Senadora PD Valeria Fedeli y el CEO de Rai, Carlo Fuortes, donde la primera le preguntó al segundo cuáles eran sus intenciones sobre el futuro de la tasa de licencia de Rai y respondió por argumentando que es la política la que debe expresar cuáles son sus intenciones. En cuanto a las demás partes, vale la pena mencionar lo declarado por Giorgia Meloni en octubre del año pasado: "... es inaceptable, especialmente en este momento de crisis económica, todavía meter las manos en los bolsillos de los italianos" cuando se planteó la hipótesis de hacer pagar una tarifa a los propietarios de dispositivos distintos a la televisión tradicional. .
¿Quién tiene que pagar la licencia de TV en Italia?
He aquí uno de los aspectos delicados del problema: ¿quién tiene que pagar la cuota? La ley es clara: “Quien posea uno o más aparatos aptos o adaptables para recibir audiciones radiofónicas está obligado al pago de la cuota de abono”, principio reafirmado tanto por el Tribunal Constitucional como por la Casación. En 2016, la Oficina Legislativa del Mise anunció una aclaración sobre lo que se entiende por "aparato de televisión" y leemos que éste es tal cuando "es capaz de recibir, decodificar o visualizar la señal digital terrestre o satelital... vía decodificador o sintonizador externo”. Una pregunta amenazante y espinosa pesa en las cuentas de Viale Mazzini: ¿quién ve los programas de la Rai solo a través de una tableta o Smart TV sin sintonizador está obligado a pagar la tarifa de la licencia?
Hipótesis para nuevos medios de pago: giro postal o 730
Ahora hay muy pocas formas de abordar de inmediato el tema del próximo cobro de la tarifa. La primera hipótesis, por paradójica que pueda parecer, podría consistir en volver al antiguo método de "orden postal” con los ajustes necesarios y ajustes capaces de hacer frente a una amenaza de evasión sustancial. La segunda hipótesis, la más radical, que algunos sostienen que es factible, es la de la inclusión de la tarifa de la licencia Rai en la tributación general, es decir, a cargo íntegramente del Estado, que entonces tendría que hacerse cargo del mantenimiento de la empresa pública con sus propios impuestos. recursos. Es un camino muy complejo política y económicamente oneroso (también se ha planteado la hipótesis de un pago ad hoc en 730) que podría encontrar muchos obstáculos.
Es difícil imaginar que podamos hablar de ello en poco tiempo. Se sigue un camino similar Francia donde Macron cumplió su promesa de suprimir el impuesto a la televisión pública (ahora se encuentra pendiente un recurso de apelación y es probable que la medida pueda ser pospuesta). La misma música en Grano Bretaña donde, en enero pasado, Nadine Dorries, secretaria de estado de cultura en el gobierno de Boris Johnson, argumentó que la tarifa de licencia adeudada a la BBC primero se congelará durante los próximos dos años y luego se abolirá por completo en los próximos años.
Alternativas al cobro del canon de la Rai en el proyecto de ley
Otras vías viables son, a grandes rasgos, la de su inclusión en un "tributación conjunta” como el que está actualmente en vigor en Israel donde se paga con el impuesto de circulación. O a través del cobro de un impuesto a la vivienda, tanto alquilados como propios, como es el caso, por ejemplo, de Noruega y Finlandia. Surgió entonces una propuesta del diputado de Italia Viva Michele Anzaldi donde se espera “el pago de la cuota se realice en diez cuotas mensuales, con vencimiento el primer día de cada uno de los meses de enero a octubre. Las cuotas vencidas son cargadas bimestralmente por la compañía eléctrica con avisos de cobro emitidos en meses distintos a los de emisión de las facturas relativas al suministro de electricidad" y finalmente una propuesta de Corecom Veneto y Emilia-Romagna para "regionalizar" Rai y los relacionados tarifa.
Los otros retos del servicio público
Pero el canon es sólo una parte de los retos estratégicos a los que se tendrá que enfrentar el servicio público en los próximos años, aún quedan en juego cuestiones de absoluta importancia, todas por definir: en primer lugar, el nuevo Contrato de Servicio y su Business Plan relacionado mientras estamos a la vista de la renovación de la concesión gubernamental prevista para 2027. Mientras tanto, sin embargo, se acerca el 31 de diciembre y algo al respecto habrá que escribir en la próxima Ley de Presupuesto.
Con la tasa RAI solo hay una cosa que hacer: eliminarla. La RAI se las arregla con la publicidad (como de hecho ya lo hace en parte) y despide a personal inútil, como los periodistas impuestos por los partidos políticos.
Y si queremos hablar de privatización, me parece bien: la RAI hace tiempo que no es un servicio público, tenemos una televisión estatal que compite deslealmente con las comerciales que no cobran derechos de licencia. Privatizarlo arreglaría esta distorsión y ya no tendríamos que pagar la odiosa tarifa.